Постановление № 5-606/2020 от 1 сентября 2020 г. по делу № 5-606/2020

Дело №5-606/2020

42RS0008-01-2020-002286-76


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кемерово 02 сентября 2020 года

Судья Рудничного районного суда города Кемерово Кемеровской области ФИО1,

С участием защитника Антонова Н.А. представившего доверенность от 31.07.2020 г.

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении

ведущего инженера Общества с ограниченной ответственностью УК «Мегаполис» ФИО2, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протокола об административном правонарушении № от 23.06.2020 (л.д.1-2) 11.06.2020 года в период с 13 часов 00 минут до 17 часов 00 минут ведущим инженером ООО УК «Мегаполис» допущено ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, вытекающих из должностной инструкции, положений законодательства, регулирующих правила поведения для управляющих организаций ТСЖ при введении режима повышенной готовности, а именно не проводилась дезинфекция в местах общего пользования многоквартирных жилых домов жилищного фонда, обслуживаемого ООО «УК «Мегаполис»:

- <адрес> – выявлено наличие пыли на почтовых ящиках и перилах,

- <адрес> – последняя дата проведения дезинфекционной обработки МОП, согласно размещенного на информационной доске графика – 01.06.2020 года,

- <адрес> – последняя дата проведения дезинфекционной обработки МОП, согласно размещенного на информационной доске графика – 01.06.2020 года,

- <адрес> – последняя дата проведения дезинфекционной обработки МОП, согласно размещенного на информационной доске графика – 15.05.2020 года,

- <адрес> – выявлено наличие пыли на подоконниках, почтовых ящиках, последняя дата проведения дезинфекционной обработки МОП, согласно размещенного на информационной доске графика – 15.05.2020 года,

- <адрес> – последняя дата проведения дезинфекционной обработки МОП, согласно размещенного на информационной доске графика – 25.05.2020 года,

- <адрес>А, под. № – отсутствует график дезинфекционной обработки.

Согласно акта проверки технического состояния жилищного фонда и его инженерного оборудования и придомовых территорий от 11.06.2020 года, согласно которого в период обследования жилищного фонда, обслуживаемого ООО УК «Мегаполис» выявлено: <адрес> – выявлено наличие пыли на почтовых ящиках и перилах: <адрес> – последняя дата проведения дезинфекционной обработки МОП, согласно размещенного на информационной доске графика – 01.06.2020 года; <адрес> – последняя дата проведения дезинфекционной обработки МОП, согласно размещенного на информационной доске графика – 01.06.2020 года; <адрес> – последняя дата проведения дезинфекционной обработки МОП, согласно размещенного на информационной доске графика – 15.05.2020 года; <адрес> – выявлено наличие пыли на подоконниках, почтовых ящиках, последняя дата проведения дезинфекционной обработки МОП, согласно размещенного на информационной доске графика – 15.05.2020 года; <адрес> – последняя дата проведения дезинфекционной обработки МОП, согласно размещенного на информационной доске графика – 25.05.2020 года; <адрес>А, под. № – отсутствует график дезинфекционной обработки (л.д.3).

Согласно должностной инструкции ведущий инженер производственно – технического отдела организует работу и осуществляет контроль по уборке мест общего пользования многоквартирных домов (л.д.8-9). Согласно приказа от 01.04.2019 г. ФИО2 назначена на должность ведущего инженера производственно – технического отдела (л.д.10).

В судебное заседание ФИО2 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением №.

Защитник Антонов Н.А. признал допущенное нарушение.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации обязаны: соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020г. № 417 были утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии данными Правилами граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с п.11-1 распоряжения Губернатора Кемеровской области от 14.03.2020 г. № 21-рг «О введение режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области – Кузбасса мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (в редакции распоряжений Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 19.03.2020 № 23-рг, 26.03.2020 № 28-рг, от 27.03.2020 № 29-рг, от 31.03.2020 г. № 32-рг, от 03.04.2020 г. № 34-рг, от 06.04.2020 г. № 36-рг, от 08.04.2020 г. № 41-рг, от 09.04.2020 г. № 42-рг, от 11.04.2020 г. № 45-рг), руководителям управляющих компаний, товариществ собственников жилья, жилищно-строительных кооперативов и иных организаций, осуществляющих управление многоквартирным домом или его обслуживание: организовать и обеспечить проведение дезинфекционных мероприятий общего имущества в многоквартирных домах не реже одного раза в день в соответствии с рекомендациями по проведению дезинфекционных мероприятий на открытых пространствах населенных пунктов и в многоквартирных жилых домах в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

В соответствии с ч.2.3 ст.161 ЖК РФ при управлении МКД управляющая организация несет ответственность перед собственниками помещений за оказание всех услуг (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества.

Вместе с тем, анализ вышеуказанных норм свидетельствует, что ответственность за проведение дезинфекционных мероприятий в многоквартирном доме в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции возложена на руководителей организаций, осуществляющих управление многоквартирным домом или его обслуживание.

Согласно "Квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих" утв. Постановлением Минтруда России от 21.08.1998 N 37 ведущий инженер не относится к категории руководителей.

Данных о том, что на ФИО2 возлагались обязанности руководителя управляющей компании в материалах дела не содержится.

Согласно п.9.1, п.9.2 устава ООО УК «Мегаполис» к органам управления Общества относится единоличный исполнительный орган – генеральный директор (л.д.11-17).

Согласно решения № от 21.12.2015 года единоличным исполнительным органом Общества назначен генеральный директор общества ФИО3 (л.д.18).

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях должностного лица – ведущего инженера ООО УК «Мегаполис» ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ведущего инженера Общества с ограниченной ответственностью УК «Мегаполис» ФИО2, <данные изъяты> прекратить в связи с отсутствием состава административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья