Постановление № 5-80/2017 от 7 ноября 2017 г. по делу № 5-80/2017

Дело № 5-80/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

р.п. Муромцево

08.11.2017 г.

Судья Муромцевского районного суда Омской области, расположенного по адресу: <...>, ФИО1, при секретаре Фроловой Т.Д., рассмотрев дело об административном правонарушении, возбужденном по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Колхоз Чопозова», расположенного по адресу: <...>, (ИНН <***>, ОГРН <***>), ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

09.10.2017 г. в 14 часов по адресу: <...> «а» выявлен факт совершения административного правонарушения, заключающегося в том, что ООО «Колхоз Чопозова» 01.04.2017 г. заключило с гражданином Республики Казахстан В. трудовой договор и в течение трех дней после его заключения не направило уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином в УВМ УМВД России по Омской области, чем нарушило требования ч.8 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ч 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании законный представитель ООО «Колхоз Чопозова» ФИО2, участия не принимал, о дне слушания дела был извещен надлежащим образом.

Изучив имеющиеся в деле письменные доказательства, судья приходит к следующему.

Согласно статье 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в том числе протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей, иными документами.

В силу п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

После получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции осуществляется проверка регистрации работодателя или заказчика работ (услуг), являющихся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

Согласно ч. 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В примечании к указанной статье КоАП РФ указано, что в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Из материалов дела следует, что ООО «Колхоз Чопозова» 01.04.2017 г. заключило трудовой договор с ФИО3, который осуществлял трудовую деятельность в качестве токаря.

Уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином ООО «Колхоз Чопозова» в компетентные органы не направлено.

Таким образом, ООО «Колхоз Чопозова» нарушило срок подачи уведомления (три рабочих дня с даты заключения соответствующего договора), то есть не подало уведомление до 05.04.2017 г. включительно, чем нарушило требования п.8 ст.13 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Изложенное подтверждается совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно:

Согласно протокола № 1208 от 09.10.2017 г. об административном правонарушении составленного уполномоченным должностным лицом и соответствующий требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, 09.10.2017 г. в 14 час. 00 мин., по адресу: <...> а, каб. 212 установлено: 01.04.2017 г. ООО «Колхоз Чопозова» был заключен трудовой договор с гражданином Республики Казахстан В. , в качестве токаря, в нарушение требований ч. 8 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правом положении иностранных граждан в Российской Федерации», уведомление в УВМ УМВД России по Омской области ООО «Колхоз Чопозова» направлено не было.

Согласно трудового договора 01.04.2017 г. ООО «Колхоз Чопозова» принял на работу В. в качестве токаря (л.д.2-3).

Копией паспорта (л.д.28-29), подтверждается, что В. является гражданином Республики Казахстан.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ ООО «Колхоз Чопозова», является действующим юридическим лицом (л.д. 9-10).

Согласно распоряжения врио начальника УМВД России по Омской области № 126 от 29.07.2017 г. (л.д.4), решено провести внеплановую документарную проверку в отношении ООО «Колхоз Чопозова», с целью проверки информации, свидетельствующей о наличии признаков административных правонарушений и признаков нарушений миграционного законодательства при соблюдении порядка уведомления УВМ УМВД России по Омской области о заключении трудового договора с гражданином Республики Казахстан В.

На л.д. 11-12 имеется акт проверки соблюдения миграционного законодательства от 29.08.2017 г. № 126, из которого следует, что выявлены вышеуказанные нарушения обязательных требований, установленных федеральными законами и иными нормативными актами в сфере миграции.

Все вышеприведенные доказательства отвечают требованиям статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и могут быть использованы в качестве таковых. Данные доказательства составлены без нарушения требований закона и являются допустимыми.

Исследовав и оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд пришел к выводу о виновности ООО «Колхоз Чопозова» в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по части 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как не уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, когда такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

При назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Согласно ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса

По сведениям Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «Колхоз Чопозова» является малым предприятием и включено в указанный реестр 01.08.2016 г.

Правонарушение ООО «Колхоз Чопозова» совершено впервые, имущественный ущерб, причинение вреда по делу отсутствуют, общественно опасные последствия не наступили.

На основании вышеизложенного, с учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения общества, с учетом всех обстоятельств дела, для достижения цели административного наказания, установленной статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья считает возможным назначить ООО «Колхоз Чопозова» наказание, с применением положений ст. 4.1.1 КоАП РФ, в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Колхоз Чопозова» (ИНН<***>, ОГРН <***>, адрес (место нахождения) юридического лица: 646448, <...>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание с применением ст. 4.1.1 КоАП РФ, в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Муромцевский районный суд в течение 10 суток со дня получения.

Судья

ФИО1