Решение № 2-372/2019 2-372/2019~М-311/2019 М-311/2019 от 23 июля 2019 г. по делу № 2-372/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 24 июля 2019 года

Каякентский районный суд РД в составе председательствующего судьи Магомедова А.Ю., с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, при секретаре Амиргаджиевой Э.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску ФИО3 к ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» о признании незаконным акта поданного принятого газа № от ДД.ММ.ГГГГ и обязать произвести перерасчет задолженности расхода газа по показаниям прибора учета,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» о признании незаконным акта поданного принятого газа № от ДД.ММ.ГГГГ и обязать произвести перерасчет задолженности расхода газа по показаниям прибора учета.

Исковые требования мотивированы неправомерным составлением акта поданного принятого газа и как следствие начислением завышенной задолженности за потребленный газ.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 пояснил, что между ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала», и ФИО1, был заключен договор на поставку газа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.п. 4.1, 4.3, 4.6 Договора поставки газа, ст.544 ГК РФ, п.п.21, 22, 23 «Правил поставки газа в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05.02.1998г. №, объемы поданного (принятого) газа покупателю должны определятся по показаниям контрольно-измерительных приборов учета газа.

Согласно показаниям контрольно – измерительных приборов единого расчетного узла учета газа теплицы, а также распечатке с архива электронного корректора с 01 апреля по ДД.ММ.ГГГГ подано-принято 7425 куб.м. газа.

С ДД.ММ.ГГГГ с ведома и с согласия ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» прием газа в теплицу прекращен, ДД.ММ.ГГГГ метролог ФИО5 закрыл, опломбировал входную задвижку газа, что подтверждается актом инвентаризации предприятия от ДД.ММ.ГГГГ.

Все приборы узла учета газа теплицы поверены, исправны, соответствуют требованиям ГОСТ 8.740-2011. Ответчик не имел права объем поданного принятого газа в апреле 2019 года определять по проектной мощности газопотребляющих установок. Акт поданного-принятого газа № от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным, так как составлен по проектной мощности газопотребляющих установок теплицы а не по показаниям контрольно-измерительных приборов. Кроме того, указанные в акте проверки узла учета газа № от ДД.ММ.ГГГГ ошибки 2,8 по каналам давления газа корректора газа не являются доказательством неисправности приборов учета газа. Они появляются вследствие низкого давления газа на газовой трубе. Доказательством этому является справка ФБУ «Дагестанский ЦСМ» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой все приборы учета газа теплицы проверены и исправны. Согласно п.4.7 договора поставки газа даже при отсутствии или неисправности у покупателя средств измерения и регистрации барометрического давления на узле учета газа, принимается при расчетах величина барометрического давления равная 760 мм ртутного столба. То есть ошибки 2,8 не являются основанием для определения объемов поставленного газа по мощности газопотребляющих установок.

Просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» ФИО4 в судебное заседание не явился, хотя был надлежаще извещен о месте, дате и времени проведения судебного заседания. Представил отзыв на исковое заявление, в котором выразил на не согласие с исковыми требованиями, мотивируя тем, что из акта проверки от узла учета от 23.04.2019г. №, при проведении проверки выявлено что:

- периодически появляются ошибки по каналу давления газа;

- 16.01.19г. зафиксирована ошибка - «превышение верхнего предела»; Диапазоны измерений применяемых средств измерений (СИ) должны перекрывать диапазон измерения значений измеряемого параметра потока и среды. При верхней границе измерения счетчика равно (160 мЗ/ч *1,7 кг/см2 = 272 мЗ/ч) суммарная мощность газопотребляющего оборудования составляет 311 мЗ/ч.

Имеются заглушённые неопломбированные отводы после узла учета.

Таким образом, суммарная максимальная мощность газопотребляющего оборудования (далее - ШО) превышает верхний диапазон измерения узла учета газа, фактически установленное ГПО не соответствует ГПО, указанному в проектной документации, к узлу учета газа имеется возможность подключения иного ГПО.

Представитель потребителя подписал акт с замечаниями о том, что все приборы узла учета опломбированы, оплата долга производится по показаниям счетчика, об исправности и пломбировании приборов учета газа свидетельствуют решения районного и верховного суда.

Однако, при указании особого мнения, потребитель не указал возражения относительно спорного момента - а именно факт того что суммарная максимальная мощность газопотребляющего оборудования (далее - ГПО) превышает верхний диапазон измерения узла учета газа, а так же наличие возможности подключения иного ГПО неопломбированные отводы посоле узла учета (что может увеличить объем потребления газа более чем 311 мЗ/ч).

Мощность газопотребляющего оборудования указанного в акте проверки представителем потребителя так же не опровергнута.

