Решение № 2А-1782/2018 2А-1782/2018~М-2168/2018 М-2168/2018 от 17 октября 2018 г. по делу № 2А-1782/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2018 года г. Чита

Ингодинский районный суд г. Читы в составе

председательствующего судьи Рахимовой Т.В.,

при секретаре Бушине Д.И.

с участием: ФИО1

прокурора Ленченко Н.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Забайкальскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

врио начальника федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение №4» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Забайкальскому краю (далее – ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Забайкальскому краю) обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что ФИО1, освобождаемый из мест лишения свободы 7 декабря 2018 года, отбывает наказание за совершение преступления средней тяжести, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве, не имеет поощрений и взысканий.

С учетом изложенного административный истец просил установить за осужденным административный надзор сроком на 6 лет и следующие административные ограничения: обязать являться на регистрацию в отделение полиции по месту жительства (пребывания) четыре раза в месяц; запрет выезда за пределы г. Читы; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев привлечения к работе; запрет посещения развлекательных заведений.

ФИО1, участвуя в судебном заседании посредством использованием системы видеоконференц-связи, против удовлетворения иска возражал, пояснил, что указанный в иске адрес не является местом его жительства, это квартира, которую он снимал до ареста и она ему не принадлежит. Сообщил, что не может назвать адрес или населенный пункт, куда он планирует отправиться после освобождения.

Прокурор Ленченко Н.М. полагала возможным удовлетворить иск в полном объеме.

Административный истец ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Забайкальскому краю и заинтересованное лицо ФКУ ИК-5 УФСИН России по Забайкальскому краю судебное заседание представителя не направили, извещены надлежащим образом.

На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы дела, заслушав доводы участвующих в деле лиц, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 5 части 3 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 указанного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления при опасном рецидиве лицом, осужденным к лишению свободы.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как установлено из материалов дела, ФИО1 приговором Читинского районного суда Забайкальского края от 3 декабря 2012 года осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание с применением ч.2 статьи 68 УК РФ в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы. Преступление совершено 4 апреля 2012 года.

Решением Нерчинского районного суда Забайкальского края от 18.09.2014 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 6 лет по 13.10.2020.

Наказание по приговору Читинского районного суда Забайкальского края от 3 декабря 2012 года он отбыл 13.10.2014.

Приговором Читинского районного суда Забайкальского края от 23 июля 2018 года ФИО1 вновь осужден по ч.1 статьи 314.1 УК РФ с назначением наказания сроком 6 месяцев с отбыванием наказания с исправительной колонии строгого режима.

Данное наказание он отбывает в настоящее время и освобождается 07.12.2018.

В соответствии со ст. 15, 86 УК РФ (в ред. на 04.04.2012 – дату совершения тяжкого преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания.

Пунктом 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ).

Таким образом, ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобождающимся из мест лишения свободы, и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При определении продолжительности срока административного надзора в годах, месяцах, днях совершеннолетнему лицу, имеющему неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, следует иметь в виду, что период, истекший после отбытия наказания указанным лицом до установления административного надзора, не включается в устанавливаемый судом срок административного надзора (пункт 3 части 1, часть 2 статьи 3, пункт 2 части 1 статьи 5 Закона) (пункт 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным (пункт 32 постановления Пленума).

В пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Таким образом, срок административного надзора в отношении административного ответчика должен быть установлен на срок 6 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Читинского районного суда Забайкальского края от 3 декабря 2012 года, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Из характеристики, представленной в материалы дела, следует, что в период отбытия наказания ФИО1 наказание отбывает в обычных условиях, поощрений и взысканий не имеет, правила внутреннего распорядка и требования режима соблюдает, нарушений режима не допускает, дополнительное образование в колонии не получал, не трудоустроен, принимает участие в психологических тестированиях, в спортивных, культурно-массовых мероприятиях не участвует, вину в преступлении признал, наказание считает справедливым, поддерживает отношения со всеми группами осужденных, подвержен влиянию со стороны других осужденных, по характеру настойчивый, поддерживает отношения с семьей, после освобождения желает трудоустроиться и жить с семьей.

Злостным нарушителем порядка отбывания наказания не признавался.

Определяя виды административных ограничений, подлежащих применению в отношении ФИО1, суд исходит из характера и степени общественной опасности совершенных им преступлений, данных о личности, его поведении во время отбывания наказания, факта нарушения исполнения ранее установленного административного надзора, а также из того, что избранные виды административных ограничений будут способствовать обеспечению индивидуального профилактического воздействия.

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона).

Неопределенность ФИО1 в месте своего жительства после освобождения не является поводом к освобождению от этого административного ограничения. В судебном заседании он пояснил, что его супруга с ребенком сейчас находятся в городе Чите, но возможно уедут в г. Шилку. При перемене места жительства у поднадзорного лица возникают обязанности? перечисленные в пунктах 2, 5 части 1 статьи 11 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Также учитывается, что установление административного надзора не является препятствием для обращения в суд в течение срока административного надзора органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений с заявлением о частичной отмене административных ограничений или досрочном прекращении административного надзора.

С учетом изложенного, ФИО1 необходимо установить следующие виды административных ограничений: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет выезда без уведомления органа внутренних дел по месту жительства (пребывания) за пределы муниципального образования городского округа «Город Чита»; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время.

Также принимая во внимание образ жизни административного ответчика, характеристики его личности, суд полагает возможным установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего до ареста по адресу: <адрес>, на срок 6 (шесть) лет путем установления административных ограничений в виде:

обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

запрещения выезда без уведомления органа внутренних дел по месту жительства (пребывания) за пределы муниципального образования городского округа «Город Чита»;

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время;

запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Считать установленным административный надзор в отношении ФИО1 со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения на срок 6 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Читинского районного суда Забайкальского края от 3 декабря 2012 года, до 13 октября 2020 года.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Ингодинский районный суд г. Читы путем подачи апелляционной жалобы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Т.В. Рахимова

Решение не вступило в законную силу. Подлинник решения подшит в деле №2а-1782/2018, находящегося в производстве Ингодинского районного суда г. Читы