Решение № 2-1265/2016 2-74/2017 2-74/2017(2-1265/2016;)~М-1371/2016 М-1371/2016 от 13 февраля 2017 г. по делу № 2-1265/2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 февраля 2017 года г. Зеленокумск

Советский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Валикова К.С.

при секретаре Магомедовой М.Ф.

с участие представителя истца ФИО3 – ФИО1, действующего на основании доверенности,

представителя ответчика Главного управления МВД России по Ставропольскому краю – ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Главному Управлению МВД России по Ставропольскому краю о перерасчете пенсии по случаю потери кормильца,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО4 и ФИО5 обратилась в суд с иском к ГУ МВД Российской Федерации по Ставропольскому краю, в котором просит признать незаконным отказ ГУ МВД России по Ставропольскому краю в перерасчете пенсии (повышении на 32 %) по случаю потери кормильца на сына ФИО4 (за период с 10 августа 2015 года по 31 декабря 2016 года), на дочь ФИО5 (за период 10 августа 2015 года по 31 декабря 2016 года). Признать право на получение повышенной пенсии за ней на сына ФИО4 и на дочь ФИО5 на 32% расчетного размера пенсии, установленного статьей 46 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей» от 12 февраля 1993 года № 4468-1, предусмотренной пунктом «г» статьи 45 названного закона. Взыскать с ГУ МВД России по Ставропольскому краю в пользу ФИО3 недополученную пенсию по потери кормильца с учетом индексации в <данные изъяты> и судебные расходы по оформлению нотариальной доверенности в размере <данные изъяты>. Обязать ГУ МВД России по Ставропольскому краю выплачивать с 01 января 2016 года повышение к пенсии по случаю потери кормильца на сына ФИО4 и на дочь ФИО5, в размере 32% расчетного размера пенсии, установленного в части 1 статьи 46 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей» от 12 февраля1993 года № 4468-1.

Свои требования мотивировала тем, что ее супруг ФИО6 проходил военную службу в войсковой части 3772 внутренних войск МВД России. 11.09.2014 года ФИО6 погиб. В связи с гибелью ФИО6, который являлся ветераном боевых действий, с 01 октября 2014 года она, получает пенсию по случаю потери кормильца на сына ФИО4 и на дочь ФИО5 10.08.2016 года она обратилась в ГУ МВД России по Ставропольскому краю с заявлением о перерасчете пенсии (повышении на 32 %) по случаю потери кормильца и выплате пенсии по случаю потери кормильца в повышенном размере. Ответчик в данном перерасчете ей отказал. Полагает, что вывод ГУ МВД России по СК об отсутствии у нее права на перерасчет получаемой пенсии по случаю потери кормильца сделан без учета подлежащих применению правовых норм.

Перерасчет пенсии на Заборную А.С. по случаю потери кормильца составляет за период с 10.08.2015 года по 31.08.2015 года – <данные изъяты>, за период с 01.09.2015 года по 31.03.2016 года – <данные изъяты> за период с 01.04.2016 года про 31.12.2016 года – <данные изъяты> Итого: <данные изъяты> на каждого ребенка.

Всего на сына ФИО4 и на дочь ФИО5 подлежит взысканию перерасчет пенсии по случаю потери кормильца в размере <данные изъяты>

Представитель истицы ФИО3 - ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме и просил удовлетворить.

Истица ФИО3, в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом, извещена о времени и месте судебного разбирательства. Представила суду заявление о рассмотрении гражданского дела в ее отсутствие, с участием ее представителя, исковые требования поддерживает в полном объеме.

