Решение № 2А-634/2019 2А-634/2019~М-649/2019 М-649/2019 от 1 июля 2019 г. по делу № 2А-634/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июля 2019 года г. Алексин Тульской области

Алексинский городской суд Тульской области в составе:

Председательствующего судьи Пестрецова Н.А.;

при секретаре Гулидовой И.Н.;

с участием представителя административного истца МОМВД России «Алексинский» ФИО2;

административного ответчика ФИО3;

прокурора Филиппова С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Алексинского городского суда Тульской области материалы административного дела №2а-634/2019 по административному исковому заявлению МОМВД России «Алексинский» к ФИО3 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

Руководитель МО МВД России «Алексинский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 об установлении дополнительных административных ограничений.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что 03.04.2017 Киреевским районным судом Тульской области в отношении ФИО3 установлен административный надзор на основании п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - ФЗ № 64) сроком на 3 года, со следующими административными ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, не пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 часов до 06 часов следующего дня за исключением работы в ночное время.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 в МОМВД России «Алексинский» заведено дело административного надзора.

13.10.2017 Алексинским городским судом Тульской области в отношении ФИО3 установлено дополнительное ограничение в виде запрета выезда за пределы <адрес>.

12.04.2018 Алексинским городским судом Тульской области в отношении ФИО3 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания в установленные дни.

ФИО3, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, вновь был дважды привлечен к административной ответственности.

На основании изложенного, административный истец просит установить дополнительное административное ограничение в отношении ФИО3 в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания в установленные дни для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца МОМВД России «Алексинский», действующая на основании доверенности, ФИО2, заявленные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании не возражал против удовлетворения требования административного истца о возложении на него дополнительного ограничения.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, заслушав заключение прокурора Филиппова С.Н., полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление МО МВД России «Алексинский» в полном объеме, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 1,2 ФЗ № 64 административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенные или неснятые судимости, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из материалов административного дела, исследованных в судебном заседании, следует, что 03.04.2017 решением Киреевского районного суда Тульской области, в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен административный надзор, на основании п.3 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – ФЗ № 64). Административный надзор установлен на срок три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями: обязании 2 раза в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; не запрет выезда за пределы территории субъекта РФ по месту жительства или пребывания поднадзорного без разрешения органа внутренних дел; не пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 часов до 06 часов следующего дня за исключением работы в ночное время. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства или пребывания.

Из заключения старшего инспектора группы по организации и осуществлению административного надзора МОМВД России «Алексинский» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 поставлен на профилактический учет и над ним установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Алексинского городского суда Тульской области от 13.10.2017, вступившим в законную силу 24.10.2017, в отношении ФИО3 установлено дополнительное ограничение в виде запрета выезда за пределы <адрес>.

Решением Алексинского городского суда Тульской области от 12.04.2018, вступившим в законную силу 24.04.2018, в отношении ФИО3 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания в установленные дни.

Судом после исследования письменных материалов дела установлено, что в течение административного надзора ФИО3 привлекался к административной ответственности, а именно: постановлением И.о. начальника полиции МОМВД России «Алексинский» от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 500 рублей по ст. 20.21 КоАП РФ (за правонарушение от ДД.ММ.ГГГГ); постановлением зам. начальника МОМВД России «Алексинский» от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 1000 рублей по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (за правонарушение от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно характеристике УУП МОМВД России «Алексинский» ФИО1. по месту жительства ФИО3 характеризуется удовлетворительно, спиртным не злоупотребляет, работает ООО «<адрес>», жалоб и заявлений от соседей не поступало.

Частью 3 ст. 4 ФЗ № 64 установлено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" определено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Анализируя изложенное, с учетом вышеприведенных норм закона, конкретных обстоятельств дела и характеризующих ФИО3 данных, принимая во внимание, что должного воспитательного воздействия установленные в отношении административного ответчика административные ограничения не оказывают, последний неоднократно привлекался в период нахождения под административным надзором к административной ответственности, суд приходит к выводу о том, что требования, заявленные административным истцом, обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 333.19 НК РФ, определяющей размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, ставка государственной пошлины за обращение в суд с заявлением об установлении административного надзора, либо установлении дополнительных ограничений, не установлена.

Таким образом, возложение на ФИО3 обязанности по уплате государственной пошлины в доход местного бюджета, законом не предусмотрено.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Алексинский» к ФИО3 об установлении дополнительного административного ограничения удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в установленные дни для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Алексинский городской суд Тульской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Пестрецов

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 02.07.2019.

Председательствующий: