Решение № 2-636/2017 2-636/2017~М-197/2017 М-197/2017 от 14 марта 2017 г. по делу № 2-636/2017

Дело № 2-636/2017


Решение

Именем Российской Федерации

г. Иваново 15 марта 2017 г.

Фрунзенский районный суд г. Иваново

в составе председательствующего судьи Земсковой Н.В.,

при секретаре Гаджикурбановой Т.Я.,

с участием истца Т.Е.Ю.,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, ФИО3 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Т.Е.Ю. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, ФИО3 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о восстановлении срока для получения средств пенсионных накоплений,

установил:

Истец обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах ФИО2, ФИО3 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о восстановлении срока для получения средств пенсионных накоплений. Иск мотивирован тем, что 23.02.2008 г. умер муж Т.Е.Ю. – Т.А.М., <дата> года рождения. 25.02.2016г. истец обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах ФИО2, ФИО3 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений. Из уведомления Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах ФИО2, ФИО3 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области от 25.02.2016 г. истцу стало известно, что она пропустила срок для заявления требований о выплате средств пенсионных накоплений. Истец полагает, что пропустила срок для получения пенсионных накоплений по уважительной причине, так как ей не было известно о праве на обращение с заявлением о выплате пенсионных накоплений ее супруга. В этой связи истец просила восстановить ей срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений Т.А.М., умершего 23.02.2008 г.

В судебном заседании истец требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. При этом пояснила, что она не знала, что является правопреемником умершего застрахованного лица и имеет право на получение пенсионных накоплений своего мужа, уведомлений из пенсионного фонда она не получала. Кроме того, обратиться с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица в установленные законом сроки она не могла по состоянию здоровья, так как находилась в тяжелом эмоционально состоянии, сильно переживала смерть супруга, по факту убийства которого правоохранительными органами было возбуждено уголовное дело, она была признана потерпевшей. Обстоятельства убийства супруга, сам факт его трагической смерти, необходимость ухода за отцом супруга Т.М.П., который являлся инвалидом 1 группы и нуждался в постоянном уходе, а также последующие смерти близких 22.10.2008 г. матери Б.А.Ф. и 19.11.2010 г. отца супруга Т.М.П. причинили истцу тяжелую душевную травму, что препятствовало своевременно обратиться с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений в Пенсионный Фонд.

Представитель ответчика Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах ФИО2, ФИО3 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск. Так, в частности полагает, что правовых оснований для выплаты средств пенсионных накоплений Т.А.М. у Управления не имеется. Истец, являющаяся правопреемником Т.А.М., в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах ФИО2, ФИО3 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области в установленный п. 3 ст. 38 Федерального закона №111 от 24.07.2002 «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ», не обращалась. Правила выплаты Пенсионным Фондом РФ правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета применяются с 22.11.2007 г., уважительности причин пропуска указанного срока не представлено. Согласно п. 9 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.07.2014 г. № 711, извещение правопреемников осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении не позднее 10 дней со дня получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица. Данное уведомление УПФ РФ направлено не было, поскольку рассылка уведомлений правопреемникам начала производиться с 2012 г.

Третьи лица Т.К.А., Т.А.А. (дети умершего Т.А.М.) в судебное заседание не явились, просили рассмотреть заявление без их участия, на исковые требования о восстановлении срока для получения средств пенсионных накоплений Т.Е.Ю. не возражали, полагали их обоснованными и правомерными.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Т.А.М., <дата> года рождения, являлся супругом Т.Е.Ю., что подтверждается свидетельством о заключении брака №, актовая запись № от 25.11.1982 г. (л.д. 8).

Т.А.М. являлся лицом, застрахованным в системе обязательного пенсионного страхования, имел пенсионные накопления, что сторонами не оспаривалось.

Согласно свидетельству о смерти № Т.А.М. умер 23.02.2008 г., актовая запись № от 25.02.2008г. (л.д. 7).

