Решение № 2-605/2019 2-605/2019~М-586/2019 М-586/2019 от 8 ноября 2019 г. по делу № 2-605/2019

Дело № г.

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 ноября 2019 года г. Елец

Елецкий районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Луганцевой Ю.С.

при секретаре Родионовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Елецкого района Липецкой области, действующего в интересах муниципального образования сельского поселения Волчанский сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области, к ФИО1 о признании права собственности на невостребованную земельную долю,

У с т а н о в и л:

Прокурор Елецкого района, действующий в интересах муниципального образования сельского поселения Волчанский сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области, обратился в суд с иском к наследственному имуществу ФИО2 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю. В обоснование исковых требований указал, что в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24. июля 2002 года №101 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными. Все требования указанного федерального закона в отношении спорного земельного участка для признания его невостребованным выполнены в полном объеме.

Ответчик ФИО2 согласно акта о смерти умер ДД.ММ.ГГГГ г.

В судебном заседании представитель прокуратуры Елецкого района Липецкой области ФИО3 исковые требования уточнила и предъявила иск к ФИО1, ссылаясь на то, что она является наследником ФИО2, которому предоставлялась спорная доля, просила суд признать за муниципальным образованием сельское поселение Волчанский сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, выделявшуюся ФИО2 в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, находящимся по адресу: Липецкая область, Елецкий район, сельское поселение Волчанский сельский совет, бывший СХПК «Маяк».

Представитель администрации сельского поселения Волчанский сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области в судебное заседание не явился, в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен в установленном законе порядке, просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена в установленном законе порядке под роспись, о рассмотрении дела в свое отсутствие ответчик не просила, возражений относительно заявленных требований не представила. Суд, с согласия истца, определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства в соответствии со ст. 233 ГПК РФ по имеющимся в деле доказательствам.

Суд, исследовав письменные материалы дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, ФИО2 было выдано свидетельство о праве общей долевой собственности на землю по адресу: СХПК «Маяк» в размере 5,89 га, что подтверждено свидетельством о праве собственности на землю (л.д.9-10).

Согласно записи акта о смерти отдела ЗАГС администрации Елецкого района Липецкой области №35 от 07.10.1996 г. ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ г.

По сообщению архивного комитета администрации городского округа города Ельца Липецкой области от 21.10.2019 г. имеется наследственное дело №1<данные изъяты> г. к имуществу ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ г., согласно которому свидетельство о праве на наследство по завещанию от 15.04.1997 г. выдано ФИО1, согласно завещания от 09.08.1996 г. ФИО1 завещалось все имущество.

Согласно выписки из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от 10.03.2017 г. наследники умершего ФИО2 право собственности на земельную долю не оформляли, доказательств её использования либо отчуждения после принятия наследства в суд не представили.

По сообщению Управления Росреестра по Липецкой области от 18.10.2019 г. №07/001/2019-432 регистрация право собственности и отчуждения земельной доли, предоставленной ФИО2 на основании свидетельства о праве собственности на землю серии РФ XV ЛПО-07-03-006145 №813841 от 10.12.1994 г. в СХПК «Маяк» Елецкого района Липецкой области, не проводилось.

Согласно п. 16 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4.09.1992 г. №708, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, граждане - владельцы земельных долей могли использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей.

Согласно Рекомендациям о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, одобренным Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 г. №96 собственники земельных долей имели право сдать их в аренду, продать, обменять на имущественный пай, внести земельную долю или право пользования ею в уставный капитал сельскохозяйственной коммерческой организации, выделить земельный участок в натуре и совершить иную сделку в соответствии с гражданским законодательством.

Невостребованными признавались земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.

Невостребованные земельные доли с указанием их собственника должны были передаваться по решению комиссий, образованных в ходе реорганизации сельскохозяйственных коммерческих организаций с их согласия для осуществления ими представительства в отношении указанных долей в соответствии со статьей 183 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Указом Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 7.03.1996 г. №337 было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственными организациями, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли так и не подал заявления на получение свидетельства и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.

С принятием Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» под невостребованными земельными долями стали пониматься земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю.

Согласно ст. 12.1, которой указанный Федеральный закон дополнен Федеральным законом от 29 декабря 2010 г. №435-ФЗ, вступившая в силу с 1 июля 2011 г., невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника».

Представленные суду доказательства подтверждают, что земельная доля ФИО2 отвечает всем признакам невостребованной, поскольку она не была передана в аренду, внесена в качестве взноса в сельскохозяйственный кооператив СХПК «Маяк» и на протяжении более 10 лет собственник ею не распорядился иным образом.

Администрация сельского поселения Волчанский сельсовет в соответствии с ч. 3, 4, 5, 6 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и опубликовала его в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации – 09 июля 2016 г. в районной газете «В краю родном» №86 (9737), и 06.10.2016 г. в областной «Липецкой газете» №195 (25323) (с поправкой от 11.10.2016 г. №202 (25330) от 15.10.2016 г.), указав, что в течение трех месяцев со дня публикации лица, считающие, что они или их родственники включены в список необоснованно, вправе обратиться в администрацию для их исключения из списка невостребованных земельных долей.

Аналогичный список был размещен также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Поскольку закон возложил на орган местного самоуправления поселения обязанность представить список невостребованных земельных долей на утверждение общему собранию участников долевой собственности, администрация сельского поселения Волчанский сельсовет в соответствии с ч. 1 ст. 14.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» выступила инициатором созыва общего собрания, опубликовав в газете «В краю родном» 09 июля 2016 г. в районной газете «В краю родном» №86 (9737), и 06.10.2016 г. в областной «Липецкой газете» №195 (25323) ( с поправкой от 11.10.2016 г. №202 (25330) от 15.10.2016 г.), объявление, что 24 ноября 2016 г. в 14 часов 00 минут в здании администрации сельского поселения Волчанский сельсовет по адресу: <...> проводится общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения бывшего СХПК «Маяк» с повесткой дня: «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».

Как следует из протокола общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего СХПК «Маяк» от 24 ноября 2016 г., собрание не состоялось по причине отсутствия кворума (л.д.16).

При таких обстоятельствах глава администрации сельского поселения Волчанский сельсовет ФИО4 обоснованно, в соответствии с ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», распоряжением №36-р от 24.11.2016 г. утвердил список невостребованных земельных долей (л.д.12-14).

С указанной даты земельные доли, сведения о которых включены в список, признаны невостребованными, и у суда имеются все основания для признания за органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, права муниципальной собственности на них.

Довод истца, что ответчик в течение длительного времени не распоряжался принадлежащей ей земельной долей (ни путем внесения в паевой фонд сельскохозяйственного кооператива, ни путем продажи, дарения или выдела), не опровергнут.

При таких обстоятельствах за администрацией сельского поселения Волчанский сельский совет следует признать право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, предоставлявшейся ФИО2

Признавая право на спорную долю, расположенную в границах земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, суд также учитывает, что согласно сообщения Управления Росреестра по Липецкой области от 18.10.2019 г. №07/001/2019-432 имеется возможность выдела доли ФИО2 в указанном земельном участке.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за сельским поселением Волчанский сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области право муниципальной собственности на земельную долю, площадью 5,89 га, предоставлявшейся ФИО2, расположенную в границах земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № по адресу: Липецкая область, Елецкий район, сельское поселение Волчанский сельсовет (бывший СХПК «Маяк»).

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Ю.С. Луганцева

Решение изготовлено в окончательной форме 12 ноября 2019 г.

Председательствующий: Ю.С. Луганцева