Довод истца о том, что им прекращен отбор газа с 24.04.2019г. не подтвержден, а акт от 25.04.19г. не указывает на прекращение отбора потребителем (истцом) газа, не указывает на то, что ФИО5 закрыл задвижку, в акте от ДД.ММ.ГГГГ указано следующее «На момент проверки теплица газом не пользовалась. Входная задвижка опломбирована».

Т.е. в акте не указано, в каком положении запломбирована задвижка, так же не указано производилось ли закрытие задвижки и прекращение подачи газа в теплицу. В случае прекращения поставки газа составляется соответствующий акт - «акт о прекращении или ограничении поставок газа» - такой акт истцом в материалы дела не представлен. В связи с чем, просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к выводу о необходимости исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.

Согласно статье 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с частью 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункту 5 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, поставка газа производится на основании договора между поставщиком и покупателем, заключаемого в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, федеральных законов, настоящих Правил и иных нормативных правовых актов. Пунктом 30 указанных Правил поставки газа предусмотрено, что поставка и отбор газа осуществляются исключительно на возмездной основе в соответствии с заключенным договором. При наличии разногласий стороны в праве обратится в суд (п.28 Правил).

Как следует из материалов дела, между сторонами заключен договор поставки газа № от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого Поставщик обязался поставлять газ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а Покупатель - его получать (выбирать) и оплачивать (пункт 2.1 договора). Стороны в договоре определили годовой, квартальные и месячные объемы поставки газа. Годовой объем поставки газа в 2019 г. составляет 160 тыс. куб.м.

В соответствии с пунктом 4.15 договора объемы газа, выбранные/поставленные за месяц, отражаются в актах поданного - принятого газа по каждой точке подключения, которые подписываются сторонами на территориальных участках (абонентских пунктах). Месячный акт поданного - принятого газа является основанием для формирования универсального передаточного документа и дальнейшего проведения окончательных расчетов с поставщиком за поставленный газ, оказанные снабженческо-сбытовые услуги и услуги по транспортировке газа в расчетном периоде. В силу пункта 4.17 договора месячные акты поданного - принятого газа и сводный акт поданного - принятого газа оформляются не позднее пятого числа месяца, следующего за отчетным. В случае не подписания и/или не представления оригиналов актов поданного - принятого газа покупателем до 24-00 (время московское) второго числа месяца, следующего за месяцем поставки газа или мотивированного отказа от их подписания, акты поданного - принятого газа считаются принятыми покупателем на условиях, указанных в них. В соответствии с пунктом 4.1 договора количество поставляемого газа (объем) определяется по узлу учета газа Поставщика, установленного у покупателя. Определение количества газа производится по средствам измерения узла учета газа определенным проектной документацией, указанным в техническом соглашении, подписанным сторонами. (п.4.3 договора). Учет газа должен осуществляться по единому расчетному узлу учета. (п.4.6 договора).

В этом же пункте договора стороны предусмотрели, что при отсутствии узлов учета газа у покупателя, их неисправности, отсутствии действующего поверительного клейма, отсутствии или нарушении пломб, установленных поставщиком на узлах учета газа или задвижках байпасов узлов учета, на вводных задвижках, при несоответствии узла учета газа требованиям действующих нормативно-технических документов, при непредставлении покупателем данных о расходе газа (показания счетчиков, диаграмм и распечаток по расходу и т.д.), а также при не допуске представителей поставщика к газопотребляющему оборудованию и к узлу учета газа определение количества поставляемого газа определяется по проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок, исходя из времени, в течение которого подавался газ в период отсутствия или неисправности средств измерения.

Согласно пункту 4.5 договора период времени, с которого расход газа определяется по проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок покупателя исходя из 24 часов их работы в сутки, начинается:

- в случае отсутствия у покупателя узла учета газа с момента начала работы неопломбированных газопотребляющих установок, а при невозможности определения времени начала работы оборудования, с момента предыдущей проверки;

- в случае несоответствия узла учета газа покупателя действующим нормативным документам (ГОСТ 8.586.1-5-2005, ГОСТ 8.740-2011) - с момента обнаружения несоответствия поставщиком газа;

- в случае наличия неповеренного средства измерения узла учета газа – с момента окончания срока поверки прибора, входящего в состав узла учета;

- в случае неисправности любого из средств измерения, входящего в состав узла учета газа, отсутствия или нарушения пломб поставщика – с момента неисправности средства измерения, а при невозможности определения времени неисправности – с даты начала текущего расчетного периода;

- в случае недопуска представителей Поставщика к проверке газопотреблюящего оборудования и узла учета газа, отсутствия регистрационной отметки Поставщика на диаграммах – с даты начала текущего расчетного периода;

- при непридоставлении Покупателем данных о ежесуточном расходе газа (показания счетчиков, диаграмм и распечаток по расходу и т.д.) Поставщику на бумажном носителе за текущий период о количестве поданного газа при закрытии объемов месяца – с даты начала текущего расчетного периода.

