Решение № 2-1171/2017 2-1171/2017~М-1161/2017 М-1161/2017 от 22 октября 2017 г. по делу № 2-1171/2017

Дело № 2-1171/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2017 года г.Рославль

Рославльский городской суд Смоленской области в составе председательствующего (судьи) В.О. Самсоновой,

при секретаре Федоровой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Екимовичского сельского поселения Рославльского района Смоленской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

установил:

Администрация Екимовичского сельского поселения Рославльского района Смоленской области обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о признании права собственности на невостребованные земельные доли, указав в обоснование заявленных требований на то, что в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - ФЗ № 101-ФЗ) органом местного самоуправления был составлен список невостребованных земельных долей, расположенных в границах ТОО «Екимовичи» (бывшего совхоза «Екимовичский») Рославльского района Смоленской области, который был опубликован в Смоленской областной общественно-политической газете «Рабочий путь» № 44 от 01.03.2013г., размещен на информационных стендах Администрации Екимовичского сельского поселения.

27 марта 2014 на рассмотрение общего собрания участников был вынесен вопрос об утверждении данного списка. Ввиду отсутствия кворума, список не был утвержден, поэтому Решением Совета депутатов Екимовичского сельского поселения Рославльского района Смоленской области № 19 от 04.07.2014г. был утвержден список невостребованных земельных долей.

В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, истцом и ответчиком заявлены ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие их представителей.

Суд в силу ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.15 ФЗ № 101-ФЗ земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12.1 ФЗ № 101-ФЗ определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания права муниципальной собственности на невостребованные доли.

Так, в соответствии с п.1 и 2 ст.12.1 данного Закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - ФЗ № 122-ФЗ), не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ № 122-ФЗ решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п.3 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п.1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В силу п.8 ст.12.1 ФЗ № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Из материалов дела усматривается, что ранее на территории Екимовичского сельского поселения Рославльского района Смоленской области существовал совхоз «Екимовичский, переименованное в ТОО «Екимовичи».

Постановлением Главы Администрации Рославльского района Смоленской области от 29.04.1993г. № 545 «О закреплении земель за сельхозпроизводителями» ТсОО «Екимовичи» предоставлен земельный участок в коллективно-долевую собственность.

Согласно списку граждан, наделенных земельными долями в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, собственниками земель колхоза, в том числе, указаны: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, с долей равной 8 га в праве коллективно-долевой собственности на земельный участок, общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №.

Во исполнение процедуры придания земельным долям статуса невостребованных, истец составил список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В списке указаны, в том числе, вышеуказанные лица.

Указанный список был опубликован в Смоленской областной общественно-политической газете « Рабочий путь» № 44 от 01.03.2013 года.

Кроме того, список был размещен на информационных щитах на территории Екимовичского сельского поселения Рославльского района Смоленской области.

12 сентября 2013 года состоялось общее собрание участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, по вопросу утверждения списка земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Общее собрание участников долевой собственности не утвердило список, в связи с отсутствием кворума.

В соответствии с п.7 ст.12.1 ФЗ № 101-ФЗ, решением Совета депутатов Екимовичского сельского поселения № 19 от 4 июля 2014 года утвержден список невостребованных земельных долей.

В данный список включены, в том числе, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО20., ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11

Согласно справок, выданных отделом записи актов гражданского состояния Администрации муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области, ФИО17 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО10 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО14 М.П. умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справок, выданных отделом записи актов гражданского состояния Администрации муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области, ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сообщения ГУ-УПФ РФ в Рославльском районе Смоленской области, ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленных в материалах дела сообщений нотариусов Рославльского нотариального округа, после смерти ФИО6, ФИО17, ФИО10 заведено наследственное дело, после смерти ФИО9, ФИО8 наследственное дело не заводилось.

Согласно представленных в материалах дела сообщений нотариусов Десногорского нотариального округа, после смерти ФИО2 наследственное дело не заводилось, после смерти ФИО4, ФИО5 заведено наследственное дело.

Сведениями о смерти ФИО3, ФИО18 суд не располагает.

Учитывая данные обстоятельства, принадлежащие ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО10, ФИО11 спорные земельные доли не могут быть признаны невостребованными и переданы в муниципальную собственность.

Таким образом, предусмотренный законом порядок придания земельным долям земель сельскохозяйственного назначения статуса невостребованных, истцом был соблюден.

Собственники земельных долей при жизни не распорядились ими в порядке, установленном действующим законодательством, в настоящее время умерли, сведения об их наследниках отсутствуют либо наследники не приняли наследство, поэтому у органа местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, есть право на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли и это право предусмотрено специальными нормами, регулирующими отношения по обороту земель сельскохозяйственного назначения ФЗ № 101-ФЗ.

Имущество умерших, не принятое наследниками, является выморочным.

Выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Из разъяснений, содержащихся в п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» следует, что на основании п.3 ст.1151 ГК РФ, а также ст.4 Федерального закона от 26.11.2001 № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п.5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п.50 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п.1 ст.1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Вместе с тем, ФЗ №101-ФЗ не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на земельный участок, образованный из земельных долей, перешедших по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшихся невостребованными государством.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации Екимовичского сельского поселения Рославльского района Смоленской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, удовлетворить частично.

Признать право муниципальной собственности Екимовичского сельского поселения Рославльского района Смоленской области на земельные доли в виде земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, расположенных в границах ТОО «Екимовичи» Рославльского района Смоленской области, принадлежавших следующим гражданам: ФИО2, ФИО8, ФИО9, с долей равной 8 га в праве коллективно-долевой собственности. Прекратить право коллективно-долевой собственности указанных лиц.

В остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Смоленский областной суд через Рославльский городской суд Смоленской области.

Председательствующий В.О. Самсонова