Постановление № 5-63/2019 от 7 января 2019 г. по делу № 5-63/2019

Экз. № ____

Дело № 5-63/2019

45RS0008-01-2019-000527-24


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с.Кетово Кетовского района Курганской области

ул.М.Горького, 42 25 апреля 2019 года

Судья Кетовского районного суда Курганской области Суханов Игорь Николаевич, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 19 час. 40 мин. в магазине «Семейный» по адресу: <адрес>, ФИО2 осуществила незаконную продажу бутылки водки «Альфа» объемом 1,75 дм3 с содержанием этилового спирта 35,2% по цене 350 рублей, чем нарушила требования Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, ФИО1 свою вину при рассмотрении дела признала в полном объеме, дав соответствующие пояснения, в содеянном раскаивается.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, на рассмотрение дела не явилось.

Заслушав ФИО1, исследовав и оценив письменные материалы, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ административная ответственность наступает за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 N 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Как следует из материалов дела, ФИО3, являясь продавцом, осуществила незаконную розничную продажу бутылки водки «Альфа» объемом 1,75 дм3 с содержанием этилового спирта 35,2% по цене 350 рублей ДД.ММ.ГГГГ в 19 час. 40 мин. в магазине «Семейный» по адресу: <адрес>.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ и проведении административного расследования по делу.

В ходе административного расследования проведена экспертиза реализованного ФИО3 пищевого продукта. Согласно экспертному заключению от 18.03.2019 N 4/784 жидкость в бутылке с этикеткой водки «Альфа», вместимостью 1,75 дм3, является спиртосодержащей жидкостью с содержанием этилового спирта (крепостью) 35,2%. Денатурирующие добавки в жидкости не обнаружены.

Согласно трудовому договору от 01.03.2019 ФИО1 трудоустроена продавцом в магазин «Семейный» к ИП ФИО4

Розничная продажа алкогольной продукции ФИО1 в момент осуществления своей непосредственной трудовой деятельности исключает наличие в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

В соответствии с абз. 10 п. 2 ст. 18 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу ст. 16 Федерального закона N 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями ст. 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной п. 3 ст. 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со ст. 12 настоящего Федерального закона.

В ст. 2 Федерального закона N 171-ФЗ раскрываются основные понятия указанного Федерального закона, к которым относится:

- спиртосодержащая продукция - это пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции;

- спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции;

- алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона N 171-ФЗ запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

С учетом вышеизложенного, прихожу к выводу, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, а содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

Согласно абз. 2 п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Поскольку ч. 1 ст. 14.17.1 и ст. 14.2 КоАП РФ структурно расположены в одной главе КоАП РФ и имеют единый родовой объект посягательства - общественные отношения в сфере незаконной торговли, и, учитывая, что переквалификация действий не ухудшает положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, прихожу к выводу о необходимости переквалификации действий ФИО1 с ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ на ст.14.2 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждены представленными в материалы дела доказательствами, в том числе протоколом № об административном правонарушении от 21.03.2019, протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, письменными объяснениями самой ФИО1, а также письменными объяснениями ФИО5, купившей водку, заключением эксперта.

Все доказательства полностью согласуются между собой.

Доказательств, позволяющих усомниться в виновности ФИО1, либо обстоятельств, исключающих ее административную ответственность, судье не представлено и судьей не установлено.

Нарушений положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении должностным лицом в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении не допущено.

Санкция ст. 14.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за совершение данного административного правонарушения в виде административного штрафа для граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без такового.

При определении вида и размера административного наказания, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, судья учитывает характер и обстоятельства совершения административного правонарушения, личность ФИО1, которая ранее к административной ответственности не привлекалась.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

Учитывая изложенное, судья считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей, которое будет отвечать требованиям справедливости, соответствовать целям, указанным в ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.29.7-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 500 (одна тысяча пятьсот) рублей.

Штраф зачислить на номер счёта Управления федерального казначейства по Курганской области (ОМВД России по Кетовскому району л.с. 04431385200), ИНН <***>, КПП 451001001, БИК 043735001, р/с <***>, в Отделение Курган г.Курган, ОКТМО 37614000, код бюджетной классификации 18811608010016000140, наименование платежа: протокол № 000434451, УИН 18880445190004344510, постановление от 25.04.2019.

Изъятую бутылку со спиртосодержащей жидкостью уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья И.Н. Суханов