Постановление № 5-1058/2018 от 10 октября 2018 г. по делу № 5-1058/2018

Дело № 5 –1058/2018

Санкт-Петербург 11 октября 2018 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <...>, Сезева О.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении юридического лица

общества с ограниченной ответственностью «Кастомс Сервисез» (далее ООО «Кастомс Сервисез»), расположенного по адресу: 141400, <...>, ИНН <***>, КПП 504701001, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица – 26.04.2011, привлекаемого к административной ответственности по ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Кастомс Сервисез» совершило недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, а именно, ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 08 минут ООО «Кастомс Сервисез», являясь таможенным представителем ООО «Коронкер», действующее на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ, предоставило на Балтийский таможенный пост Балтийской таможни, расположенный по адресу: 199405, Санкт-Петербурга, <...>, лит.Б, декларацию на товары (далее ДТ) № 10216170/230418/0038812 с целью помещения товара под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления». Согласно сведениям, указанным в ДТ № 10216170/230418/0038812: отправитель компания Autico International LLC AS Agent for Armacell Canada»; получатель товара: декларант и лицо, ответственное за финансовое урегулирование: ООО «Коронкер»; таможенный представитель: ООО «Кастомс Сервисез» ИНН <***>, свидетельство о включении юридического лица в реестр таможенных представителей № от 11.11.2011 года (графа 54), товары в контейнере № №: товар № 1: «шнур уплотнительный из вспененного полиэтилена...» общим количеством 380 шт., общим весом брутто 1568,890 кг, нетто 1015 кг.

При проведении таможенного контроля в результате таможенного досмотра (АТД 10216100/260418/001550) установлено, что фактическое количество товара № 1: «шнур уплотнительный из вспененного полиэтилена...» находящегося в контейнере № № составило 1860 шт., что превышает указанное в ДТ № 1216170/230418/0038812 на 1480 шт.

Таким образом, ООО «Кастомс Сервисез» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «Кастомс Сервисез» в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания уведомлялся надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступало.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, «если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела».

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя ООО «Кастомс Сервисез».

В судебное заседание явилась ФИО1 – должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, которая пояснила, что, по мнению Балтийской таможни, вина ООО «Кастомс Сервисез» в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ полностью установлена и подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела, просила рассмотреть вопрос о назначении обществу наказания в виде штрафа с конфискацией товара, являющегося предметом административного правонарушения, предоставила выкопировку из приказа ФТС от 01.09.2010 года № 1613 «Об утверждении реестра таможенных представителей» в которой под номером 411 указано ООО «Кастомс Сервисез» и свидетельство о включении данного юридического лица в реестр таможенных представителей № № от 11.11.2011 года, пояснив, что именно на это свидетельство имеется ссылка в графе № 54 ДТ № 1216170/230418/0038812, в которой указывается таможенный представитель, и предоставила акт приема передачи имущества на ответственное хранение от 28.04.2018 года, которые приобщены к материалам дела. Также пояснила, что ООО «Кастомс Сервисез» действовало в качестве таможенного представителя ООО «Коронкер» на основании договора с последним номер и дата которого также указаны в графе 54 декларации, однако, данный договор не был предоставлен ООО «Кастомс Сервисез» Балтийской таможне.

Изучив материалы дела, заслушав ФИО1, суд считает вину юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Кастомс Сервисез» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ установленной и доказанной материалами дела, в том числе:

протоколом об административном правонарушении № 10216000-972/2018 от 27.07.2018 года, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ в отсутствии законного представителя ООО «Кастомс Сервисез», уведомленного о дате, месте и времени составления протокола надлежащим образом, из которого следует, что ООО «Кастомс Сервисез» совершило недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию;

актом таможенного досмотра (осмотра) № согласно которому при проведении таможенного досмотра было установлено, что количество товара № 1: «шнур уплотнительный из вспененного полиэтилена...» находящийся в контейнере № №, а именно, товара «Шнур уплотнительный с размером поперечного сечения диаметр 50 мм, которого в ДТ № 1216170/230418/0038812 заявлено 40 штук, составило 40 грузовых мест по 38 штук товара в каждом грузовом месте, всего 1520 штук товара, что превышает указанное в ДТ № 1216170/230418/0038812 на 1480 шт.;

декларацией на товары ДТ № 10216170/230418/0038812, в которой указан отправитель компания Autico International LLC AS Agent for Armacell Canada»; получатель товара: декларант и лицо, ответственное за финансовое урегулирование: ООО «Коронкер» таможенный представитель (графа 54): ООО «Кастомс Сервисез» (ИНН <***>, свидетельство о включении юридического лица в реестр таможенных представителей № от 11.11.2011 года); товары в контейнере № №: товар № 1: «шнур уплотнительный из вспененного полиэтилена...» общим количеством 380 шт., общим весом брутто 1568,890 кг, нетто 1015 кг.

