Решение № 2А-605/2025 2А-605/2025~М-126/2025 М-126/2025 от 22 апреля 2025 г. по делу № 2А-605/2025

Дело №2а-605/2025 копия

УИД №...


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 апреля 2025 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Сусловой А.С.,

при секретаре Зульфугаровой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя ОСП Фрунзенского района г.Владимира УФССП России по Владимирской области ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом в виде запрета права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

судебный пристав-исполнитель ОСП Фрунзенского района г.Владимира УФССП России по Владимирской области ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о временном ограничении должника на пользование специальным правом в виде запрета права управления транспортными средствами до исполнения требований исполнительных документов в полном объеме.

В обоснование требований указала, что в ОСП Фрунзенского района г.Владимира на исполнении находится сводное исполнительное производство №... в отношении должника ФИО2 с предметом исполнения: задолженность по кредитным платежам и административным штрафам на общую сумму 833 281 руб. 52 коп. ФИО2 был надлежащим образом уведомлен о возбуждении каждого из исполнительных производств, объединенных в сводное. Должник ФИО2 в установленный для добровольного исполнения требований исполнительных документов срок задолженность не уплатил и не представил судебному приставу-исполнителю сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом. Должником не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения.

Административный истец судебный пристав-исполнитель ОСП Фрунзенского района г.Владимира УФССП России по Владимирской области ФИО1, административный ответчик ФИО2, заинтересованные лица судебный пристав-исполнитель ОСП Фрунзенского района г.Владимира ФИО3, взыскатели по сводному исполнительному производству - Администратор Московского парковочного пространства, Межрегиональное территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу, Московская административная дорожная инспекция, ООО МКК «Центрофинанс Групп», ООО МКК «Дирхем33», ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Калужской области, ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции УМВД России по Тульской области, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Владимирской области, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской области, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тверской области, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ярославской области, ЦАФАП Госавтоинспекции УМВД России по Владимирской области, ЦАФАП Госавтоинспекции УМВД России по Ивановской области, ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области, ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Липецкой области, ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по г.Москве, ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции МВД по Республике Мордовия, ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области, Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, Центральное МУГАДН Ространснадзора, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились.

Представители заинтересованных лиц ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Липецкой области, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области, ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции УМВД России по Ярославской области ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В соответствии со ст. ст. 150 и 152 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не сообщивших об уважительных причинах неявки и не просивших об отложении слушания.

Изучив и исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определены Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон N 229-ФЗ).

В числе принципов, на основании которых осуществляется исполнительное производство, - уважение чести и достоинства гражданина, неприкосновенность минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранение заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) (пункты 3, 4 статьи 4 Закона № 229-ФЗ).

На основании части 1 статьи 36 Закона № 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 упомянутой статьи.

Исполнительные действия - совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с названным выше законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, одним из которых является установление временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации (пункт 15 части 1 статьи 64 Закона N 229-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 67.1 Закона № 229-ФЗ под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия, предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

В случае, если исполнительный документ, содержащий указанные в ч. 2 ст. 67.1 от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» требования, не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (ч. 3 ст. 67.1 Федерального Закона N 229-ФЗ).

Временное ограничение на пользование должником специальным правом направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительного документа, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничений должнику по исполнительному производству имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Судом установлено и следует из материалов дела, что на исполнении в ОСП Фрунзенского района г.Владимира УФССП России по Владимирской области находится сводное исполнительное производство №... в отношении должника ФИО2 с предметами исполнения: штрафы ГИБДД, штраф иного органа, задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки), исполнительский сбор на общую сумму 603 500 руб., в состав которого входит 489 исполнительных производств (по состоянию на 17.01.2025 в отношении взыскателей: Администратор Московского парковочного пространства, Межрегиональное территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу, Московская административная дорожная инспекция, ООО МКК «Центрофинанс Групп», ООО МКК «Дирхем33», ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Калужской области, ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции УМВД России по Тульской области, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Владимирской области, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской области, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тверской области, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ярославской области, ЦАФАП Госавтоинспекции УМВД России по Владимирской области, ЦАФАП Госавтоинспекции УМВД России по Ивановской области, ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области, ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Липецкой области, ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по г.Москве, ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции МВД по Республике Мордовия, ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области, Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, Центральное МУГАДН Ространснадзора.

В постановлениях о возбуждении каждого исполнительного производства, в п.2 должнику ФИО2 установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства.

Копии постановлений о возбуждении исполнительных производств получены должником ФИО2, о чем в материалы дела представлены скриншоты из Базы АИС ФССП, срок для добровольного исполнения требований исполнительных документов истек.

Также установлено, что должник ФИО2 имеет водительское удостоверение ...... выдано 21.01.2014 ОГИБДД УМВД России по ......

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.12.2023 № 2269 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. № 353» продлено на 3 года действие российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 1 января 2022 г. по 31 декабря 2025 г.

Установлено, что в рамках сводного исполнительного производства №... судебными приставами-исполнителями применялись меры принудительного исполнения в целях понуждения должника к исполнению требований исполнительного документа, а именно: 17.01.2025 обращено взыскание на денежные средства должника в банке (......); 20.01.2025 осуществлен выход по месту жительства должника, в результате которого застать должника не удалось.

По состоянию на 12.03.2025 согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету, с должника ФИО2 произведено взыскание по сводному исполнительному производству в общей сумме 82 руб.

Из материалов исполнительного производства следует, что каких-либо действий по добровольной уплате задолженности по исполнительному производству ФИО2 не осуществляет, доказательств добровольного исполнения требований исполнительного документа со стороны должника не представлено.

Должником ни судебному приставу-исполнителю, ни суду не представлено доказательств наличия обстоятельств затрудняющих исполнение требований исполнительного документа, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения.

Сведения, установленные в ч. 4 ст. 67.1 Закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», на основании которых временное ограничение на пользование должником специальным правом не может быть применено к должнику, не выявлены, материалами исполнительных производств не подтверждаются.

Учитывая изложенное, руководствуясь положениями п. 5 ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве», учитывая принцип соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения, суд приходит к выводу, что временное ограничение должника ФИО2 на пользование специальным правом в виде запрета права управления транспортными средствами до исполнения требований исполнительных документов соразмерно требованиям, содержащимся в исполнительных документах, связанных с исполнением задолженности по уплате административных штрафов, которые в настоящее время не исполнены.

Таким образом, административные исковые требования судебного пристава-исполнителя ОСП Фрунзенского района г.Владимира УФССП России по Владимирской области ФИО1 являются обоснованным и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 226-228 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административные исковые требования судебного пристава-исполнителя ОСП Фрунзенского района г.Владимира УФССП России по Владимирской области ФИО1 –удовлетворить.

Установить ФИО2, ... года рождения, зарегистрированному по адресу: ...... временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами ...... выдано ОГИБДД УМВД России по ...... 21.01.2014, до исполнения требований исполнительных документов по сводному исполнительному производству №... в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья подпись А.С. Суслова

Решение в окончательной форме принято 13.05.2025

Судья подпись А.С. Суслова

Подлинник документа подшит в материалах дела №2а-605/2025, находящегося в производстве Фрунзенского районного суда г. Владимира.

Секретарь судебного заседания Н.В. Зульфугарова

Решение не вступило в законную силу

Судья А.С. Суслова