Решение № 2-699/2019 2-699/2019~М-573/2019 М-573/2019 от 8 июля 2019 г. по делу № 2-699/2019

Дело №2- 699/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«09» июля 2019г. г.Рассказово

Рассказовский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Безукладовой Л.Г.

при секретаре Алпацкой Я.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда РФ в г.Рассказово Тамбовской области (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда РФ в г.Рассказово Тамбовской области (межрайонное) ( далее по тексту-УПФР) о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и назначении досрочной страховой пенсии по старости, указав, что решением ответчика от дд.мм.гггг № ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого страхового стажа на соответствующих видах работ, дающего право на пенсию в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400 –ФЗ «О страховых пенсиях». В стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии не были включены периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации в 2008г. (общей продолжительностью 23 дня); административный отпуск без сохранения заработной платы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (1 месяц 1день); периоды работы в должности воспитателя детского сада № ОАО Племптицезавод «Арженка» с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (10 лет 11 месяцев 23 дня), с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (06 месяцев 11 дней) и с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг ( 11 месяцев 09 дней).

С решением УПФР истица не согласна. Для учёта педагогической деятельности истца необходимо исходить из Списков, действовавших в соответствующие спорные периоды.

В приложении к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» в качестве наименования учреждения поименованы «детские сады», а в качестве должности, работа в которой даёт право на пенсию за выслугу лет- «воспитатели».

В Списке профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей даёт право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утверждённом постановлением ФИО2 от 06 сентября 1991г. №463 также указаны «детские сады» и «воспитатели». Каких-либо других дополнительных критериев, определяющих право на включение периодов работы в льготный стаж приведёнными Списками 1959 г. и 1991г. не установлено.

Сведения обо всех спорных периодах работы истицы в должности воспитателя детского сада содержался в дубликате её трудовой книжки ТК-II № от дд.мм.гггг<адрес> работы истицы в должности воспитателя детского сада в спорные периоды подтверждается архивными справками и выписками.

Сведения индивидуального (персонифицированного) учёта, предоставленные работодателем в отношении истицы в Пенсионный фонд за периоды работы в 2002-2003 годах и 2005-2006 годах являются недостоверными.

Периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации в 2008 году являются периодами работы с сохранением средней заработной платы и подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

Время нахождения в административном отпуске без сохранения заработной платы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, по мнению истицы, подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ, поскольку работа по трудовому договору включалась в трудовой стаж независимо от факта уплаты страховых взносов, в связи с чем, и время нахождения в отпуске без сохранения заработной платы должно быть засчитано в страховой стаж независимо от уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Ответчик за период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг включил в льготный стаж 03 года 06 месяцев 22 дня, тогда как стаж за указанный период без учёта курсов повышения квалификации составит 03 дня 06 месяцев 23 дня. Ошибочно определён льготный стаж и за период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг как 08 лет 10 месяцев 25 дней вместо 08 лет 10 месяцев 26 дней.

В решении УПФР засчитан период работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг ( 06 месяцев 11 дней), тогда как из представленных ответчику для назначения пенсии документов видно, что период работы истца начинается с дд.мм.ггггг., а не дд.мм.ггггг. Следовательно, стаж за период работы с дд.мм.ггггг. по дд.мм.ггггг. составит 06 месяцев 17 дней.

Истица ФИО1 просит (с учетом заявления об уточнении исковых требований от дд.мм.гггг) обязать ответчика включить в её стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы:

- в должности воспитателя детского сада № ОАО Племптицезавода «Арженка» с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (11 лет 24 дня, включая период нахождения в административном отпуске с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (01 месяц 01 день), с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (06 месяцев 17 дней), с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (11 месяцев 09 дней);

- в должности воспитателя в МБОУ «Детский сад № «Теремок» с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (03 года 07 месяцев 17 дней, включая периоды нахождения на курсах повышения квалификации с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (5 дней), с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (6 дней), с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (6 дней), с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (6 дней)), с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (08 лет 10 месяцев 26 дней) и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения в Пенсионный фонд, т.е. с дд.мм.гггг.

В судебное заседание истица ФИО1 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела без её участия.

В судебном заседании представитель истицы ФИО3 на удовлетворении исковых требований настаивает в полном объеме, пояснив вышеизложенное.

В судебном заседании представитель ответчика УПФР по доверенности ФИО4 возражает против удовлетворения иска по основаниям, указанным в решении № от дд.мм.гггг. С доводами иска о том, что неправильно определена продолжительность периодов, включенных в стаж на соответствующих видах работ не согласен, так как подсчёт стажа производится с применением программно-технического комплекса «Назначение и выплата пенсий».

В судебное заседание представитель третьего лица ОАО ППЗ «Арженка» не явился, о месте и времени рассмотрения дела третье лицо уведомлено надлежащим образом, отзыв на иск не представлен.