протоколом о взятии проб и образцов от 28.04.2018 года, согласно которому было изъято «цилиндрическое изделие из полимерного пористого гибкого материала в виде шнура уплотнительного» с размером поперечного сечения диаметр 50 мм в количестве 1 шт.;

протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении №10216000-972/2018 от 28.04.2018 года, согласно которому были изъяты: «цилиндрическое изделие из полимерного пористого гибкого материала в виде шнура уплотнительного» в количестве 1479 шт., 39 коробках, весом нетто 146,901 кг, брутто 224,901 кг;

актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от 28.04.2018 года, согласно которому, «цилиндрическое изделие из полимерного пористого гибкого материала в виде шнура уплотнительного» в количестве 1479 шт. переданы на ответственное хранение в ООО «Партнер»;

актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в БТ от 11.07.2018 года, товар: шнур уплотнительный в количестве 1 шт.,

Суд признает представленные доказательства достоверными, непротиворечивыми и достаточными для установления вины ООО «Кастомс Сервисез» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ.

Согласно п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Из п. 2 указанной статьи следует, что таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В соответствии с п.п. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование – заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно п.1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по товарной номенклатуре, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость.

В соответствии с Инструкцией о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной решением Комиссии таможенного союза 20 мая 2010 года N 257 "Об инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций", декларантом или таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта подлежит обязательному заполнению графа 31 ДТ "Грузовые места и описание товаров", в которой указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ТС, а также о грузовых местах. В графе 31 ДТ (грузовые места и описание товаров) указываются сведения о декларируемом товаре, в том числе сведения о наименовании (торговом, коммерческом или ином традиционном наименовании).

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, содержащимся в п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

В соответствии с п. 1 ст. 401 ТК ЕАЭС таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза на территории государства-члена Таможенного союза, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей.

Согласно п. 2 ст. 401 ТК ЕАЭС установлено, что отношения таможенных представителей с декларантами или иными заинтересованными лицами строятся на договорной основе.

В соответствии с п.1 ст. 404 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

Согласно п.2 ст. 405 ТК ЕАЭС обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании. Обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом (п.7 ст. 405 ТК ЕАЭС).

Положения п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС предусматривают право декларанта осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, в том числе для помещения товаров под таможенную процедуру. Данным правом ООО «СТС ЛОГИСТИКС БРОКЕР» не воспользовалось.

Таким образом, судом установлено, что действия ООО «Кастомс Сервисез» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст.2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

Согласно заключению эксперта № от 18.06.2018 года рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения на 23.04.2018 на территории РФ определена в размере 456 158 руб. 05 коп. с учетом НДС, обязательных платежей и торговых надбавок.

При назначении административного наказания суд, учитывая характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, отсутствие смягчающих административную ответственность обстоятельств общества, наличие отягчающего административную ответственность юридического лица обстоятельства - повторное совершение однородного административного правонарушения (дело об АП №10130000-000426/2017 по ст.16.2 ч.1 КоАП РФ, постановлением от 22.06.2017 года назначено наказание виде административного штрафа постановление вступило в законную силу 18.07.2017 года, постановление исполнено полностью 11.07.2017 года; дело об АП № 10130000-000561/2017 по ст.16.2 ч.3 КоАП РФ, постановлением от 31.05.2017 года назначено наказание виде административного штрафа с конфискацией, постановление вступило в законную силу 18.07.2017 года, постановление исполнено полностью 07.12.2017 года; дело об АП №10130000-000562/2017 по ст.16.2 ч.3 КоАП РФ, постановлением от 27.04.2017 года назначено наказание виде административного штрафа, постановление вступило в законную силу 11.05.2017 года, постановление исполнено полностью 04.05.2017 года), суд считает необходимым назначить ООО «Кастомс Сервисез» наказание только в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст.ст.16.2 ч.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Кастомс Сервисез» ИНН <***> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения: «шнур уплотнительный из вспененного полиэтилена...» в количестве 1480 шт., в 39 коробках, весом нетто 146,901 кг, брутто 224,901 кг, изъятого согласно протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении №10216000-972/2018 от 28.04.2018 года, протокола о взятии проб и образцов от 28.04.2018 года и переданного на ответственное хранение в ООО «Партнер» согласно акту приема-передачи имущества на ответственное хранение от 28.04.2018 года (1479 шт.) и в камеру хранения вещественных доказательств Балтийской таможни согласно акту приема-передачи от 11.07.2018 года (1 шт.).

ПОСТАНОВЛЕНИЕ может быть обжаловано в Санкт-Петербургский Городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: О.Б. Сезева