Решение № 12-179/2019 от 12 сентября 2019 г. по делу № 12-179/2019

№


РЕШЕНИЕ

г. Воскресенск Московской области 13 сентября 2019года

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Шикановой З.В.,

при секретаре Балакиревой С.А.,

рассмотрев в порядке пересмотра дело по жалобе Акционерного общество «Электроцентромонтаж» на постановление № от 28.03.2019 г., вынесенное врио заместителя начальника Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.21.3 ч.2 КоАП РФ, в отношении АО «Электроцентромонтаж»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением врио заместителя начальника Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2, № от 28.03.2019 г., АО «Электроцентромонтаж»,признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.21.3 ч.2 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

<дата> в 13:34:48 по адресу: <адрес> собственник (владелец) транспортного средства марки «<данные изъяты> в нарушение п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, то есть совершил действие, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ. Правонарушение совершено повторно. Собственником (владельцем) данного транспортного средства является АО «Электроцентромонтаж», <данные изъяты>

Указанным постановлением за совершение данного правонарушения АО «Электроцентромонтаж» назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Будучи несогласным с указанным постановлением, АО «Электроцентромонтаж» обратилось с жалобой, в которой просит постановление отменить, ссылаясь в обоснование жалобы на то, что во время совершения данного правонарушения для проезда «<данные изъяты> по маршруту движения <адрес>, была оформлена маршрутная карта № сроком действия с 18.03.2019года по 25.03.2019года. Данная карта была оплачена 18.03.2019года, в том числе и на участок автодороги <адрес><адрес>. Защитник общества просит вышеуказанное постановление отменить и производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава правонарушения.(л.д.1-2)

В судебное заседание защитник АО «Электроцентромонтаж» не явился, явка данного лица не признана судом обязательной, дело рассмотрено в отсутствие защитника Общества.

Исследовав материалы дела, суд считает, что жалоба защитника АО «Электроцентромонтаж» является законной и обоснованной, подлежащей удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов. При этом, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме, что предусмотрено ч.3 ст.30.6 КоАП РФ. В соответствии с частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность наступает за повторное совершение административного правонарушения в виде движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным. За совершение данного правонарушения для юридических лиц указанной нормой предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Из представленных материалов следует, что АО «Электроцентромонтаж» привлечено к административной ответственности по ст.12.21.3 ч.2 КоАП РФ за правонарушение, совершенное лицом, владевшим транспортным средством, при следующих обстоятельствах:

<дата> в 13:34:48 по адресу: <адрес> собственник (владелец) транспортного средства марки «№ нарушение п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, то есть совершил действие, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ. Правонарушение совершено повторно. Собственником (владельцем) данного транспортного средства является АО «Электроцентромонтаж», <данные изъяты>

Указанным постановлением за совершение данного правонарушения АО «Электроцентромонтаж» назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Пунктом 9 Постановления Правительства РФ от 14.06.2013г. № 504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» предусмотрено, что до начала движения по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, собственник(владелец) такого транспортного средства информирует оператора в порядке, предусмотренном разделом 1У настоящих Правил, о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам олбщего пользования федерального значения, а в случае, если такое транспортное средство не зарегистрировано в реестре, также представляет заявление, предусмотренное пунктом 5 настоящих Правил, обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Согласно п. 10 указанного Постановления в целях получения собственником(владельцем) транспортного средства маршрутной карты в случаях, установленных настоящими Правилами, оператор на основании представленной собственником(владельцем) транспортного средства информации о планируемом маршруте движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, дате и времени начала такого движения и размере платы, установленном Правительством Рф, доводит до сведения собственника(владельца) ТС расчет размера денежных средств(с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, а также номер маршрутной карты, присвоенный оператором.

Маршрутная карта оформляется на бумажном носителе или в электронной форме после внесения собственником(владельцем) транспортного средства платы оператору.

Маршрутная карта не оформляется в отношении транспортных средств, за которыми в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил оператор закрепил бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 8 настоящих Правил.

Распоряжением Правительства РФ от 29 августа 2014года № 1662-р ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» определено в качестве лица, осуществляющего полный цикл создания Системы и функции оператора Системы по сбору платы.

В соответствии с вышеперечисленными правовыми нормами АО «Электроцентромонтаж» в лице Костромского управления филиала осуществляет плату за транспортное средство «МАН <данные изъяты>), по маршрутной карте № сроком действия с 18.03.2019года по 25.03.2019года.

Сумма платы марштрута 1052,82р., которая была оплачена с помощью расчетной записи. Дата и время начала поездки 18.03.2019года в 10.05.00 окончание 25.03.2019года в 10:05:00.(л.д. 6-7).

В соответствии с п. 64 Постановления Правительства РФ от 14.06.2013г. № 504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» ответ собственнику(владельцу) транспортного средства, транспортное средство которого зарегистрировано в реестре, направляется оператором в электронном виде в его личный кабинет. Кроме того, указанным Постановлением Правительства РФ не предусмотрено порядка заверения маршрутных карт, отчетов, ответов, запросов, иных документов, оформляемых в личном кабинете оператора по сбору платы.

При таких обстоятельствах, АО «Электроцентромонтаж» не может рассматриваться в качестве лица, виновного в совершении данного административного правонарушения.

В соответствии с п/п.2 п.1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу об отмене обжалуемого постановления и прекращении производства по делу.

Руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу Акционерного общество «Электроцентромонтаж»- удовлетворить.

Постановление № от 28.03.2019 г., вынесенное врио заместителя начальника Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2, которым Акционерного общество «Электроцентромонтаж» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.21.3 ч.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000(десять тысяч)рублей - отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.21.3 ч.2 КоАП РФ в отношении Акционерного общества «Электроцентромонтаж» - прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в порядке ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья подпись Шиканова З.В.

Решение не вступило в законную силу.

копия