Решение № 2-220/2024 2-220/2024~М-156/2024 М-156/2024 от 4 августа 2024 г. по делу № 2-220/2024

Дело № 2 – 220/2024

УИД 76RS0011-01-2024-000300-62

ЗАОЧНОЕ
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Большое Село «5» августа 2024 г. Ярославской области

Большесельский районный суд Ярославской области в составе: председательствующего судьи Киселевой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гузановой Е.И.,

с участием прокурора прокуратуры Большесельского района Ярославской области Брежневой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Угличской межрайонной прокуратуры Ярославской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права собственности на оружие,

У С Т А Н О В И Л:

Угличская межрайонная прокуратура Ярославской области в защиту интересов неопределенного круга лиц предъявила исковые требования к ФИО1 о прекращении права собственности ответчика на оружие марки СМЕРШ –Т серия 13 <данные изъяты>, также просила разрешить Управлению Росгвардии по Ярославской области уничтожить оружие марки СМЕРШ –Т №13 <данные изъяты>.

В обоснование исковых требований заместитель межрайонного прокурора указал, что в ходе проведенной проверки исполнения требований законодательства в сфере противодействия незаконному обороту оружия было установлено, что 24.07.2021 ОЛРР по Угличскому, Большесельскому, Мышкинскому, Некоузскому и Брейтовскому районам Управления Росгвардии по Ярославской области ФИО1 было выдано разрешение РОХа № на хранение огнестрельного оружия ограниченного поражения марки СМЕРШ-Т серия 13 <данные изъяты> сроком действия до 24.07.2026. На основании положений п. 5.1 ч. 8 ст. 13, п.3 ч.1 ст.26 Федерального закона от 13.12.1996 №150 – ФЗ «Об оружии» в связи с привлечением ФИО2 к административной ответственности 18.04.2023 за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, 12.05.2023 указанное оружие было у ответчика изъято и до настоящего времени находится на хранении в ФКУ «ЦХ и СО УМВД России по Ярославской области».

Согласно положениям ст. 129 ГК РФ, ст.ст.6, 12 Федерального закона от 13.12.1996 №150 – ФЗ «Об оружии» огнестрельное оружие относится к объектам гражданских прав, которые ограничены в обороте, то есть могут находиться во владении, пользовании (временном пользовании), распоряжении лица исключительно на основании разрешений, выдаваемых органами внутренних дел.

На основании положений ч. 1, ч. 2 ст. 238 ГК РФ, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.

В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества.

В соответствии со ст. 22 указанного Федерального закона хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется гражданами Российской Федерации, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

В силу требований ч. 5 ст. 27 Федерального закона от 13.12.1996 №150 – ФЗ «Об оружии» изъятые или сданные оружие и (или) патроны к нему должны быть отчуждены их собственником в соответствии с гражданским законодательством либо получены собственником в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона в течение одного года со дня их изъятия или сдачи, за исключением оружия и (или) патронов к нему, изъятых или сданных в связи с возникновением обстоятельств, предусмотренных пунктами 3.6 и 11 части двадцатой статьи 13 настоящего Федерального закона, а также частью девятой статьи 22 настоящего Федерального закона.

В нарушение требований закона, установленных ч. 5 ст. 27 Федерального закона от 13.12.1996 №150 – ФЗ «Об оружии», ФИО2 до настоящего времени не произвел действий, направленных на отчуждение принадлежащего ему оружия. На основании п. 12 ст. 9 Федерального закона от 02.07.2016 № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» войска национальной гвардии наделены полномочиями осуществлять прием от органов внутренних дел (полиции), хранение и уничтожение изъятых, добровольно сданных и найденных огнестрельного, газового, холодного и иного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, основных частей огнестрельного оружия.

Хранение и бремя содержания оружия в казённом учреждении требуют определенных материальных затрат, в частности, регулярного технического ухода, трудовых затрат, что влечет дополнительное расходование бюджетных средств.

В соответствии с п.п. «д» п. 11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009, одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах, в том числе обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина; системности и комплексного использования политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритета мер предупреждения терроризма.

В соответствии с положениями ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В судебном заседании прокурор Брежнева Г.В., действующая согласно доверенности, выданной Угличским межрайонным прокурором, поддержала предъявленные исковые требования, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства в отсутствие ответчика.

Ответчик ФИО1, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела по месту регистрации по месту жительства, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах своей неявки суд не уведомил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Представители третьих лиц Управления Росгвардии по Ярославской области, ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославской области», в судебное заседание не явились, извещены надлежаще о месте и времени рассмотрения дела, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель Управления Росгвардии по Ярославской области в отзыве на иск поддержал предъявленные исковые требования.

