Решение № 2А-652/2020 2А-652/2020~М-606/2020 М-606/2020 от 12 октября 2020 г. по делу № 2А-652/2020

...

Дело ...


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

...

Луховицкий районный суд ... в составе:

Председательствующего судьи Ващенко Е.А.

При секретаре Преображенском А.Л.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ...» к судебному приставу-исполнителю Луховицкого РОСП ГУФССП России по ..., ГУФССП России по ... об оспаривании бездействия,

У С Т А Н О В И Л:

...» обратилось в суд с иском к судебному приставу-исполнителю Луховицкого РОСП ГУФССП России по ..., ГУФССП России по ..., в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя К.И.В., выраженное в неприятии мер принудительного исполнения; обязать судебного пристава-исполнителя принять меры принудительного исполнения; обратить взыскание на пенсию должника, мотивируя свои требования тем, что с целью принудительного исполнения судебного решения о взыскании задолженности в пользу ... в Луховицком РОСП ГУФССП России по ... было возбуждено исполнительное производство о взыскании с М.Т.М. задолженности. Исполнительное производство возбуждено .... До настоящего времени задолженность перед кредитором не погашена. Судебный пристав исполнитель К.И.В. в рамках исполнительного производства проявляет бездействие в рамках полномочий предоставленных ему ФЗ «Об исполнительном производстве», меры принудительного исполнения, такие как «обращение взыскания на пенсию» к должнику не применены. Тем самым судебный пристав-исполнитель допускает факт волокиты при исполнении судебного решения.

Стороны в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ... судебным приставом-исполнителем Луховицкого РОСП УФССП России по ... возбуждено исполнительное производство

...-ИП на основании судебного приказа, выданного мировым судьей 106 судебного участка Луховицкого судебного района ... о взыскании с М.Т.М. в пользу ... ... рублей.

До настоящего времени требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнены.

В силу ст. 2 Федерального закона от ... N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 64 Федерального закона от ... N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Также в данной статье указан перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов.

Пункт 2 части 1 ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве» к таким действиям относит право судебного пристава-исполнителя запрашивать необходимые сведения, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.

Исходя из положения ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве», выбор определенных исполнительных действий в рамках исполнительного производства в соответствии с данной нормой права находится в исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя.

Таким образом, вопрос о необходимости каких-либо сведений и их истребовании разрешается судебным приставом-исполнителем исходя из его усмотрения и требований закона.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или несовершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.

Как усматривается из материалов исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в регистрирующие и иные органы, направлены запросы в банки и кредитные организации с целью проверки наличия банковских счетов должника и денежных средств. 2 и 27 июля вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке.

... вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника. ... вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника, запрошены сведения в ГИБДД.

Судебным приставом-исполнителем совершен выход по месту совершения исполнительных действий, о чем составлен акт.

Таким образом, факт бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнению судебного акта в отношении М.Т.М. не нашел своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

В силу ст.36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Однако, тот факт, что исполнительное производство продолжается свыше установленного законом срока, сам по себе не может свидетельствовать о бездействии судебного пристава-исполнителя, поскольку данный срок не является пресекательным, и законодательство об исполнительном производстве не устанавливает последствий нарушения данного срока, так как с его истечением исполнительные действия не прекращаются.

В соответствии со ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов административного истца. Поскольку необходимая совокупность условий по настоящему делу судом не установлена, административный иск ... удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

...» в удовлетворении административного иска к судебному приставу-исполнителю Луховицкого РОСП УФССП России по ... о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя К.И.В., возложении обязанности принять меры принудительного исполнения, обратить взыскания на пенсию должника отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Луховицкий районный суд ... в течение месяца.

...