Решение № 2-3319/2018 2-3319/2018~М-2782/2018 М-2782/2018 от 7 октября 2018 г. по делу № 2-3319/2018

Гражданское дело № 2-3319/2018
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тамбов 8 октября 2018 года

Октябрьский районный суд г.Тамбова в составе:

председательствующего судьи Анохиной Г.А.,

при секретаре Антоновой В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению социальной защиты и семейной политики Тамбовской области о признании незаконным отказа в предоставлении мер социальной поддержки,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению социальной защиты и семейной политики Тамбовской области, в котором просит признать незаконным отказ ТОГКУ «Центр социальной поддержки граждан» в предоставлении мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты на оплату расходов за газоснабжение как ветерану труда и обязать ТОГКУ «Центр социальной поддержки граждан» назначить и выплачивать ежемесячную денежную выплату на оплату расходов за газоснабжение с 17.06.2018г. В обоснование иска указал, что 17.06.018г. он повторно обратился к ответчику по вопросу предоставления мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты на оплату расходов за газоснабжение как ветерану труда. 26.06.2018г. решением ответчика было отказано в предоставлении вышеуказанной меры социальной поддержки в связи с тем, что названная мера социальной поддержки предоставляется мужчинам по достижении 60 лет, в то время, что истец не достиг названного возраста. Кроме того, назначить меру социальной поддержки не представляется возможным в связи с назначением пенсии по инвалидности по линии МВД России. Данный отказ считает незаконным. Полагает, что как ветеран труда имеет право на предоставление ему мер социальной поддержки, установленных для ветеранов труда, независимо от достижения 60-летнего возраста.

Истец ФИО1, извещённый о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика ТОГКУ «Центр социальной поддержки граждан» по доверенности ФИО2 исковые требования не признала, пояснив, что не имеется оснований для назначения истцу мер социальной поддержки по категории «Ветеран труда», поскольку истец не достиг шестидесятилетнего возраста, в то время как действующее законодательство предусматривает возможность назначения мер социальной поддержки ветеранам труда по достижении мужчинами именно указанного возраста. Истец пользуется мерами социальной поддержки, предоставляемыми инвалидам, ежемесячно на расчётный счёт истца зачисляется компенсация по оплате коммунальных услуг, в том числе и по оплате газоснабжения.

Представитель третьего лица Управления социальной защиты и семейной политики Тамбовской области по доверенности ФИО3 поддержала возражения представителя ТОГКУ «Центр социальной поддержки граждан».

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1

Судом установлено, что согласно справке серии МСЭ-2013 N 0760793, выданной Бюро МСЭ N 3 от 03.03.2015г., ФИО1 с 29.04.2009г. повторно установлена инвалидность второй группы бессрочно.

ФИО1 согласно удостоверению серии В № является ветераном труда. Также истец является получателем пенсии по инвалидности.

На основании заявлений ФИО1 от 24.10.2012г., 05.03.2015г., 28.03.2016г. ему предоставляются меры социальной поддержки как инвалиду, установленные Федеральным законом от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", в том числе компенсация части платы за коммунальные услуги, что следует из представленной представителем ответчика информации о льготах в денежной форме за 2012-2018г.г. и сведений о получении МСП по ЖКУ за 2012-2018г.г. Не опровергает данный факт и сам истец в исковом заявлении, ссылаясь на то, что ему не предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные именно для ветеранов труда.

17.06.2018 г. ФИО1 обратился в ТОГКУ "Центр социальной поддержки граждан" для получения льгот как ветеран труда, однако в получении данных льгот ему было отказано со ссылкой на то, что на день вступления в действие Закона Тамбовской области от 06.06.2014 г. N 413-З "О внесении изменений в Закон Тамбовской области "О мерах социальной поддержки тружеников тыла, ветеранов труда и лиц, к ним приравненных, жертв политических репрессий, ветеранов труда Тамбовской области" меры социальной поддержки ветеранам труда стали предоставляться при достижении мужчинами возраста 60 лет, женщинами - 55 лет.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и являются их расходными обязательствами.

27.02.2009 г. Тамбовская областная Дума приняла Закон Тамбовской области N 497-3 "О мерах социальной поддержки тружеников тыла, ветеранов труда и лиц, к ним приравненных, жертв политических репрессий, ветеранов труда Тамбовской области", который регулирует правоотношения сторон в указанной области.

Пунктом 3 статьи 7 Закона Тамбовской области от 27.02.2009 г. N 497-3 было определено, что гражданину, имеющему право на получение мер социальной поддержки одновременно по настоящему Закону и по одному или нескольким федеральным законам, меры социальной поддержки предоставляются по письменному выбору гражданина, по одному из законов или федеральных нормативных правовых актов.

Руководствуясь указанным положением закона, на основании письменных заявлений ФИО1 реализовал своё право на получение мер социальной поддержки по Федеральному закону от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", в силу чего ему предоставлялись и предоставляются меры социальной поддержки как инвалиду.

В соответствии с Законом Тамбовской области от 27.02.2009 г. N 497-3 "О мерах социальной поддержки тружеников тыла, ветеранов труда и лиц, к ним приравненных, жертв политических репрессий, ветеранов труда Тамбовской области" меры социальной поддержки предоставлялись ветеранам труда, получающим пенсию, независимо от возраста.

Однако согласно Закону Тамбовской области от 06.06.2014 г. N 413-3 "О внесении изменений в Закон Тамбовской области "О мерах социальной поддержки тружеников тыла, ветеранов труда и лиц, к ним приравненных, жертв политических репрессий, ветеранов труда Тамбовской области" меры социальной поддержки ветеранам труда стали предоставляться при достижении мужчинами возраста 60 лет, женщинами - 55 лет.

В пункте 1 статьи 2 данного Закона указано, что право на получение мер социальной поддержки после вступления в силу настоящего Закона сохраняется за гражданами, в том числе, за ветеранами труда, получающими меру социальной поддержки в соответствии со статьей 4 Закона Тамбовской области от 27.02.2009 г. N 497-3

Установлено и истцом не оспаривается, что на день вступления в силу вышеуказанного Закона области ФИО1 не пользовался мерами социальной поддержки как ветеран труда, следовательно, оснований для предоставления ему мер социальной поддержки по данной категории не имеется.

Доводы ФИО1 о том, что отказ в праве пользования мерами социальной поддержки как ветерану труда является незаконным, и он как ветеран труда должен обладать правами, предоставленными данной категории граждан, суд считает необоснованными, поскольку, как указано выше, ему было отказано в предоставлении мер социальной поддержки по основаниям, установленным действующим Законом Тамбовской области.

ФИО1, обратившись с письменным заявлением о предоставлении права на получение мер социальной поддержки как инвалид, в соответствии с ранее действовавшей редакцией Закона Тамбовской области от 27.02.2009 г. N 497-3 "О мерах социальной поддержки тружеников тыла, ветеранов труда и лиц, к ним приравненных, жертв политических репрессий, ветеранов труда Тамбовской области", совершил свой выбор добровольно, реализовав право, предоставленное ему действовавшим в тот период законом.

Само по себе наличие у ФИО1 удостоверения ветерана труда, без его письменного заявления, поданного в установленном законом порядке до 06.06.2014 г. (даты внесения изменения в закон) о получении мер социальной поддержки как ветеран труда, не свидетельствует о возникновении у него права на получение мер социальной поддержки в данном статусе.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Октябрьский районный суд г.Тамбова в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Г.А. Анохина

Решение суда принято в окончательной форме: 12.10.2018 г.

Судья Г.А. Анохина