Решение № 2-3647/2017 2-3647/2017~М-3362/2017 М-3362/2017 от 12 декабря 2017 г. по делу № 2-3647/2017

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

13 декабря 2017 года <адрес>

Домодедовский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи

О.Б. Рагулиной

при секретаре

ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО3 к Администрации городского округа Домодедово о признании права на выкуп земельного участка, обязании Администрации городского округа Домодедово заключить договор купли-продажи земельного участка; третье лицо: ПАО «МОЭСК», Министерство имущественных отношений Московской области

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась с иском о признании за ней права выкупа земельного участка, общей площадью 228 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> (далее спорный участок); обязании ответчика заключить договор купли-продажи названного участка.

В обоснование требований истица указала, что она является собственником земельного участка площадью 800 кв.м. с кадастровым номером 50:28:0050502:66 по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, уч. №. На протяжении многих лет истица пользовалась примыкающим к ее участку спорным участком. Решением Домодедовского городского суда от 20.06.13 истцу обязали освободить спорный участок, в связи с чем ФИО3 провела подготовительные работы для приобретения спорного участка в собственность. Отказ Администрации городского округа Домодедово в предоставлении земли в собственность послужил основанием для обращения в суд.

В судебное заседание истица и ее представитель, уведомленные надлежащим образом, не явились, от представителя истицы ФИО5 (доверенность - л.д. 11,24) поступила телефонограмма, в которой он исковые требования поддержал в полном объеме, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 74).

Представитель Администрации городского округа Домодедово ФИО6 (доверенность - л.д. -52) в данное судебное заседание не явился, ранее в суде иск не признал, указав, что спорный участок относится к землям общего пользования и не подлежит передаче в собственность (протокол - л.д.53,54).

Представитель третьего лица ПАО «МОЭСК» ФИО7 (доверенность -л.д. 72-73) пояснила, что на спорном участке находится электрический столб и электролиния, однако данные объекты в собственности или ведении ПАО не находятся.

Представитель Министерства имущественных отношений Московской области, уведомленный надлежащим образом, в суд не явился, пояснений, возражений не направил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав представителя третьего лица, исследовав и оценив, имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что истица является собственником земельного участка площадью 800 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес> (свидетельства -л.д. 12,13, кадастровый план - л.д. 17,18, выписка из ЕГРН - л.д. 21,22).

Между участком истицы и смежными участками с кадастровыми номерами № имеется свободная земля площадью 228 кв.м. (схема расположения земельных участков на кадастровом плане территории - л.д. 14).

Администрация городского округа Домодедово отказала истице в предоставлении спорного участка в собственность в связи с тем, что он относится к землям общего пользования (отказ - л.д. 16).

Спорный земельный участок не входит в охранную зону объектов электросетевого хозяйства ПВО МОЭСК (л.д. 75-81).

Решением Домодедовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, обжалованным, оставленным ДД.ММ.ГГГГ судом апелляционной инстанции без изменения, на истицу возложена обязанность освободить самовольно занятый спорный участок (судебные постановления - л.д. 58-71).

Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица (ч. 2 ст. 61 ГПК РФ).

Названными судебными постановлениями установлено, что спорный участок является землями общего пользования.

Статьёй 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами не установлено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

Пункт 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ гласит, что предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется, в частности: органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных названным пунктом.

В силу п. 4 ст. 3.3 названного ФЗ исполнительный орган местного самоуправления, уполномоченный на предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, также является органом, уполномоченным на заключение в отношении таких земельных участков договора мены, соглашения об установлении сервитута, соглашения о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на принятие решений о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и на выдачу разрешения на использование земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

Судом не выявлено оснований исключающих спорный участок из участков, предоставление которых осуществляется органом местного самоуправления городского округа Домодедово.

Статья 6 Земельного кодекса РФ (далее ЗК РФ) определяет, что земельный участок является объектом земельных отношений. При этом земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных ЗК РФ прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Статья 39.1 ЗК РФ предусматривает, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются, в том числе на основании: договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

В силу ст. 39.3 ЗК РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 названной статьи.

Судом не установлено оснований для продажи спорного земельного участка истице без проведения торгов, предусмотренных п.2. ст. 39.3 ЗК РФ, следовательно, требование об обязании Администрации городского округа Домодедово заключить договор купли-продажи не имеет правовых оснований.

В силу ст. 39.28 ЗК РФ, на которую ссылается истица, перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков. При этом указанное соглашение должно содержать сведения о возникновении права государственной или муниципальной собственности и (или) права частной собственности на образуемые земельные участки.

Таким образом, для перераспределения земель необходима воля обеих сторон, при отсутствии воли одной из них, в данном случае Администрации, перераспределение не возможно.

На основании изложенного у Администрации городского округа Домодедово отсутствует обязанность по продаже истице спорного земельного участка, более того, участок надлежащим образом не сформирован, не поставлен на кадастровый учет, то есть отсутствует, как объект земельных правоотношений.

Доводы истицы основаны на неверном толковании норм материального права и подлежат отклонению, иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО2 в удовлетворении иска к Администрации городского округа Домодедово о признании права на выкуп земельного участка общей площадью 228 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, участок примыкающий к участку № и № и обязании заключить договор купли-продажи названного земельного участка.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Московский областной суд через Домодедовский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья О.Б. Рагулина