В соответствии с 5 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие истицы ФИО3

Представитель ответчика ГУ МВД России по Ставропольскому краю ФИО2 исковые требования не признала, суду пояснила, что из содержания п. «г» ст. 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дед, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей» не следует, что члены семьи умершего кормильца, сами не являющиеся ветеранами боевых действий, имеют право на повышение (32%) назначенном им пенсии по случаю потери кормильца. Повышение пенсии, установленное данной нормой Закона, носит личностный характер и применяется по смыслу данной статьи к самим ветеранам боевых действий и другим категориям граждан, перечисленных в данной статье. Кроме того, как указано в ст. 46 вышеуказанного Закона, при назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные ст. 45 Закона, устанавливается к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсии. В связи с тем, что ФИО3 и её дети не относятся к категории ветеран боевых действий, оснований для перерасчета пенсии с учетом увеличения на 32 % расчетного размера пенсии не имеется. Просит суд в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.

Заслушав представителя истицы ФИО3 - ФИО1, представителя ответчика ГУ МВД России по Ставропольскому краю ФИО2, исследовав материалы гражданского дела, оценив письменные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что 15 июня 2007 года междуПузаковым Д.П. иФИО3 зарегистрирован брак, с присвоением последней фамилииЗаборная, что подтверждается свидетельство о браке № от 26.02.2008 года.

В период брака у супругов родились совместные дети:ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельствами о рожденииI-БА № иII-ДН№, соответственно.

Согласно удостоверения Министерства внутренних дел Российской Федерации Серия ВВ№,выданного25.08.2005 года,ФИО6 являлся ветераном боевых действий.

Из свидетельства о смерти серииII-ДН №от 12.09.2014 года следует, чтоФИО6 умерДД.ММ.ГГГГ годав с. Нины Советского района Ставропольского края.

На основании Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года№4468-1ФИО3 и её несовершеннолетние дети с 01 октября 2014 года получают пенсию по случаю потери кормильца, что подтверждается пенсионным удостоверением ГУ МВД России по Ставропольскому краю№16/30232от 26.09.2014 года на имя истицы.

10.08.2016 года ФИО3 в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей обратилась в Главное Управление МВД России по Ставропольскому краю с заявлением о перерасчете пенсии (повышении на 32 %) по случаю потери кормильца и выплате пенсии по случаю потери кормильца в повышенном размере.

15.09.2016 года ГУ МВД России по Ставропольскому краю отказало ФИО3 в перерасчёте пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с пунктом «г» части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г № 4468-1 со ссылкой на то, что она и её несовершеннолетние дети не являются субъектами, на которых распространяются указанные положения закона.

Пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу, производится на основании Закона Российской Федерации № 4468-1 от 12 февраля 1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Из материалов дела следует, что супруг истицы ФИО3 погиб в 2014 году, в связи с чем ФИО3 и ее несовершеннолетние дети, получающие пенсию по случаю потери кормильца, имеют право на её повышение в соответствии с пунктом «г» части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1.

На момент смерти ФИО6 на основании пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", являлся ветераном боевых действий, что подтверждается удостоверением, выданным МВД России серии ВВ № от 25 августа 2005 года.

В соответствии со статьей 5 вышеуказанного закона, в случае гибели или смерти лиц, на которых распространяется действие этого закона, их семьи приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

Согласно статье 49 данного закона пенсии, назначенные лицам, указанным в статье 1 настоящего закона, и их семьям, при увеличении денежного довольствия военнослужащих подлежат пересмотру исходя из уровня увеличения учитываемого при исчислении пенсий денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих и сотрудников одновременно с его увеличением.

В статье 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 приведен перечень категорий пенсионеров, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу данных лиц отнесены и ветераны боевых действий.

Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 года №4468-1 предусматривает три вида пенсии, две из которых - пенсию по инвалидности и пенсию за выслугу лет получают сами военнослужащие, и третий вид пенсий - по случаю потери кормильца, которую в соответствии со ст. 28 данного закона получают семьи погибших военнослужащих. Размер всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого согласно статье 43 вышеуказанного закона, то есть тех сумм выплат, которые получал сам кормилец.

Из содержания изложенных нормативных положений следует, что повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий, но и членам их семьи при назначении пенсии по случаю потери кормильца, в связи с чем суд приходит выводу о том, что на основании пункта "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-I, несовершеннолетние дети ФИО3 имеют право на повышение размера пенсии умершего кормильца, не достигшим 8-летнего возраста и по случаю потери кормильца на 32 %.