Следовательно, обстоятельством, имеющим существенное значение для правильного рассмотрения дела, является наличие оснований у ответчика для применения расчетного метода определения расхода газа по проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок покупателя исходя из 24 часов их работы в сутки.

Из оспариваемого акта поданного принятого газа № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что фактический объем принятого газа составляет 186,240 куб.м., перерасход 177,440 куб.м. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В акте представителем истца ФИО2 оставлено особое мнение: «Не согласен, потому что указанный в акте объем газа не соответствует показаниям электронного корректора узла учета газа теплицы»

В подтверждение доводов о несоответствии объемов принятого газа указанных в акте показаниям узла учета газа истец представил акт инвентаризации, заявление в адрес генерального директора ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала», справку от ДД.ММ.ГГГГ, акт № проверки состояния и применения средств измерений и соблюдения требований ГОСТ Р 8.740-2011 от ДД.ММ.ГГГГ, отчет о суточных параметрах газопотребления.

Из акта инвентаризации предприятия-потребителя газа от ДД.ММ.ГГГГ представленного представителем истца, составленным ведущим инженером ОУГМ и АСКУГ ООО «Газпром Межрегионгаз Махачкала» ФИО7 в присутствии ФИО2 усматривается, что в ходе проведения инвентаризации газового оборудования и узла учета газа, установленного у предприятия потребителя- газа выявлено наличие котла Вега 1455 с расходом газа 5,9 куб. м. час., счетчик РСГ- G -100 заводской номер №, электронный корректор ВКГ-3т номер заводской 75005, показания счетчика на момент проверки составили 168419. При этом каких-либо нарушений условий эксплуатации средств измерений в ходе проверки не выявлено, указано, что на момент проверки теплица газом не пользовалась. Входная задвижка опломбирована П47926620.

Поскольку указанный Акт инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ составлен представителем ответчика с участием представителя истца ФИО1 –ФИО2, и им подписан, то суд приходит к выводу, что указанный акт являются достоверным, относимым и допустимыми доказательством по делу.

Согласно акта проверки узла учета газа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ представителями ООО «Гапром межрегионгаз Махачкала» ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 проведена проверка узла учета газа марки «Вега-1455 (количество 16 шт.) в теплице ФИО1 В графе особые отметки содержатся следующие записи: «1. Проведена фотофиксация в присутствии потребителя; 2. Предоставлена проектно техническая документация; 3. Произведено считывание архивных данных с корректора ВКГ-3т №. Выявлено, что периодически появляется ошибка 2 по каналу давления газа; 4. Имеются заглушенные, не опломбированные отводы после узла учета газа, объем потребленного газа будет осуществляться в соответствии с п. 4.1 договора поставки газа до даты устранения выявленного нарушения». В акте представителем истца ФИО2 прописано особое мнение: «Все приборы учета газа опломбированы, поверены, исправны, поэтому оплата должна производиться по показаниям узла учета газа теплицы, а не проектной мощности газопотребляющего оборудования. Об исправности и пломбировании прибора учета газа свидетельствуют решения Каякентского районного суда и Верховного Суда Республики Дагестан». Указанный акт подписан представителями ООО «Гапром межрегионгаз Махачкала» ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 и потребителем ФИО2

Не согласившись с указанным актом, представитель истца ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением в адрес генерального директора ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» с просьбой с ДД.ММ.ГГГГ прекратить подачу газа в теплицу, направить специалистов для снятия пломб приборов учета газа для направления их на проверку в аттестующую организацию, так как только акт проверки аттестующих лиц является доказательством исправности либо неисправности приборов учета газа.

Тот факт что ранее, до составления акта проверки узла учета газа № от ДД.ММ.ГГГГ приборы учета газа у потребителя ФИО1 работали исправно и без нарушений, подтверждается Актом № проверки состояния и применения средств измерений и соблюдения требований ГОСТ Р 8.740-2011 от ДД.ММ.ГГГГг. следует, что указанный акт составлен ООО «Метрологический центр контрольно-измерительные технологии» ООО «МЦ КИТ» на узел Учета ИП «ФИО1 В перечне средств измерений в указанном Акте указан корректор объема газа марки «ВКГ-3Т №», узел учета газа соответствует требованиям ГОСТ 8.740-2011 и признан годным к эксплуатации в качестве коммерческого измерительного комплекса.

