Решение № 2-2328/2018 2-2328/2018~М-2344/2018 М-2344/2018 от 7 июня 2018 г. по делу № 2-2328/2018

Дело № 2-2328/18


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новороссийск 08 июня 2018 г.

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе судьи Бойковой А.И.,

при секретаре Рыжковой А.М.,

с участием помощника прокурора г. Новороссийска Шуткиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Прокурора г. Новороссийска в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

у с т а н о в и л :

Прокурор г. Новороссийска обратился в суд с заявлением в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование указано, что Прокуратурой города Новороссийска проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также законодательства об образовании, в ходе которой осуществлен мониторинг сети «Интернет» и Интернет-ресурсов. Установлено, что на странице сайта http://original-diplomys.com предлагается приобрести поддельные документы (дипломы) о высшем или среднем профессиональном образовании.

На указанном портале имеется возможность покупки дипломов об образовании различных образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, расположенных на территории Российской Федерации, в том числе в г. Новороссийске.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение - отсутствует.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам законодательства о противодействии коррупции, препятствует нормальному развитию общественных отношений, возникающих в сфере государственного управления, обеспечения государственных гарантий прав и свобод человека.

Просит суд признать информацию о поддельных документах об образовании, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте http://original-diplomys.com, запрещенной к распространению для всех операторов связи на территории Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора г. Новороссийска Шуткина А.С. поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.

Представители заинтересованных лиц Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу и Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

От представителя Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу поступило ходатайство о вынесении решения на усмотрение суда и в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав пояснения помощника прокурора Шуткиной А.С., исследовав материалы дела, находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Одним из способов защиты гражданских прав, предусмотренных ст. 12 ГК РФ, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Судом установлено, что Прокуратурой города Новороссийска проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также законодательства об образовании, в ходе которой осуществлен мониторинг сети «Интернет» и Интернет-ресурсов. Установлено, что на странице сайта http://original-diplomys.com предлагается приобрести поддельные документы (дипломы) о высшем или среднем профессиональном образовании.

На указанном портале имеется возможность покупки дипломов об образовании различных образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, расположенных на территории Российской Федерации, в том числе в г. Новороссийске.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение - отсутствует.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам законодательства о противодействии коррупции, препятствует нормальному развитию общественных отношений, возникающих в сфере государственного управления, обеспечения государственных гарантий прав и свобод человека.

Правила приема на обучение и порядок получения образования регулируются Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Согласно ст. 60 указанного закона документы об образовании выдаются лицам успешно прошедшим итоговую аттестацию или государственную итоговую аттестацию.

Размещение в сети Интернет информации о возможности приобретения и использования документа об образовании за плату без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации вводит людей в заблуждение относительно правомерности таких действий и способствует увеличению совершения преступлений с использованием поддельных документов.

Согласно п.п. 1 и 6 ст. 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27 июля 2006 № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, а также за использование заведомо подложных документов. Совершение данных преступлений способствует правонарушениям в сфере государственной и муниципальной службы, поскольку последующее использование поддельных документов об образовании обеспечивает доступ к службе, в том числе в корыстных целях, лиц, не имеющих соответствующего образования, чем нарушается принцип государственной и муниципальной службы, касающихся профессионализма и компетентности гражданских и муниципальных служащих.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет»,

содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что предоставление доступа к информации, побуждающей и демонстрирующей обществу свободную возможность приобретения и использования документа об образовании за плату без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации, фактически способствует совершению правонарушений и преступлений в данной области, тем самым нарушая публичные интересы Российской Федерации, права неопределенного круга лиц, нравственное развитие граждан, в том числе, право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве, а потому иск прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, о поддельных документах об образовании, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте http://original-diplomys.com запрещенной к распространению для всех операторов связи на территории Российской Федерации - является обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме.

В целях ограничения доступа к странице сайта http://original-diplomys.com, содержащей запрещенную информацию, суд считает необходимым внести данный сайт в реестр в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ.

Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Заявление Прокурора г. Новороссийска в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать информацию о поддельных документах об образовании, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте http://original-diplomys.com запрещенной к распространению для всех операторов связи на территории Российской Федерации.

По вступлению решения суда в законную силу направить его копию в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (109074, <...>), а также в Управление Роскомнадзора по Южному Федеральному округу (<...>) для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Новороссийска.

Судья Октябрьского

районного суда г. Новороссийска /подпись/ А.И. Бойкова