Выслушав доводы представителя истицы, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим не менее 25 лет педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу части 2 статьи 30 вышеназванного закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г. был утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп. 10 п. 1 ст. 28 (пп. 19 п. 1 ст. 27) ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.Судом установлено и подтверждается материалами дела, что дд.мм.гггг ФИО1 обратилась в УПФР с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Решением УПФР от дд.мм.гггг № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. В стаж на соответствующих видах работ не включены курсы повышения квалификации: с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (5 дней), с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (6 дней), с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (6 дней), с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (6 дней); административный отпуск без сохранения заработной платы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (1 месяц 1 день); работа в должности воспитателя детского сада № ОАО Племптицезавода «Арженка» с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (10 лет 11 месяцев 23 дня); работа в должности воспитателя детского сада № ОАО Племптицезавода «Арженка»: с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (06 месяцев 11 дней), с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (11 месяцев 09 дней).

Суд полагает, что вышеуказанные периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ, поскольку необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (ч. ч. 1, 4 ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 1 ст. 11 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен отчислять страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно справке МБДОУ «Детский сад № «Теремок» от дд.мм.гггг в спорные периоды нахождения ФИО1 на курсах ей начислялась заработная плата, из которой производились все отчисления в Пенсионный фонд.

Согласно дубликату трудовой книжки истицы TK-II № с датой заполнения дд.мм.гггг, дд.мм.гггг она была принята воспитателем детского сада № ОАО Племптицезавода «Арженка» на основании приказа от дд.мм.гггг № и уволена дд.мм.гггг по п.1 ст.33 КЗОТ РФ (по сокращению штатов) на основании приказа № от дд.мм.гггг.

Указанные сведения также подтверждаются архивными справками от дд.мм.гггг №, №, согласно которым в документах архивного фонда ОАО ППЗ «Арженка», имеются следующие сведения о работе ФИО5, дд.мм.гггг года рождения: дд.мм.гггг принята на постоянную работу воспитателем детского сада №, с оплатой <данные изъяты> руб. в месяц (приказ №дд.мм.гггг №); с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг предоставлен отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до полутора лет (приказ от дд.мм.гггг №). В приказах директора по личному составу ФИО6 «Арженка», за дд.мм.гггг, записи об отпусках без сохранения заработной платы, о направлении на курсы повышения квалификации, простоях и других отвлечениях от основной работы отсутствуют. В приказах директора по личному составу ФИО6 «Арженка» за дд.мм.гггг, записи об отпусках без сохранения заработной платы, о направлении на курсы повышения квалификации, простоях и других отвлечениях от основной работы отсутствуют.

Как следует из приказа № от дд.мм.гггг работникам детсадов предоставлен административный отпуск с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг. Доводы иска о том, что административный отпуск подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ, суд не может признать обоснованными. В архивной справке от дд.мм.гггг № имеются сведения о том, что за дд.мм.гггг года истице начислена минимальная заработная плата. Однако, сведений о том, что, что в указанный период производились отчисления в страховых взносов в Пенсионный фонд материалы дела не содержат.

Исходя из изложенного, суд находит установленным, что в период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг ФИО1 работала в должности воспитателя детского сада № ОАО Племптицезавода «Арженка», отвлечений от основной работы не имелось, указанный период подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ.

Периоды работы в должности воспитателя детского сада № ОАО Племптицезавода «Арженка» с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (06 месяцев 11 дней), с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (11 месяцев 09 дней) не включены в страховой стаж, так как с момента регистрации в качестве застрахованного лица (дата регистрации – дд.мм.гггг), периоды работы должны быть подтверждены данными индивидуального (персонифицированного) учета. Указанные периоды отсутствуют в индивидуальном лицевом счете, как периоды стажа на соответствующих видах работ.

Как следует из материалов дела истица ФИО1 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования дд.мм.гггг.

В соответствии с ФЗ от 01.04.1996 №27- ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» с момента регистрации в системе государственного пенсионного страхования, стаж на соответствующих видах работ подтверждается непосредственно сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Как установлено в судебном заседании, работа истицы в качестве воспитателя не подтверждается сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, в связи с чем, оснований для включения в стаж истицы на соответствующих видах работ периодов с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг судом не усматривается.

Доводы иска о неправильном подсчете УПФР продолжительности периодов работы, включенных в стаж на соответствующих видах работ, судом отклоняются, поскольку УПФР производит подсчёт стажа с применением программно-технического комплекса «Назначение и выплата пенсий», оснований подвергать сомнению произведённый подсчёт стажа не имеется.

При включении указанных в решении суда периодов в стаж работы истицы на соответствующих видах работ истица не будет иметь требуемого стажа – 25 лет по состоянию на дд.мм.гггг. В связи с чем, требование о назначении пенсии удовлетворению не подлежит.

Исходя из вышеизложенного, исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Рассказово Тамбовской области (межрайонное) включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности период работы ФИО1 в должности воспитателя детского сада № ОАО «Племптицезавода «Арженка» с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг и периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Рассказовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Л.Г.Безукладова.

Решение изготовлено в окончательной форме 12 июля 2019 года.

Судья: Л.Г.Безукладова.