Решение № 2-441/2017 2-441/2017~М-382/2017 М-382/2017 от 4 октября 2017 г. по делу № 2-441/2017

Д Е Л О N 2-441-2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Мордово 05 октября 2017 года.

Мордовский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Карташова А.В.,

с участием помощника прокурора Мордовского района Тамбовской области Головина Е.А.,

при секретаре Сорокиной К.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Мордовского района Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Мордовского района Тамбовской области о понуждении обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о постановке на учет в качестве бесхозяйной вещи гидротехнического сооружения – пруда, расположенного в <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Мордовского района Тамбовской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Мордовского района Тамбовской области о понуждении обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о постановке на учет в качестве бесхозяйной вещи гидротехнического сооружения – пруда, расположенного в <адрес>.

Определением Мордовского районного суда Тамбовской области от 05.09.2017 года по делу в качестве ответчика привлечена администрация Новопокровского поссовета Мордовского района Тамбовской области.

В судебном заседании помощник прокурора Мордовского района Головин Е.А. в обосновании иска пояснил, что на территории муниципального образования Новопокровский поссовет Мордовского района Тамбовской области, в <адрес> расположено гидротехническое сооружение - пруд. Данное гидротехническое сооружение является бесхозяйной недвижимостью. Отсутствие собственника гидротехнического сооружения и эксплуатирующей организации влечет неисполнение предусмотренных Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» обязанностей по обеспечению безопасности гидротехнического сооружения, созданию финансовых и материальных резервов, предназначенных для ликвидации аварии сооружения, организации его эксплуатации.

Представитель ответчика администрации Мордовского района Тамбовской области по доверенности ФИО1 с иском в части понуждения администрации Новопокровского поссовета Мордовского района Тамбовской области обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о постановке на учет в качестве бесхозяйной вещи гидротехнического сооружения – пруда, расположенного в <адрес> согласился полностью.

Представитель ответчика администрации Новопокровского поссовета Мордовского района Тамбовской области в судебное заседание не явился, направив в суд заявление о признании исковых требований и просьбой рассмотреть дело в их отсутствие.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, заслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает нужным удовлетворить исковые требования по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности, на которую собственник отказался.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" (далее - Федеральный закон N 117-ФЗ) обязанность финансирования мероприятий по эксплуатации гидротехнического сооружения, обеспечению его безопасности, а также работ по предотвращению и ликвидации последствий аварий гидротехнического сооружения возложена на собственника гидротехнического сооружения и эксплуатирующую организацию. Ст. 3 Федерального закона N 117-ФЗ относит к гидротехническим сооружениям в частности плотины и другие сооружения, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов. Собственником гидротехнического сооружения может быть Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование, физическое лицо или юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, имеющие права владения, пользования и распоряжения гидротехническим сооружением.

В статье 7 Федерального закона от 03.06.2006 года N 73-ФЗ "О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации" определены собственники прудов и обводненных карьеров в зависимости от местоположения водного объекта. В частности, земельные участки, которые не находятся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных районов, граждан, юридических лиц и в границах, которых расположен пруд, являются собственностью поселений, городских округов.

Согласно п. 5 ст. 7 вышеуказанного закона под земельными участками, в границах которых расположены пруд, обводненный карьер, понимаются земельные участки, в состав которых входят земли, покрытые поверхностными водами, в пределах береговой линии. Береговая линия для пруда определяется по нормальному подпорному уровню воды, для обводненного карьера - по среднемноголетнему уровню вод в период, когда они не покрыты льдом.

Законом Тамбовской области от 12 ноября 2014 года N 462-З "О закреплении за сельскими поселениями Тамбовской области вопросов местного значения" на основании ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее Федеральный закон N 131- ФЗ) закреплены за сельскими поселениями Тамбовской области вопросы местного значения, предусмотренные пунктами 4 - 8, 11, 13, 13.1, 15, 18, 20, 22, 24, 26, 27, 31, 32, 33.1 - 34, 37 - 39 части 1 ст. 14 Федерального закона N 131-ФЗ.

В соответствии с п. 7.1 данного закона к вопросам местного значения городского поселения, муниципального района, городского округа относится осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования (п. 31).

Согласно имеющемуся в материалах дела Перечня гидротехнических сооружений, не имеющих собственников и эксплуатирующих организаций, закрепленных за сельсоветом поссоветом, для обеспечения безопасности при эксплуатации (Утверждено постановлением администрации района от 17.02.2017 года № 85) ГТС пруда на <адрес>, закреплено за Новопокровским поссоветом (л.д. 9-10).

Сведений о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества - гидротехнического сооружения – пруда, расположенного в <адрес> в государственном кадастре недвижимости и в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют (л.д. 5).

Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей определен Приказом Министерства экономического развития РФ от 10 декабря 2015 г. N 931 "Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей".

Пунктом 5 Порядка установлено, что принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

Гидротехническое сооружение – пруд, расположенный в <адрес> находится на территории муниципального образования – Новопокровский поссовет Мордовского района Тамбовской области.

Принимая во внимание нахождение гидротехнического сооружения на территории Новопокровского поссовета Мордовского района Тамбовской области, учитывая, что отсутствие постановки гидротехнического сооружения на учет влечет невозможность обеспечения сохранности данного объекта недвижимости, обеспечения безопасности жизни и здоровья населения, охраны окружающей среды, возможность возникновения аварий, которые могут повлечь за собой человеческие жертвы, ущерб окружающей среде, требования прокурора Мордовского района подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Мордовского района Тамбовской области удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Новопокровский поссовет Мордовского района Тамбовской области в срок до 01.09.2018 года обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с заявлением о постановке на учет как бесхозяйного недвижимого имущества - гидротехнического сооружения пруда, расположенного в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Тамбовский областной суд через Мордовский районный суд в течение месяца.

Судья А.В. Карташов