Как следует из сообщения нотариуса Ивановского городского нотариального округа К.О.А. от 06.02.2017 г. № после смерти Т.А.М., умершего 23.02.2008 г., заведено наследственное дело № к имуществу умершего, состоящего из прав на денежные средства, внесенные во вклад, с причитающимися процентами, 442 акций ОАО «<данные изъяты>», 5000 обыкновенных именных акций ОАО «<данные изъяты>», 35/100 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Право на наследство заявлено сыном наследодателя – Т.А.А., дочерью наследодателя – Т.К.А. Отец наследодателя Т.М.П. отказался от наследства в пользу детей наследодателя Т.К.А. и Т.А.А. в равных долях по 1/2 доле каждому. 18.05.2009 г. Т.А.А., Т.К.А.выданы свидетельства о праве на наследство по закону в 3/6 долях каждому.

В соответствии с п. 12 ст. 9, п. 12 ст. 16 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, действовавшего до 01.01.2015 г., в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до перерасчета размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета, выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в заявлении застрахованного лица, а при его отсутствии в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супругу и родителям.

В силу ч. 6 ст. 7 Федерального закона «О накопительной пенсии» от 28.12.2013 г. №424-ФЗ в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии или до корректировки ее размера с учетом дополнительных пенсионных накоплений в соответствии с частью 1 статьи 8 настоящего Федерального закона, средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, выплачиваются правопреемникам умершего застрахованного лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой к страховщику, у которого формировались средства пенсионных накоплений на дату смерти застрахованного лица, в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего указанный срок.

В соответствии с п.3 ст.38 Федерального закона № 111-ФЗ от 24.07.2002 г. «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ», выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд РФ в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым настоящего пункта.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.2007 г. № 741 утверждены Правила выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, действовавшие до 01.01.2015 г. (далее – Правила № 741).

С 01 января 2015 г. действуют Правила выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2014 г. № 711 (далее – Правила № 711).

25.02.2016 г. Т.Е.Ю. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах ФИО2, ФИО3 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области с заявлением о выплате пенсионных накоплений умершего застрахованного лица Т.А.М.

Уведомлением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах ФИО2, ФИО3 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области от 25.02.2016 г. заявление Т.Е.Ю. о выплате средств пенсионных накоплений возвращено заявителю в связи с нарушением срока подачи заявления (л.д. 6).

Таким образом, судом установлено, что Т.Е.Ю. в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городских округах ФИО2, ФИО3 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области до истечения шестимесячного срока, установленного п. 3 ст.38 Закона № 111-ФЗ, не обращалась.

Согласно позиции Конституционного Суда РФ, приведенной в определении от 24.10.2013 г. № 1546-О, пункт 3 ст. 38 ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» направлен на обеспечение возможности своевременной реализации предоставленного правопреемникам умершего застрахованного лица права, гарантирует определенность и стабильность правового положения участников отношений по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда РФ, приведенными в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ от 05.12.2008 г. «Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за третий квартал 2008 г.» срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым указанного пункта (абзац второй п. 3 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 111-ФЗ).

Восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока.

Следовательно, при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность. Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Поэтому этот вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств. Как правило, такими причинами являются: болезнь, длительность командировки, ненадлежащее исполнение законными представителями правопреемников, не обладающих дееспособностью в полном объеме, возложенных на них законодательством функций и тому подобное.

Из пояснений истца следует, что она не знала, что является правопреемником умершего застрахованного лица и имеет право на получение пенсионных накоплений своего супруга никаких уведомлений из УПФ РФ она не получала. Кроме того, обратиться с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица в установленные законом сроки она не могла, так как находилась в тяжелом эмоциональном состоянии после смерти супруга, по факту убийства которого было возбуждено уголовное дело, в рамках которого она была признана потерпевшей, в виду чего ей пришлось участвовать в различных следственных действиях, а так же в судебном заседание при рассмотрении уголовного дела, приговор по которому был вынесен Ивановским областным судом 14.11.2008 г. После смерти супруга на ее иждивении остался несовершеннолетний ребенок Т.К.А., а так же отец супруга Т.М.П., который являлся инвалидом 1 группы по зрению, нуждался в постоянной посторонней помощи. В последствие 22.10.2008 г. умерла ее мать Б.А.Ф. и 19.11.2010 г. отец супруга Т.М.П. Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, а именно свидетельством о смерти Б.А.Ф. № № от 24.10.2008 г., свидетельством о смерти Т.М.П. № от 19.11.2010 г., свидетельствами о рождении Т.К.А. <дата> года рождения, Т.А.А. <дата> года рождения, постановлением Ивановского областного суда от 28.04.2009 г., справкой № от 16.06.1997 г.