Согласно пункту «б» части 1 статьи 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 перерасчёт размеров пенсий по случаю потери кормильца производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчёт размеров пенсии в сторону увеличения. В случае, если пенсионер приобрёл право на перерасчёт размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчёт размера пенсии но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчётом размера пенсии (ч. 2 ст. 55 Закона).

В силу вышеприведённого правого регулирования дети ФИО3 имеют право на соответствующий перерасчёт в сторону увеличения на 32 процента и разница между новым и прежним размерами пенсии должна быть выплачена со дня приобретения права на перерасчёт размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за её перерасчётом.

В этой связи, суд считает необходимым произвести перерасчет пенсии (повышения на 32%) по случаю потери кормильца за 12 месяцев предшествующих моменту обращения, то есть с 10 августа 2015 года, с учетом исковых требований по 31 декабря 2016 года.

В частности в пользу несовершеннолетних детей ФИО3 подлежит взысканию недополученная пенсия по потере кормильца с учетом индексации в <данные изъяты>

за период с 10.08.2015 года по 31.08.2015 года: <данные изъяты>

за период с 01.09.2015 года по 31.03.2016 года: <данные изъяты>

за период с 01.04.2016 года по 31.12.2016 года:

<данные изъяты>

Итого:<данные изъяты>

На основании вышеизложенного исковые требования ФИО3 об обязании ответчика выплачивать с 01 января 2017 года повышение к пенсии по случаю потери кормильца несовершеннолетним детям ФИО3 в размере 32% расчетного размера пенсии, установленного ч. 1 статьи 46 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Что касается взыскания с ответчика расходов, понесенных истцом на оформление доверенности на имя представителя в <данные изъяты>,то в этой части исковые требования подлежат отклонению, так как доверенность не содержит указания на представление интересов в данном гражданском деле, а предоставляет неограниченный объем полномочий доверителю.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

По делу подлежит оплате в бюджет Советского муниципального района Ставропольского края государственная пошлина в <данные изъяты> и ее следует взыскать с ответчика Главного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ставропольскому краю.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3 к Главному Управлению МВД России по Ставропольскому краю о перерасчете пенсии по случаю потери кормильца удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ Главного Управления МВД России по Ставропольскому краю в перерасчете пенсии (повышении на 32 %) по случаю потери кормильца на сына ФИО4 (за период с 10.08.2015 года по 31.12.2016 года) и на дочь ФИО5 (за период с 10.08.2015 года по 31.12.2016 года).

Признать за ФИО4 и ФИО5 право на получение повышенной пенсии по случаю потери кормильца на 32 % расчетного размера пенсии, установленного ст. 46 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей», предусмотренной п. «г» ст. 45.

Взыскать с Главного Управления МВД России по Ставропольскому краю в пользу ФИО3 недополученную пенсию по потери кормильца с учетом индексации как законного представителя ФИО4 в размере <данные изъяты> и как законного представителя ФИО5 в размере <данные изъяты>, в общей сумме <данные изъяты>

Обязать Главное Управления МВД России по Ставропольскому краю выплачивать с 01.01.2017 года ФИО3 как законного представителя ФИО4 и ФИО5 повышение к пенсии по случаю потери кормильца на сына ФИО4 и на дочь ФИО5 на 32 % расчетного размера пенсии, установленного ч. 1 ст. 46 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей».

В удовлетворении исковых требованийФИО3 взыскании судебных расходов, понесенных на оформление нотариальной доверенности в <данные изъяты>

Взыскать с Главного Управления Министерства внутренних дел России по Ставропольскому краю в бюджет Советского муниципального района Ставропольского края государственную пошлину в <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Советский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда, в соответствии со ст. 199 ГПК РФ, изготовлено в окончательной форме 17 февраля 2017 года.

Судья. подпись К.С. Валиков

Копия верна:

Судья К.С. Валиков