Суд, приходит к выводу, что указанный акт содержит все необходимые реквизиты документа, содержит подписи и печати соответствующих должностных лиц и учреждения. Не доверять указанному акту у суда какие-либо основания не имеются.

В то же время выводы ответчика указанные в акте от ДД.ММ.ГГГГ о том, что узел учета теплицы ФИО1 находится в неисправном состоянии, опровергаются представленными в суд доказательствами.

В соответствии с п.4.11 договора поставки по итогам проверки представители сторон составляют Акт проверки. В случае несогласия одной из сторон по оценке состояния средства измерения, указанное средство измерения комиссионно изымается из эксплуатации, для чего упаковывается, пломбируется и передается владельцу с целью дальнейшего направления на метрологическую экспертизу, о чем составляется акт.

В нарушение данного пункта договора представители ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» не согласившись с оценкой состояния средства измерения, самовольно, без получения результатов метрологической экспертизы приняли решение об осуществлении расчета объема поданного газа по проектной мощности.

В связи с тем, что представитель ФИО6 – ФИО2 не был согласен с Актом проверки узла учета газа № от ДД.ММ.ГГГГ о чем указал особое мнение в тесте этого же Акта, он незамедлительно на следующий день - ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением о прекращении подачи газа для последующего снятия приборов учета узла газа и направлении их на экспертизу, после чего представителями поставщика подача газа в теплицу была прекращена и входная задвижка опломбирована П47926620, о чем ведущим инженером ОУГМ и АСКУГ ООО «Газпром Межрегионгаз Махачкала» ФИО7 в присутствии ФИО2 составлен акт инвентаризации предприятия-потребителя газа от ДД.ММ.ГГГГ

По результатам проверки приборы учета газа ФИО1 признаны исправными.

Так, из справки выданной начальником лаборатории Метрологии испытаний в <адрес> ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что принадлежащий ФИО1 комплекс учета газа в составе: 1. Счетчик газа, РСГ Сигнал 80-G100, №; 2. Корректор объема газа, ВКГ – 3т, №; 3. Термопреобразователь сопротивления ТС, №; Преобразователь давления, СДВ – А- 1,00 № прошли поверку, исправны и соответствуют методики поверки и акту № поверки состояния и применения средств измерений и соблюдения требований ГОСТ Р 8.740-2011 от ДД.ММ.ГГГГ<адрес> измерения прошли поверку в ФБУ «Дагестанский ЦСМ» ДД.ММ.ГГГГ.

На основании п.4.11 Договора суд приходит к выводу, что ответчик ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» до получения результатов проверки состояния узлов учета газа не имел оснований для составления акта поданного принятого газа № от ДД.ММ.ГГГГ и расчета количества потребленного газа по проектной мощности.

Более того, в указанном акте поставщик указал на потребление газа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в то время как подача газа в указанный период, как установлено судом, согласно акта инвентаризации предприятия-потребителя газа от ДД.ММ.ГГГГ, была прекращена.

Таким образом, расчетный метод по мощности газопотребляющих установок в отсутствие или неисправности узла учета газа за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком применен необоснованно. Других обоснований для применения этого метода ответчиком суду не представлено.

Следовательно, акт поданного принятого газа № от ДД.ММ.ГГГГ следует признать незаконным.

Кроме того, суд находит заслуживающим внимание довод истца о том, что указанные в акте проверки узла учета газа № от ДД.ММ.ГГГГ ошибки 2,8 по каналам давления газа корректора газа не являются доказательством неисправности приборов учета газа. Они появляются вследствие низкого давления газа на газовой трубе. Доказательством этому является справка ФБУ «Дагестанский ЦСМ» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой все приборы учета газа теплицы проверены и исправны. Ответчиком данный довод не опровергнут, доказательств иного им не представлено.

Довод представителя ответчика о том, что потребитель при указании особого мнения, не указал возражения относительно спорного момента - а именно факт того что суммарная максимальная мощность газопотребляющего оборудования (далее - ГПО) превышает верхний диапазон измерения узла учета газа, а так же наличие возможности подключения иного ГПО неопломбированные отводы посоле узла учета (что может увеличить объем потребления газа более чем 311 мЗ/ч) суд признает несостоятельным, поскольку противоречит п.4.11 договора поставки газа и исследованными в ходе заседания актом №, справкой ФБУ «Дагестанский ЦСМ» от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Под восстановлением нарушенного права истца в данном случае, следует понимать определение объема газа в спорный период за апрель 2019 г. исходя из расхода газа по узлу учета газа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» удовлетворить.

Признать недействительным Акт поданного принятого газа № от ДД.ММ.ГГГГ и обязать ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» произвести перерасчет задолженности расхода газа за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по показаниям прибора учета.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятии судом решения в окончательной форме.

Судья: А.Ю.Магомедов