Согласно ст. 233 ГПК РФ, учитывая согласие представителя истца, дело было рассмотрено судом в отсутствие ответчика и представителей третьих лиц в порядке заочного производства.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Из материалов дела, сведений от ДД.ММ.ГГГГ, представленных ОЛРР (по Угличскому, Большесельскому, Мышкинскому, Некоузскому и Брейтовскому районам) Управления Росгвардии по Ярославской области, следует, что ответчик ФИО1 является владельцем огнестрельного оружия ограниченного поражения пистолет марки СМЕРШ-Т серия 13 <данные изъяты>, 24.07.2021 ответчику было выдано разрешение РОХа № на хранение указанного огнестрельного оружия ограниченного поражения сроком действия до 24.07.2026, согласно постановлению начальника ОМВД России по <данные изъяты> городскому району г.Ярославля от 18.04.2023 ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство), ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб.

Оружие относится к имуществу, ограниченному в обороте, регулируемом положениями Федерального закона от 13.12.1996 №150 – ФЗ «Об оружии» и Правилами оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 № 814 (в редакции от 29.05.2023).

Согласно ст. 28 Федерального закона от 13.12.1996 №150 – ФЗ (в редакции от 25.12.2023) «Об оружии» контроль за оборотом гражданского и служебного оружия на территории Российской Федерации осуществляют органы внутренних дел и органы, уполномоченные Правительством Российской Федерации выдавать лицензии на производство гражданского и служебного оружия, а также органы государственного надзора за соблюдением государственных стандартов Российской Федерации.

В соответствии с ч.5, ч.6 ст.27 указанного Федерального закона изъятые или сданные оружие и (или) патроны к нему должны быть отчуждены их собственником в соответствии с гражданским законодательством либо получены собственником в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона в течение одного года со дня их изъятия или сдачи, за исключением оружия и (или) патронов к нему, изъятых или сданных в связи с возникновением обстоятельств, предусмотренных пунктами 3.6 и 11 части двадцатой статьи 13 настоящего Федерального закона, а также частью девятой статьи 22 настоящего Федерального закона (ч.5).

Изъятые оружие и патроны к нему могут передаваться для хранения территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия, государственным военизированным организациям (ч.6).

Согласно п. 9 ч. 2 Положения о Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 30.06.2016 №510 (в редакции от 17.07.2023), одной из основных задач Росгвардии является федеральный государственный контроль (надзор) за оборотом гражданского, служебного и наградного оружия, боеприпасов к оружию, сохранностью и техническим состоянием боевого ручного стрелкового служебного оружия, находящегося во временном пользовании у граждан и организаций.

В соответствии с п.5.1 ч.8 ст.13 Федерального закона от 13.12.1996 №150 – ФЗ (в редакции от 25.12.2023) «Об оружии» лицензия на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия не выдается, в том числе, гражданам Российской Федерации, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусматривающего административный арест в качестве одного из видов административного наказания.

Согласно положениям п.3 ч.1 ст.26 Федерального закона от 13.12.1996 №150 – ФЗ (в редакции от 25.12.2023) «Об оружии» лицензия на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия и разрешение на хранение или хранение и ношение либо хранение и использование оружия, ношение и использование охотничьего оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензию и (или) разрешение, и изымаются также в случае возникновения предусмотренных абзацем вторым части четвертой статьи 9 и пунктами 3 - 3.5, 3.7, 4, 5, 5.1, 7 и 8 части двадцатой статьи 13 настоящего Федерального закона обстоятельств, исключающих возможность получения лицензии и (или) разрешения.

В связи с совершением ФИО1 указанного административного правонарушения, предусматривающего административный арест в качестве одного из видов административного наказания, на основании заключения инспектора ОЛРР (по Угличскому, Большесельскому, Мышкинскому, Некоузскому и Брейтовскому районам) Управления Росгвардии по Ярославской области об аннулировании разрешения на хранение и ношение оружия ограниченного поражения от 28.04.2023 согласно протоколу изъятия оружия и патронов от 12.05.2023, составленному инспектором ОЛРР -№ (по Угличскому, Большесельскому, Мышкинскому, Некоузскому и Брейтовскому районам) Управления Росгвардии по Ярославской области, указанное оружие было у ответчика изъято, помещено на хранение в КХО ОМВД России по Угличскому району, впоследствии передано на склад вооружения ОСВиМТИ ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения УМВД России по Ярославской области».

Об аннулировании указанного разрешения ФИО1 был извещен 28.04.2023, 12.05.2023 ФИО1 был уведомлен об обязанности собственника произвести отчуждение или утилизацию принадлежащего ему оружия либо принять меры к оформлению разрешительных документов.

Как следует из уведомления от 16.04.2024, направленного Управлением Росгвардии по Ярославской области, ФИО1 был предоставлен срок до 12.05.2024 для выполнения требований, предусмотренных ч.5 ст. 27 Федерального закона от 13.12.1996 №150 – ФЗ (в редакции от 25.12.2023) «Об оружии».

