Постановление № 5-348/2021 от 14 марта 2021 г. по делу № 5-348/2021

УИД 68RS0...-65

Дело ...


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 марта 2021 года ...

Судья Мичуринского городского суда ... Наговицына О.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении ФИО1, ...

У С Т А Н О В И Л:

В отношении ФИО1 ведущим специалистом-экспертом отдела организации надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... составлен протокол от ... об административном правонарушении по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна, ходатайств об отложении судебного заседания в суд не поступало.

В судебное заседание представитель административного органа и должностное лицо, составившее протокол, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщали, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.

Судом административное дело рассмотрено в отсутствие неявившихся сторон.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Судом установлено, что ФИО1 допустил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-профилактических (противоэпидемических) мероприятий, совершенное в период возникновении угрозы распространения заболевания

В связи с сохраняющимся риском распространения заболевания, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на адрес Федерации, в соответствии со ст. 31, п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от ... N52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) Главным государственным санитарным врачом РФ ... вынесено Постановление ... «О внесении изменений в постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ... ... и от ... ...» (с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27.07.2020...) (далее - Постановление ...).

Согласно п.п. 2.1., 2.2. п. 2 Постановления ... гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку) необходимо обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации необходимо обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде "Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию" (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс).

В течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

В соответствии со ст. 10 Федерального закона № 52-ФЗ граждане обязаны:

- выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; - не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно п. 1 ст. 31 Федерального закона № 52-ФЗ ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на адрес, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п.3ст.31Федерального закона №52-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от ... ... «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 13.07.2012г. ..., от ... ...), коронавирусная инфекция внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно п. 2.1 СП ...-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ... ... (далее - СП ...-20) к мероприятиям, направленным на предупреждение распространения СOVID-19, относится, в том числе, мониторинг заболеваемости и эпидемиологическая диагностика.

В соответствии с п. 4.1 СП ...-20 противоэпидемические мероприятия в отношении COVID-19 включают комплекс мер, направленных на предотвращение завоза и распространение инфекции, и организуются территориальными органами Роспотребнадзора с участием уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно п.4.2 СП ...-20 эпидемиологическая тактика при COVID-19 включает выявление больных, их своевременную изоляцию и госпитализацию; установление границ очага (организации, транспортные средства, место жительство и другие) и лиц, контактировавших с больным COVID-19; проведение мероприятий в эпидемических очагах (выявление лиц, контактировавших с больными COVID-19, их изоляцию (в домашних условиях или в обсерваторах в зависимости от эпидемиологических рисков) с лабораторным обследованием на COVID-19, медицинское наблюдение в течение 14 календарных дней со дня контакта с больным COVID-19, назначение экстренной профилактики (профилактического лечения); дезинфекцию; экстренную профилактику (профилактическое лечение) для лиц, контактировавших с больными COVID-19, и лиц из групп риска и др.

Указанные обстоятельства в отношении ФИО1 подтверждаются протоколом об административном правонарушении, в котором изложено существо правонарушения; скриншотом с сайта 68.gsen/ru, где размещена информация о прибывших в РФ из зарубежных стран; анкетой для прибывающих авиарейсами в РФ для пересечения границы; иными материалами дела.

Все представленные документы составлены в соответствии с требованиями закона, не имеют нарушений и являются допустимыми доказательствами по административному делу.

Оценив представленные доказательства, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенных при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

В соответствии с общими правилами назначения наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.1 ст. 4.1 указанного Кодекса).

Согласно ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При решении вопроса о виде и мере административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, данные о личности виновного, влияние назначенного наказания на условия его жизни и членов его семьи.

Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, не установлены.

Учитывая недобросовестное выполнение ФИО1 публично-правовых обязанностей, возложенных на него законодательством в условиях угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих (новой коронавирусной инфекции COVID-19), оснований для признания выявленного правонарушения малозначительным, применительно к статье 2.9 КоАП РФ не имеется.

Из материалов дела следует, что ФИО1 не ходатайствовал о снижении в порядке ст. 4.1 КоАП РФ размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Исключительных обстоятельств, влияющих на назначение административного наказания по делу не установлено. Фактических и законных оснований для назначения административного штрафа ниже низшего предела, с учетом санкции статьи и установленных по делу обстоятельств, действия режима повышенной готовности не имеется.

Принимая во внимание характер и степень общественной опасности правонарушения, обстоятельства дела, факт совершения данного административного правонарушения ФИО1 впервые, полагаю возможным назначить ему административное наказание в минимальном размере санкции ст. 6.3 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9,29.10,29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей (пятнадцати тысяч) рублей.

В соответствии с п.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по ... (Управление Роспотребнадзора по ...); ИНН/КПП ...; Банк получателя: Отделение Тамбов Банка России// УФК по ...; БИК ... р/с 03..., к/с счет 40...; КБК 14..., ОКТМО ....

Постановление может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение десяти суток со дня получения сторонами его копии.

Судья Наговицына О.Н.