Ответчиком не отрицался тот факт, что уведомление по адресу проживания правопреемников умершего лица не направлялось, так же как отсутствие доказательств достоверно свидетельствующих о получении/неполучении (с указанием причин) правопреемниками (истцом) умершего застрахованного лица уведомления о возможности получения средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица ответчиком в суд не представлено.

Суд принимает во внимание объяснения истца Т.Е.Ю. о состоянии ее физического и психологического здоровья, в силу ст. 68 ГПК РФ, являющееся доказательством по делу, которое ответчиком не опровергнуто.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что Т.Е.Ю. пропустила срок для получения средств пенсионных накоплений по уважительным причинам, к которым суд относит состояние здоровья истца, что является обстоятельством, связанным с личностью истца, в так же нахождение на ее иждивении несовершеннолетнего ребенка Т.К.А., необходимость постоянного ухода за отец супруга Т.М.П., который являлся инвалидом 1 группы по зрению, смерть близких родственников. Доказательств обратного суду не представлено.

Вместе с тем, в настоящее время при наличии уведомления УПФ РФ о возврате заявления в связи с нарушением срока подачи заявления на получение средств пенсионных накоплений, иного способа защиты нарушенных прав Т.Е.Ю. кроме как восстановление срока на подачу заявления о восстановлении срока для получения средств пенсионных накоплений не имеется, в связи, с чем суд приходит к выводу об обоснованности и правомерности заявленных требований.

Между тем, в силу присущего исковому виду судопроизводства начала диспозитивности, эффективность правосудия обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса (статья 123 часть 3 Конституции РФ), стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (ч.1 ст. 56 ГПК РФ), и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Таким образом, с учетом состояния здоровья истца, исключающего возможность обращения Т.Е.Ю. в Управление Пенсионного фонда, суд признает причины пропуска срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, уважительными.

Выплаты Пенсионным фондом РФ правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, производятся по Правилам выплаты Пенсионным фондом РФ правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуально лицевого счета, утвержденные постановлением Правительства РФ 30.07.2014 г. №711.

В соответствии с п. 5 Правил выплата средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результата их инвестирования), правопреемникам по заявлению производится в соответствии с заявлением о распределении средств пенсионных накоплений, поданным застрахованным лицом в территориальный орган Фонда по месту его жительства.

Руководствуясь п.9 Правил, территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. При наличии информации о правопреемниках по закону территориальный орган Фонда принимает меры по их извещению.

От Т.А.М. в Управление заявления о распределении средств пенсионных накоплений не поступало, в связи с чем, Управление, получив сведения о смерти застрахованного лица, закрыло индивидуальный лицевой счет умершего. При этом, при отсутствии заявления о распределении средств пенсионных накоплений производится выплата этих средств правопреемникам закону первой очереди, а при их отсутствии – правопреемникам второй очереди. Соответственно, право подать соответствующее заявление либо отказаться от получения средств пенсионных накоплений зависит от волеизъявления правопреемника.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению, в связи, с чем восстанавливает срок для подачи заявления Т.Е.Ю. в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах ФИО2, ФИО3 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области для получения средств пенсионных накоплений.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Т.Е.Ю. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, ФИО3 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о восстановлении срока для получения средств пенсионных накоплений – удовлетворить.

Восстановить Т.Е.Ю. срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений Т.А.М., умершего 23.02.2008г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 20.03.2017 г.