Решение № 2-2442/2018 2-2442/2018~М-2295/2018 М-2295/2018 от 21 ноября 2018 г. по делу № 2-2442/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Самара «22» ноября 2018 года

Волжский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Бредихина А.В.,

при секретаре Фомкиной Е.Д.,

с участием:

истца ФИО1,

ФИО2, действующей в качестве представителя ответчика администрации муниципального района Волжский Самарской области,

ФИО3, действующей в качестве представителя третьего лица Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2442/2018 по исковому заявлению ФИО1 к Администрации муниципального района Волжский Самарской области о возложении обязанности поставить на учёт в Управление Росреестра по Самарской области бесхозяйной дороги, о полном ограничении движения автомобильного транспорта на участке автомобильной дороги,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации муниципального района Волжский Самарской области о возложении обязанности поставить на учёт в Управление Росреестра по Самарской области бесхозяйной дороги, о полном ограничении движения автомобильного транспорта на участке автомобильной дороги в интересах неопределенного круга лиц.

В обоснование иска указал, что на территории Волжского района Самарской области имеется бесхозная автомобильная дорога, проходящая по территории лесного массива, на участке от <адрес> длинной <данные изъяты> м. Данная дорога используется владельцами автомобильного транспорта, пешеходами, велосипедистами, мотоциклистами по назначению. Кроме того, указанная дорога используется неопределенным кругом лиц в связи с осуществлением подъезда к ГАУ СО «Учебно-спортивному центру «Чайка», кладбище «Лесное», т.е. местам массового скопления людей, а также войсковой части. На территории всего участка дороги отсутствуют дорожные знаки, разметка, освещение, ширина проезжей части составляет менее 4 метров, на всем протяжении дороги отсутствуют обочины, обустроенные места для разъездов транспорта в местах с легкоразмываемыми грунтами. В связи с отсутствием работ по надлежащему содержанию автомобильной дороги, покрытие проезжей части находится в неудовлетворительном состоянии, имеются просадки дорожного покрытия, выбоины, дефектные швы, сетка-трещин. Наличествует растительность, затрудняющая видимость технических средств организации дорожного движения. Существующее транспортно-эксплуатационное состояние дороги не отвечает требованиям, допустимым по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. По причине бесхозяйности дорожная деятельность в отношении данной дороги не осуществляется. В настоящее время администрацией муниципального района Волжский Самарской области работа по принятию на учёт и оформлению права собственности на указанную дорогу не ведется. По дороге не отвечающей требованиям ГОСТ и СНиП, является невозможным регулярное движение автобусов, специализированного грузового автотранспорта, вводятся иные ограничения, в тоже время не обеспечивается безопасность дорожного движения, в том числе, пешеходов и детей, сохранение их жизни и здоровья, защита интересов общества, соблюдение интересов государства. Бездействие администрации может повлечь за собой трагические последствия. Отсутствие надлежащего оформления права собственности создает предпосылки к нарушению норм действующего законодательства и для препятствий к осуществлению государственного контроля за техническим состоянием дорог. Письмом ОГИБДД ОМВД России по Волжскому району Самаркой области уведомило, что администрацией принято решение о закрытии данной данного участка дороги, однако данное решение не исполнено.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец ФИО1 просит суд обязать Администрацию муниципального района Волжский Самарской области поставить на учёт в Управление Росреестра по <адрес> бесхозяйную автомобильную дорогу, протяженностью <данные изъяты> м. До приведения указанной автомобильной дороги к техническому состоянию, отвечающему требованиям ГОСТ и СНиП, обязать Администрацию муниципального района Волжский Самарской области полностью ограничить движение автомобильного транспорта на участке автомобильной дороги от поворота на кладбище «Лесное» и войсковую часть до грунтового съезда к горнолыжной базе «<адрес> в 15-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные требования в полном объёме. На дополнительные вопросы суда, пояснил, что обращается с данным иском в защиту прав неопределенного круга лиц.

В судебном заседании ФИО2, действующая в качестве представителя ответчика администрации муниципального района Волжский Самарской области, просила в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на то, что по первому требованию уже состоялось судебное решение, а в части второго требования администрация ненадлежащий ответчик, так как вопрос о закрытии дороги решается коллегиально совместно с администрацией сельского поселения и органами ГИБДД.

В судебном заседании ФИО3, действующая в качестве представителя третьего лица Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области, пояснила, что указанная дорога уже включена в реестр бесхозяйных дорог, при этом истец не наделен правом обращения в суд в защиту неопределенного круга лиц.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц прокуратура Волжского района Самарской области, ОГИБДД ОМВД России по Волжскому району, Управление Росреестра по Самарской области, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, каких-либо заявлений и ходатайств суду не представили.

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица ФИО4 в судебное заседание не явился, представил суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 34 ГПК РФ лицами, участвующими в деле, являются стороны, третьи лица, прокурор, лица, обращающиеся в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц или вступающие в процесс в целях дачи заключения по основаниям, предусмотренным статьями 4, 46 и 47 настоящего Кодекса, заявители и другие заинтересованные лица по делам особого производства.

В силу ст. 46 ГПК РФ, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Судом установлено, что вступившим в законную силу решением Волжского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №а-3486/2015, удовлетворены требования прокурора Волжского района Самарской области в интересах неопределённого круга лиц, признано незаконным бездействие администрации муниципального района <адрес>, выразившееся в неисполнении обязанности по принятию в муниципальную собственность объекта - автомобильной дороги, протяжённостью <данные изъяты> метров, проходящей от ул. <адрес> до проезда к горнолыжной базе «СОК», муниципального района Волжский Самарской области, на администрацию муниципального района Волжский Самарской области возложена обязанность направить в Управление Росреестра по Самарской области заявление о принятии на учёт в качестве бесхозяйной автомобильной дороги, протяжённостью 7 805 метров, проходящей от ул. <адрес> до проезда к горнолыжной базе «СОК», муниципального района Волжский Самарской области.

Во исполнение данного решения суда администрация муниципального района Волжский Самарской области направила в Управление Росреестра по Самарской области соответствующее заявление.

ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанная автомобильная дорога, протяжённостью <данные изъяты> метров, проходящая от ул. <адрес> до проезда к горнолыжной базе «СОК», муниципального района Волжский Самарской области, принята на учёт в качестве бесхозяйного объекта недвижимости (номер записи о принятии на учёт №

Таким образом, судом установлено, что в части требований истца ФИО1 к Администрации муниципального района Волжский Самарской области о возложении обязанности поставить на учёт в Управление Росреестра по Самарской области вышеуказанной бесхозяйной дороги, отсутствует предмет спора.

Кроме того, истец ФИО1 в соответствии с действующим законодательном не наделен правом обращения в суд в защиту (в интересах) неопределенного круга лиц, что является самостоятельным основанием для отказа в иске, также в части требований о полном ограничении движения автомобильного транспорта на участке названной автомобильной дороги.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Отказать в полном объёме в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации муниципального района Волжский Самарской области о возложении обязанности поставить на учёт в Управление Росреестра по Самарской области бесхозяйной дороги, о полном ограничении движения автомобильного транспорта на участке автомобильной дороги.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Волжский районный суд Самарской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 26.11.2018 года.

Судья А.В. Бредихин

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>