Решение № 2А-634/2019 2А-634/2019~М-625/2019 М-625/2019 от 29 мая 2019 г. по делу № 2А-634/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2019 года пос. Волово Тульской области

Богородицкий районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Кожуховой Л.А.,

при секретаре Соколовой М.Ю.,

с участием

представителя административного истца межмуниципального отдела МВД России «Богородицкий» по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

старшего помощника прокурора Воловского района Тульской области Телковой В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Богородицкого районного суда Тульской области административное дело № по административному исковому заявлению начальника межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Богородицкий» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2,

установил:

начальник МОМВД России «Богородицкий» обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2

В обоснование требований указано, что решением Дзержинского районного суда Калужской области от 12 сентября 2016 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на три года до 12 сентября 2019 года и установлены четыре административных ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства (регистрации), либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов до 6 часов; запрета выезда за пределы <адрес>. В соответствии с ФЗ №64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» 17 октября 2016 года в отношении ФИО2 в ОП «Воловское» МОМВД России «Богородицкий» было заведено дело административного надзора №. Срок отбытого административного надзора на момент подачи заявления составляет 2 года 3 месяца. С поднадзорным проводилась устная профилактическая беседа об установленных ему административных (временных) ограничений прав, свобод и обязанностей, предусмотренных Федеральным законом №64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и 17 октября 2016 года ФИО2 был письменно предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течении одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и(или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Однако ФИО2. неоднократно совершал административные правонарушения и привлекался к административной ответственности:

16 июля 2018 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ;

20 февраля 2019 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ;

23 февраля 2019 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ;

04 апреля 2019 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

В целях усиления контроля и предупреждения преступлений и правонарушений со стороны поднадзорного лица административный истец полагает необходимым установить ФИО2 дополнительные обязанности.

На основании изложенного, с учетом положений ФЗ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просил дополнить ФИО2 ранее установленные судом административные ограничения, а именно: обязать являться в ОВД по месту жительства, пребывая или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц, а в совокупности с ранее установленными административными ограничениями всего четыре раза в месяц.

Представитель административного истца межмуниципального отдела МВД России «Богородицкий» по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования и настаивала на их удовлетворении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований о дополнении ранее установленных ему решением суда административных ограничений.

Выслушав представителя административного истца МОМВД России «Богородицкий» по доверенности ФИО1, административного ответчика ФИО2, заслушав заключение прокурора Телковой В.Г., полагавшей административное исковое заявление начальника межмуниципального отдела МВД России «Богородицкий» обоснованным и подлежащим удовлетворению, изучив письменные доказательства по дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как указанно в п. 13 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно п. 1 ст. 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Из разъяснений, данных в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15, следует, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что решением Дзержинского районного суда Калужской области от 12 сентября 2016 года, вступившим в законную силу 23 сентября 2016 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор по приговору Домодедовского городского суда Московской области от 20 августа 2014 года на срок три года. Установлены в отношении ФИО2 административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства (регистрации), либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов до 6 часов; запрета выезда за пределы <адрес>.

17 октября 2016 года ФИО2 был поставлен на учет в ОП «Воловское» МОМВД России «Богородицкий» с заведением дела административного надзора № и был обязан являться на регистрацию в ОП «Воловское» МОМВД России «Богородицкий» первое и последнее воскресенье месяца.

17 октября 2016 года ФИО2 был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Так же ему было разъяснено положение ч. 2 ст. 9 ФЗ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с которым административный надзор может быть в отношении него прекращен досрочно по истечении не менее половины срока.

В период административного надзора ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности: за совершение административных правонарушений, против порядка управления, а именно: 18 июля 2018 года – по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 28 февраля 2019 года - по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, 09 апреля 2019 года - по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; за совершение административных правонарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, а именно: 20 февраля 2019 года - по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, что подтверждается постановлением по делу об административном правонарушении начальника ОП «Воловское» МОМВД России «Богородицкий» постановлениями мирового судьи судебного участка №11 (Воловский район) Богородицкого судебного района Тульской области.

Вышеуказанные постановления о привлечении к административной ответственности ФИО2 не обжаловались и вступили в законную силу.

Согласно выданной УУП ОП «Воловское» МОМВД России «Богородицкий» характеристике, ФИО2 характеризуется отрицательно, в период нахождения под административным надзором в течении года было совершено два административных правонарушения по ст. 19.24 КоАП РФ, не работает и попыток к трудоустройству не предпринимает, поддерживает дружеские отношения с лицами, ранее судимыми за совершение преступлений.

Из характеристики от 30 января 2019 года, выданной <данные изъяты>, следует, что жалоб на ФИО2 не поступало.

Проанализировав представленные доказательства, принимая во внимание, что административный надзор в отношении ФИО2 установлен как за лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и неснятую судимость, ФИО2 допущены нарушения установленных в отношении него административных ограничений, данные о личности административного ответчика, принимая во внимание поведение лица, в отношении которого установлен административный надзор, а также то, что установленный срок административного надзора в отношении ФИО2 не истек, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для установления дополнительных ограничений.

Учитывая указанные выше обстоятельства, суд полагает административное исковое заявление начальника межмуниципального отдела МВД России «Богородицкий» обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 272, 273, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление начальника межмуниципального отдела МВД России «Богородицкий» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2, удовлетворить.

Дополнить ФИО2, <данные изъяты>, административные ограничения, ранее установленные решением Дзержинского районного суда Калужской области от 12 сентября 2016 года, административным ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц (всего четыре раза в месяц), в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы или представления в Богородицкий районный суд Тульской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Л.А. Кожухова