Решение № 2-909/2018 2-909/2018 ~ М-580/2018 М-580/2018 от 10 мая 2018 г. по делу № 2-909/2018

Дело № 2-909\2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 мая 2018 года

с. Долгодеревенское

Сосновский районный суд Челябинской области в составе

Председательствующего судьи:

ФИО1

при секретаре судебного заседания

ФИО2

с участием прокурора

ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по заявлению прокурора Сосновского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенную в информационно-коммуникационной сети Интернет по адресу: <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Сосновского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети Интернет по адресу: <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, просил направить решение суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) для включения доменного имени указанного сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование указано, что прокуратурой Сосновского района проведена проверка исполнения законодательства о противодействию терроризма, оборота оружия и боеприпасов. В ходе проверки проведен мониторинг интернет-ресурсов, доступных пользователям, находящимся на территории Сосновского района Челябинской области. При проверке был выявлен сайт <данные изъяты>, на котором предоставляется возможность дистанционного приобретения боевого огнестрельного оружия без лицензии и справок. Посещение данного интернет-сайта и просмотр размещенной на данном сайте информации свободен для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений или предупреждений ограничений по доступу лиц или возрасту.

Согласно ст. 6 Федерального закона № 150-ФЗ от 13.12.21996г. «Об оружии» установлены запреты и ограничения на оборот различных видов оружия и боеприпасов, исключающие свободное приобретение6, ношение, хранение, перевозку, продажу и передачу данного оружия и боеприпасов без соблюдения установленного законом порядка. Статьей 9 указанного Федерального закона установлено лицензирование приобретения и коллекционирования оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации Боевое ручное стрелковое оружие и патроны к нему запрещены к продаже гражданам РФ. Статьей 4 Закона РФ от 27.12.1991г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» установлен запрет на использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Указанный на сайте способ приобретения оружия и боеприпасов относится к информации о незаконном приобретении оружия и боеприпасов на территории РФ, в связи с чем, информация, размещенная на указанном сайте, обладает признаками информации, распространение которой на территории РФ запрещено.

В соответствии с п. 4 ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу части 5 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Закона о защите информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Закона о защите информации основанием для включения в Реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, информация, размещенная на сайте, пропагандирует возможность незаконного приобретения оружия и боеприпасов к нему, демонстрирует возможность совершения уголовно-наказуемых действий незаконное приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка и ношение оружия, его основных частей, боеприпасов, чем подрывает конституционный строй и авторитет РФ, а также основы безопасности граждан России, создает предпосылки к совершению действий, связанных с причинением вреда здоровью гражданам возможным совершением террористических актов, чем нарушает права неопределенного круга лиц, получающих доступ к незаконной информации, в связи с чем подлежат ограничению.

В судебном заседании помощник прокурора поддержала заявленные требования по указанным в заявлении основаниям, пояснила, что на дату судебного заседании сайт <данные изъяты>, на котором предоставляется возможность дистанционного приобретения боевого огнестрельного оружия без лицензии и справок, продолжает функционировать в свободном доступе, представила скрин-шоты, датированные 11.05.2018г.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) извещено, представитель не явился, направлены письменные пояснения, в которых указано, что, рассмотрев заявление прокурора Сосновского района Челябинской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной, размещенной на интернет-странице с URL адресом <данные изъяты>, содержащей информацию о дистанционном приобретении боевого огнестрельного оружия без лицензии и справок, запрещенные к обороту законодательством Российской Федерации, Управление 08.05.2018г. провело проверку доступности страницы сайта в сети Интернет <данные изъяты>. По результатам проверки установлено, что указанный сайт в сети Интернет находится в свободном доступе. Однако, на момент проверки на главной странице размещено объявление: «Интернет-магазин подарков и сувениров временно закрыт на реконструкцию». Запись о внесении указанного сайта в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержание информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отсутствует. Просит о рассмотрении дела без участия своего представителя.

Выслушав пояснения прокурора, исследовав материалы дела в полном объеме, суд полагает заявление прокурора подлежащим удовлетворению.

Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации; применении информационных технологий; обеспечении защиты информации регулируются Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (п. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ).В целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" (ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ).

В указанный реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ).

Основанием для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ).

Как следует из материалов дела, прокурором Сосновского района Челябинской области проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии терроризму, оборота оружия и боеприпасов. В ходе проверки проведен мониторинг интернет-ресурсов, доступных пользователям, находящимся на территории Сосновского района Челябинской области. При проверке был выявлен сайт <данные изъяты>, на котором предоставляется возможность дистанционного приобретения боевого огнестрельного оружия без лицензии и справок. Посещение данного интернет-ресурса и просмотр размещенной на данном сайте информации свободен для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений или предупреждений ограничений по доступу лиц или возрасту.

В соответствии с п. 4 ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно п. 1 ст. 10 названного Федерального закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение в том числе информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

По смыслу ч. 1 ст. 9 и п. 5 ст. 15 Федерального закона N 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Пунктом 6 приведенного Закона, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года "О средствах массовой информации", не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

В силу статьи 2 Федерального закона "О противодействии терроризму" одними из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 2 Федерального закона "О противодействии терроризму" одним из основных принципов противодействия терроризму является приоритет мер его предупреждения.

В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 71 Конституции Российской Федерации в ведении Российской Федерации находятся оборона и безопасность, оборонное производство, определение порядка продажи и покупки оружия, боеприпасов, военной техники и другого военного имущества, производство ядовитых веществ, наркотических средств и порядок их использования.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 13.12.1996 №2 150-ФЗ «Об оружии» (далее - Закон №2 150-ФЗ) на территории Российской Федерации установлены запреты и ограничения на оборот различных видов оружия и боеприпасов, исключающие свободное приобретение, ношение, хранение, перевозку, продажу и передачу данного оружия и боеприпасов без соблюдения установленного законом порядка.

В соответствии со ст. 9 Закона № 150-ФЗ установлено лицензирование приобретения, экспонирования и коллекционирования оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации.

Статьей 13 Закона №2 150-ФЗ граждане Российской Федерации имеют право на приобретение оружия при наличии соответствующей лицензии, выданной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительству гражданина Российской Федерации и одновременно является разрешением на хранение и ношение указанных видов оружия.

Боевое ручное стрелковое оружие и патроны к нему запрещены к продаже гражданам Российской Федерации.

Между тем, на сайте <данные изъяты> предоставляется возможность дистанционного приобретения боевого огнестрельного оружия без лицензии и справок. Посещение данного интернет-ресурса и просмотр размещенной на данном сайте информации свободен для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений или предупреждений ограничений по доступу лиц или возрасту, потому имеются все основания для удовлетворения заявления прокурора.

Признание той или иной информации запрещенной для распространения означает констатацию того факта, что она нарушает запреты, установленные федеральным законодательство, и уже в силу этого, представляет реальную угрозу для ее получателя.

Внесение в единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с п. 9 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети Интернет по адресу: <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Россйиской Федерации запрещено.

Направить решение суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) для включения доменного имени указанного сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Сосновский районный суд.

Председательствующий <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> ФИО1