Решение № 12-47/2017 от 25 сентября 2017 г. по делу № 12-47/2017

Дело № 12н - 47


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении.

гор. Нея 26 сентября 2017 года.

Судья Нейского районного суда Костромской области Кудрявцев В.М., рассмотрев в помещении районного суда в открытом судебном заседании дело по жалобе должностного лица ФИО1 на постановление № заместителя главного государственного санитарного врача по Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым

ФИО1, рождения ДД.ММ.ГГГГ, уроженец <данные изъяты>

<данные изъяты>, проживающий: <адрес>,

работающий директором Областного государственного казенного учреждения «Нейское

лесничество», гражданин РФ,

подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере десяти тысяч рублей.

Выслушав объяснение ФИО1, исследовав материалы дела, судья

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № заместителя главного государственного санитарного врача по Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ директор ОГКУ «Нейское лесничество» ФИО1, был подвергнут административному наказанию - штрафу в размере десяти тысяч рублей на основании ст.6.25 ч.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», за несоблюдение требований к знаку о запрете курения, обозначающему территории, здания и объекты, где курение запрещено, и к порядку его размещения. В данном случае за несоблюдение требований к знаку о запрете курения, обозначающему территории, здания и объекты, где курение запрещено, и к порядку его размещения в ДД.ММ.ГГГГ ОГКУ «Нейское лесничество» по адресу <...> и территории учреждения, установленных при проверке в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При проведении плановой проверки осуществления деятельности ОГКУ «Нейское лесничество» установлено, что у входа на территорию лесхоза и в здание, на дверях боксов для транспортных средств и в местах общего пользования, в том числе туалетах, не размещены специальные знаки о запрете курения, в нарушении в т.ч. требований ч.1, ч.5 ст.12 Федерального закона от 23.02.2013 года №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

В жалобе и объяснениях директор ОГКУ «Нейское лесничество» ФИО1 просит отменить постановление № заместителя главного государственного санитарного врача по Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ в связи с малозначительностью. Нарушения, указанные в постановлении устранены, все знаки о запрете курения развешены у каждого входа на территории, в здании, у транспортных средств, в туалете. Он привлекается к административной ответственности впервые, что можно отнести к смягчающим вину обстоятельствам.

Заместитель главного государственного санитарного врача по Костромской области в своих возражениях с жалобой директора ОГКУ «Нейское лесничество» ФИО1 не согласен. Просит постановление оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Заслушав объяснения ФИО1, изучив материалы, из которых видно, что в ходе проверки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО1, директор Областного государственного казенного учреждения «Нейское лесничество» в г.Нея Нейского района Костромской области ул.Кирова 65, и территории учреждения не соблюдал требования к знаку о запрете курения, обозначающему территории, здания и объекты, где курение запрещено, и к порядку его размещения. В данном случае не соблюдал требования к знаку о запрете курения, обозначающему территории, здания и объекты, где курение запрещено, и к порядку его размещения в ДД.ММ.ГГГГ в ОГКУ «Нейское лесничество» по адресу <...> и территории учреждения.

За несоблюдение требований к знаку о запрете курения, обозначающему территории, здания и объекты, где курение запрещено, и к порядку его размещения, предусмотрена административная ответственность по ст.6.25 ч.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

Ссылка в пояснениях, что ФИО1, директор Областного государственного казенного учреждения «Нейское лесничество», ранее не привлекался к административной ответственности, нашла свое подтверждение в ходе судебного заседания, что не опровергается представленными материалами дела.

В данном случае также суду представлены доказательства, что ФИО1, директор Областного государственного казенного учреждения «Нейское лесничество» допустил нарушения требований, несоблюдение требований к знаку о запрете курения, обозначающему территории, здания и объекты, где курение запрещено, и к порядку его размещения (в т.ч. ч.1, ч.5 ст.12 Федерального закона от 23.02.2013 года №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», п.5 Требований к знаку о запрете курения и к порядку его размещения, утвержденных приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 12 мая 2014 года N 214н).

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в т.ч. выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно части 3 статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В силу ч.1 ст.24 Федерального закона №52-ФЗ, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Согласно п.9 ч.1 ст.12 Федерального закона №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрещено курение табака на рабочих местах и в рабочих зонах, организованных в помещениях.

В соответствии с ч.5 ст.12 Федерального закона №15-ФЗ, для обозначения территорий, зданий и объектов, где курение табака запрещено, соответственно размещается знак о запрете курения, требования к которому и к порядку размещения которого устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п.5 Приказа №214н, знак о запрете курения размещается у каждого входа на территории, в здания и объекты, где курение табака запрещено (у транспортных средств - на двери с внешней стороны), а также в местах общего пользования, в том числе туалетах.

Таким образом, в действиях директора Областного государственного казенного учреждения «Нейское лесничество» содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренные ст.6.25 ч.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

За несоблюдение требований к знаку о запрете курения, обозначающему территории, здания и объекты, где курение запрещено, и к порядку его размещения, предусмотрена административная ответственность по ст.6.25 ч.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», которая влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до шестидесяти тысяч рублей.

Судом установлено, что по результатам проведенной проверки в отношении директора ОГКУ «Нейское лесничество» ФИО1, заместителем главного государственного санитарного врача по Костромской области ФИО2, вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, которым заявитель привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 6.25 КоАП РФ, и назначено административное наказание в видештрафа в размере десяти тысяч рублей.

Отказывая директору учреждения в удовлетворении жалобы, суд пришел к выводу о доказанности события и состава административного правонарушения, а также вины заявителя в его совершении.

Доказательств, подтверждающих принятие учреждением (его руководителем) всех зависящих от него достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению заявителем установленных законодательством обязанностей, директором учреждения не представлено.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено в пределах установленного статьей 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности.

Суд не усматривает оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ и освобождения должностного лица от административной ответственности.

При вынесении решения суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Также суд учитывает, что наказание назначено в пределах санкции, предусмотренной частью 1 статьи 6.25 КоАП РФ для должностных лиц, в минимальном размере.

Возражения заявителя, изложенные в жалобе, не опровергают выводов о наличии в действиях заявителя состава административного правонарушения.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления, при рассмотрении дела не допущено.

С учетом вышесказанного, обстоятельств дела, что ФИО1 ранее не привлекался к административной ответственности, суд считает, что наказание дано соразмерно совершенному административному правонарушению в виде штрафа в минимальном размере.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 30.7 ч.1 п.1, 30.9 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья

РЕШИЛ:

Постановление № заместителя главного государственного санитарного врача по Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица - директора Областного государственного казенного учреждения «Нейское лесничество» ФИО1 оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд в 10-дневный срок с подачей жалобы через районный суд со дня получения копии решения.

Судья: Кудрявцев В.М.