Решение № 2-52/2025 2-52/2025~М-55/2025 М-55/2025 от 1 сентября 2025 г. по делу № 2-52/2025

УИД 43RS0№-77

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пгт. <адрес> 2 сентября 2025 года

Унинский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Чуприянова Ю.А., при секретаре ФИО1, с участием помощника прокурора <адрес> ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению культуры «Унинская центральная библиотека» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о защите прав инвалидов,

у с т а н о в и л:

<адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, обосновывая свои требования тем, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки о социальной защите инвалидов, в деятельности МБУК «Унинская Центральная библиотека», было установлено, что в здании Унинской центральной библиотеки не созданы условия для беспрепятственного доступа инвалидов в указанное здание.

Прокурор просил обязать МБУК «Унинская ЦБ» оборудовать вход в нежилое здание – Унинская центральная библиотека, расположенное по адресу: пгт.Уни <адрес>, средствами для доступа инвалидов и маломобильных групп населения в соответствии с требованиями п.п. 6.1.1, 6.1.2, 6.1.5 СП 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора <адрес> ФИО2 доводы иска поддержала.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования прокурора признала, просит предоставить срок исполнения решения суда – до ДД.ММ.ГГГГ с учетом финансирования.

Заслушав помощника прокурора, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан.

В соответствии со ст.ст. 4, 6, 52 Градостроительного кодекса РФ нормы СНИП и СП являются обязательными к применению.

В силу пункта 3 статьи 2 Градостроительного кодекса РФ одним из принципов, на которых основывается законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты, является принцип обеспечения инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.

Как установлено ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

Статьями 3, 8, 12, 16, 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» предусмотрены обязательные требования доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», в который входит СП 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (далее - СП 59.13330.2020).

Согласно п.п. 6.1.1, 6.1.2 СП 59.13330.2020 в общественном или производственном здании (сооружении) должен быть минимум один вход, доступный для маломобильных групп населения (далее – МГН), с поверхности земли и из каждого доступного для МГН подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием. В доступных входах в здание (сооружение) следует свести к минимуму разность отметок тротуара и тамбура. При перепаде высот входные площадки кроме лестницы должны иметь пандус.

При ширине лестниц на основных входах в здание 4,0 м и более следует дополнительно предусматривать разделительные двусторонние поручни.

При перепаде высот входной площадки и поверхности тротуара не более 0,2 м допускается не менее чем с одной стороны устраивать пандус без поручня с уклоном не более 100 %.

В силу п. 6.1.5 СП 59.13330.2020 дверные проемы, доступные для инвалидов на креслах-колясках во вновь проектируемых и реконструируемых зданиях и сооружениях, должны иметь ширину в свету не менее 0,9 м. При реконструкции в случае, если дверные проемы находятся в несущих конструкциях, допускается уменьшать ширину дверного проема в свету до 0,8 м. При двухстворчатых входных дверях ширина одной створки должна быть 0,9 м.

Как следует из п. 4.1 СП 59.13330.2020 требования свода правил подлежат выполнению при проектировании новых, реконструкции существующих, подлежащих капитальному ремонту и приспособлению зданий и сооружений, а также территорий общего пользования.

Исходя из вышеназванных положений следует вывод, что действие СП 59.13330.2020 также распространяется на уже существующие объекты, которые приспосабливаются для нужд маломобильных групп населения.

<адрес> проведена проверка о социальной защите инвалидов, в ходе которой в деятельности МБУК «Унинская Центральная библиотека», выявлены нарушения указанного законодательства.

Пунктами 1.3, 3.1 Устава МБУК «Унинская Центральная библиотека» предусмотрено, что отраслевым органом, в подведомственности которого находится учреждение, является Управление культуры администрации Унинского муниципального округа <адрес>, которое осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств.

Одноэтажное нежилое здание Унинской центральной библиотеки, расположенное по адресу: пгт.Уни <адрес>, принадлежит МБУК «Унинская Центральная библиотека» на праве оперативного управления. ( л.д.)

Проведенной проверкой установлено, что условия для удовлетворения минимальных потребностей инвалидов в части беспрепятственного доступа в здание Унинской центральной библиотеки, не созданы.

Вопреки требованиям СП 59.13330.2020, вход в здание библиотеки не оборудован пандусом, наружная лестница при входе в здание не имеет поручней, размеры входной площадки не соответствуют требованиям СП 59.13330.2020.

В связи с выявленными нарушениями законодательства ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района в адрес директора МБУК «Унинская ЦБ» направлялось представление об устранении нарушений действующего законодательства. л.д.)

Вместе с тем, до настоящего времени выявленные нарушения законодательства не устранены. (л.д.)

На основании ч.1 ст.296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Выявленные нарушения требований законодательства существенно ущемляют права неопределенного круга лиц – инвалидов, ограничивает их жизнедеятельность и нарушают их право на беспрепятственных доступ к объекту социальной инфраструктуры.

Кроме этого, невыполнение требований законодательства о социальной защите инвалидов приводит к ущемлению прав инвалидов на равные с остальными категориями населения условия жизнедеятельности.

В соответствии со ст.ст. 2, 18, 19, 27 и 45 Конституции Российской Федерации человек, его прав и свободы являются высшей ценностью.

Исковые требования подтверждаются, справкой (л.д.3), представлением (л.д.4-5), сообщением (л.д.6), перечнем недвижимого имущества (л.д.7), уставом (8-9).

Суд учитывая, что по существу ответчики доводы иска не оспорили, считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Ходатайство ответчика о предоставлении срока исполнения, с учетом необходимости проведения ремонтных работ, условий и порядка их финансирования, суд считает возможным удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению культуры «Унинская Центральная библиотека» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о защите прав инвалидов - удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры «Унинская Центральная библиотека» (ИНН <***>) оборудовать вход в нежилое здание – Унинская центральная библиотека, расположенное по адресу: пгт.Уни <адрес>, средствами для доступа инвалидов и маломобильных групп населения в соответствии с требованиями п.п. 6.1.1, 6.1.2, 6.1.5 СП 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».

Предоставить срок исполнения настоящего решения - до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд, через Унинский районный суд <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, пгтУни, тракт Уни-Порез, <адрес>, в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья Ю.А.Чуприянов