Решение № 12-1189/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 12-1189/2021

Дело № 12-1189/2021


РЕШЕНИЕ

город Калуга 20 июля 2021 года

Судья Калужского районного суда Калужской области Тарбинская С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника управления жилищно-коммунального хозяйства города Калуги на постановление № № начальника отделения - <данные изъяты> от 14 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении управления жилищно-коммунального хозяйства города Калуги, расположенного по адресу: <...> «а», ИНН <***>, КПП 402701001, ОГРН <***>, дата регистрации 12 января 2012 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № № начальника отделения - старшего <данные изъяты> от 14 мая 2021 года УЖКХ города Калуги привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В жалобе, поданной в Калужский районный суд Калужской области, защитник УЖКХ города Калуги выражает несогласие с постановлением, ссылаясь на то, что при его вынесении не принято во внимание, что УЖКХ города Калуги является бюджетным учреждением, предусмотреть достаточно денежных средств в текущем финансовом году в исполнение решений судов не представляется возможным. На основании заключения межведомственной комиссии от 26 февраля 2018 года принято решение о признании спорного дома аварийным и подлежащим реконструкции. Просит суд постановление отменить.

В судебном заседании защитник УЖКХ города Калуги по доверенности ФИО1 доводы жалобы поддержала.

Представитель МООИП УФССП России по Калужской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражал против доводов жалобы.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы, изложенные в жалобе, прихожу к следующему.

Как следует из материалов, УЖКХ города Калуги признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа за то, что в ходе исполнительного производства 14 мая 2021 года установлено, что должник УЖКХ города Калуги по исполнительному производству № №, возбужденному 6 декабря 2012 года судебным приставом - исполнителем МООИП УФССП России по Калужской области на основании исполнительного листа № № от 20 октября 2011 года, выданного Калужским районным судом Калужской области, не исполнил содержащиеся в исполнительном документе требования в срок до 30 апреля 2021 года.

В подтверждение совершения УЖКХ города Калуги административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, начальник отделения - старший судебный пристав МООИП УФССП России по Калужской области ссылается на материалы исполнительного производства и протокол об административном правонарушении от 14 мая 2021 года.

Однако, с выводами должностного лица согласиться нельзя ввиду того, что они сделаны без надлежащей проверки всех обстоятельств, а также имеющихся доказательств.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определены задачи производства по делам об административных правонарушениях, которыми являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с требованиями ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, наличие вины в совершении того или иного правонарушения, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

На основании ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.Согласно исполнительному листу № № от 20 октября 2011 года Управление жилищно-коммунального хозяйства города Калуги обязано включить в Перечень объекта капитального ремонта жилищного фонда на 2012 год, финансируемых за счет средств бюджета МО «Город Калуга», многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> по следующим видам работ: капитальный ремонт фасада, включая работы по улучшению теплозащитных свойств ограждающих конструкций, заделку сквозных трещин кирпичных стен, восстановление штукатурного и покрасочного слоев цоколя и фасада, замену оконных заполнений на лестничных клетках, замену козырька над входом в подъезд с обеспечением гидроизоляции по примыканиям козырька к стене дома; капитальный ремонт отмостки и асфальтового покрытия дворовой территории с установкой бордюрного камня и обеспечением естественного водослива от подъезда дома; капитальный ремонт перекрытий; капитальный ремонт крыши, включая работы по полной замене кровельного покрытия, работы по замене стропил и обрешетки, работы по ремонту газоходов и вентиляционных каналов, восстановление системы наружного водоотвода; капитальный ремонт внутренней отделки подъезда, восстановление штукатурного и окрасочного слоев стен и потолков, восстановление полов при входе в подъезд и на лестничной клетке, замена входной двери в подъезд и оконных рам в подъезде; капитальный ремонт системы канализации дома, включая трубы, опоры и подвески крепления труб для обеспечения их уклона; капитальный ремонт системы холодного водоснабжения, включая внутриквартирные трубопроводы до точек водоразбора, запорную арматуру, изоляцию труб холодного водоснабжения на вводе в дом, а также установку общедомового прибора учета потребления воды; капитальный ремонт системы отопления, включая замену отопительных котлов (АОГВ) с применением модернизированных отопительных приборов и трубопроводов из металлопластика; капитальный ремонт системы энергоснабжения, включая перевод существующей сети электроснабжения на повышенное напряжение с заменой магистральных проводов, стояковых проводов и вводного распределительного устройства, восстановление сети освещения мест общего пользования с установлением щитков и выключателей, а также установку общедомового прибора учета электроэнергии.

Вместе с тем, должностным лицом УФССП России по Калужской области не учтено следующее.

Согласно заключению городской межведомственной комиссии № № от ДД.ММ.ГГГГ года многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу <адрес> признан аварийным и подлежащим реконструкции.

В соответствии с постановлением Городской Управы города Калуги № № от ДД.ММ.ГГГГ года постановлено признать многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу <адрес>, аварийным и подлежащим реконструкции. Установить, что отселение физических и юридических лиц осуществляется в срок до ДД.ММ.ГГГГ годп.

Вынося постановление о привлечении УЖКХ города Калуги к административной ответственности по ч.2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом УФССП России по Калужской области не была дана оценка заключению № № от ДД.ММ.ГГГГ года и постановлению Городской Управы города Калуги от ДД.ММ.ГГГГ года, доводам заявителя жалобы в этой части.

Вышеуказанное свидетельствует о существенном нарушении требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили должностному лицу всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем, Постановление нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с возвращением дела на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела должностному лицу необходимо учесть приведенные выше нарушения, на основе тщательно исследованных доказательств, правильно установить событие административного правонарушения, фактические обстоятельства по делу, дать им надлежащую оценку, в случае необходимости истребовать дополнительные доказательства, и с учетом добытого принять законное и обоснованное решение.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление № № начальника отделения - старшего <данные изъяты> от 14 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении управления жилищно-коммунального хозяйства города Калуги отменить, дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение в Межрайонное отделение по особым исполнительным производствам УФССП России по Калужской области.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья С.В.Тарбинская