Согласно справке от 08.07.2024, представленной ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославской области», оружие ограниченного поражения марки СМЕРШ-Т серия 13 № согласно приемочному акту от 13.07.2023 № находится на хранении на складе вооружения ОСВиМТИ ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославской области».

Из сведений от 01.08.2024, представленных Управлением Росгвардии по Ярославской области, следует, что с момента изъятия оружия до настоящего времени ФИО1 с заявлением о выдаче разрешения на хранение и ношение оружия на новый срок взамен ранее выданного на указанное оружие в ОЛРР (по Угличскому, Большесельскому, Мышкинскому, Некоузскому и Брейтовскому районам) Управления Росгвардии по Ярославской области не обращался.

В судебном заседании было установлено, что ФИО1, собственник огнестрельного оружия ограниченного поражения марки СМЕРШ-Т серия 13 №, фактически отказался от правообладания указанным оружием, не принял мер к его отчуждению, не предпринял мер, направленных на оформление разрешения на хранение и ношение оружия, в том числе, и после направления ему 16.04.2024 уведомления Управления Росгвардии по Ярославской области, о необходимости получения либо отчуждения оружия, возможности его последующего уничтожения (поскольку со дня сдачи оружия истек период более одного года).

Согласно п.2 ст.129 ГК РФ законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок с которыми допускается по специальному разрешению.

В соответствии с п.п.2 п.2 ст. 235 ГК РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 238 ГК РФ, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок (пункт 1).

В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества (пункт 2).

Если в собственности гражданина или юридического лица по основаниям, допускаемым законом, окажется вещь, на приобретение которой необходимо особое разрешение, а в его выдаче собственнику отказано, эта вещь подлежит отчуждению в порядке, установленном для имущества, которое не может принадлежать данному собственнику (пункт 3).

Учитывая указанные положения Федерального закона от 13.12.1996 №150 – ФЗ (в редакции от 25.12.2023) «Об оружии», факт совершения ответчиком административного правонарушения, предусматривающего административный арест в качестве одного из видов административного наказания, аннулирование выданного ему разрешения на хранение и ношение оружия, отсутствие у ФИО1 в настоящее время права на хранение оружия, бездействие ответчика в течение более одного года в части отчуждения (возврата) указанного оружия, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 не вправе на законных основаниях владеть и распоряжаться указанным оружием, в связи с чем, имеются основания для прекращения его права собственности на оружие ограниченного поражения марки СМЕРШ-Т серия 13 №

Нарушение требований законодательства об обороте оружия влечет за собой нарушение прав неопределенного круга лиц, в связи с чем, прокурор вправе обратиться в суд с указанными исковыми требованиями к ФИО1

Как следует из положений п.12 ч.1 ст.9 Федерального закона от 03.07.2016 №226- ФЗ (в редакции от 04.08.2023) «О войсках национальной гвардии Российской Федерации», к полномочиям войск национальной гвардии также относится осуществление приема от органов внутренних дел (полиции), хранение и уничтожение изъятых, добровольно сданных и найденных огнестрельного, газового, холодного и иного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, основных частей огнестрельного оружия.

Согласно ч.4 ст. 27 Федерального закона от 13.12.1996 №150 – ФЗ (в редакции от 25.12.2023) «Об оружии» оружие и патроны к нему, изъятые в связи с аннулированием в установленном порядке лицензии и (или) разрешения, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в связи с ликвидацией юридического лица, являющегося владельцем оружия и патронов к нему, передаются (сдаются) в территориальные органы федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, для временного хранения на срок, не превышающий четырех месяцев, до их передачи в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия, в соответствии с Федеральным законом от 3 июля 2016 года №226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации».

Как следует из положений п. 83 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 № 814 (в редакции от 29.05.2023), изъятые оружие и патроны, технически непригодные для эксплуатации, самодельные или переделанные, а также запрещенные к обороту на территории Российской Федерации, уничтожаются воинскими частями войск национальной гвардии Российской Федерации и территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации в порядке, установленном Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации.

С учетом изложенного, Управлению Росгвардии по Ярославской области следует разрешить уничтожить оружие ограниченного поражения марки СМЕРШ-Т серия 13 №, находящееся на хранении на складе вооружения ОСВиМТИ ФКУ ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославской области».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Угличской межрайонной прокуратуры Ярославской области, предъявленные к ФИО1 <данные изъяты> о прекращении права собственности на оружие, удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1, <данные изъяты> на оружие ограниченного поражения марки СМЕРШ-Т серия 13 №

Управлению Росгвардии по Ярославской области разрешить уничтожить оружие ограниченного поражения пистолет марки СМЕРШ-Т серия 13 №, находящееся на хранении на складе вооружения ОСВиМТИ ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославской области».

Ответчик вправе подать в Большесельский районный суд Ярославской области заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Большесельский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Большесельский районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено «9» августа 2024 года.

Судья