Постановление № 5-30/2024 от 11 февраля 2024 г. по делу № 5-30/2024

№ 5-30/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

12 февраля 2024 года г. Иваново

Судья Фрунзенского районного суда г. Иваново Назарова К.А.,

с участием лица, в отношении котороговедётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

переводчика ФИО2 у.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, паспорт FA5554257, русским языком не владеющего, места регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, проживающего по адресу: <адрес>, работающего поваром, состоящего в браке, детей и других иждивенцев не имеющего,

УСТАНОВИЛ:

В судебном заседании положения ст. 51 Конституции Российской Федерации, права, предусмотренные ст. 25.1КоАП РФ, участникам судебного разбирательства разъяснены; ходатайств не последовало, отводов не заявлено. Переводчику разъяснены положения ст. 25.10 КоАП РФ, переводчик предупреждён об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ.

11 февраля 2024 года в 08 часов 00 минут в ОМВД России по Фрунзенскому району г. Иваново по адресу: <адрес>, в ходе проверки документов было обнаружено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, гражданин Республики Узбекистан, въехавший на территорию Российской Федерации 07 августа 2023 года, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а также уклонение от выезда с территории данного государства по истечении определённого срока пребывания – с 07 ноября 2023 года по настоящее время. Своими действиями ФИО1 нарушил требования ч. 2 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ, при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.Тем самым ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 заявил о согласии с протоколом об административном правонарушении, пояснил, что не смог оформить документы для легализации своего положения в Российской Федерации по причине отсутствия денежных средств, проживал в г. Иваново, работал поваром, имеет патент, супруга и родители проживают в Республике Узбекистан, в Российской Федерации проживает дядя – гражданин Российской Федерации, приобрел билет в Республику Узбекистан на 14 февраля 2024 года.

Изучив представленные материалы дела, выслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, суд приходит к следующему:

Частью 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации гарантировано каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Данные права в силу ст.55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон).

В соответствии с положениями п.п. 1 и 2 ч. 1 ст. 5 Закона, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлён в соответствии с настоящим Федеральным законом, а также срок временного пребывания не может превышать указанного в визе. Согласно ч. 2 ст. 5 Закона, временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением установленных законодательством случаев.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года№ 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания /проживания/ в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания /проживания/ в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание /проживание/ в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Виновность ФИО1 в совершении рассматриваемого административного правонарушения установлена исследованными в судебном заседании доказательствами:протоколом об административном правонарушении № 37 А 537913, в котором зафиксирован факт нарушения им положений ч. 2 ст. 5 Закона, заключающийся в нахождении на территории Российской Федерации при отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока – с 07 ноября 2023 года по настоящее время;объяснениями ФИО1, в которых он сообщал сведения, в целом аналогичные приведённым им в судебном заседании; копия паспорта, миграционной карты, патента, уведомления о прибытии иностранного гражданина ФИО1 с датой прибытия 07 августа 2023 года; рапорт о доставлении ФИО1, находящего на территории г. Иваново без регистрации; данными базы «СПО «Мигрант-1», из которых следует, что ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию 07 августа 2023 года, после прибытия границу России не пересекал; протоколами доставления о задержания, из которых следует, что ФИО1 в 19 часов 35 минут 10 февраля 2024 года доставлен в ОМВД России по Фрунзенскому району г. Иваново и задержан.

Данные доказательства суд оценивает как допустимые, относящиеся к рассматриваемому делу, достоверные и достаточные в своей совокупности для разрешения дела.

Нарушений требований КоАП РФ при осуществлении производства по делу об административном правонарушении органами полиции судом не установлено. Необходимые процессуальные права ФИО1 были разъяснены при составлении протокола об административном правонарушении и получении объяснений в присутствии переводчика, что удостоверено его личными подписями и подписями переводчика, и не опровергнуто в судебном заседании. Перевод необходимых документов и обстоятельств производства процессуальных действий выполнен переводчиком ФИО2 у., допущенным к участию в деле в установленном порядке.

Вместе с тем, суд находит необходимым уточнить формулировку вменяемого правонарушения, путём уточнения положений законодательства, нарушение которого вменяется в вину ФИО1 указанием на отсутствие в его действиях признаков уголовно наказуемого деяния, учитывая, что соответствующих обстоятельств не установлено.

Выслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, исследовав представленные материалы дела, прихожу к выводу о доказанности в действиях ФИО1 факта административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть нарушения иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившимся в нахождении на территории Российской Федерации при отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и в уклонении от выезда его из Российской Федерации по истечении определённого ему срока пребывания – с 07 ноября 2023 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.10КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации /далее – принудительное выдворение за пределы Российской Федерации/, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, – в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Судом изучена личность ФИО1, установлено, что он состоит в браке, детей и других иждивенцев не имеет, легального места жительства у него нет, имеет патент, выданный 29 августа 2023 года. Сведений о легальном продлении срока пребывания ФИО1 в России после 07 ноября 2023 года суду не представлено, отсутствие таких обстоятельств подтверждено им самим.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами суд признаёт признание ФИО1 своей вины и, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, раскаяние, о чём свидетельствует его намерение выехать из Российской Федерации.

Отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.

С учётом совокупности обстоятельств по делу, нахожу необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа; при этом, учитывая конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения – пребывание его на территории Российской Федерации без легальных оснований, отсутствие законного места жительства, прихожу к выводу о необходимости применения в отношении ФИО1 меры административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда, учитывая наличие у ФИО1 билета на самолет до Республики Узбекистан.

Оснований для освобождения ФИО1 от наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не имеется, в рассматриваемой ситуации административное выдворение за пределы Российской Федерации право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, не нарушит, учитывая отсутствие у него прочных социальных связей в текущей стране пребывания и проживания родителей и супруги ФИО1 в Республике Узбекистан.

На основании изложенного, руководствуясь положениям ст. 3.10, ч. 1.1 ст. 18.8, ст.ст. 27.19, 29.10, 32.9, 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, гражданства Российской Федерации не имеющего, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

НазначитьФИО1,<данные изъяты> года рождения, уроженцуРеспублики Узбекистан, гражданину Республики Узбекистан наказание в виде административного штрафа в сумме 2 000 /двух тысяч/ рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Разъяснить лицу, привлечённому к административной ответственности реквизиты уплаты штрафа:

УИН 18880237222013569183

Получатель платежа УФК по Ивановской области /УМВД России по Ивановской области/

ИНН получателя платежа 3729017713

Код ОКТМО 24701000

Номер счета получателя 03100643000000013300

Наименование банка: Отделение Иваново Банка России//УФК по <адрес>

БИК 012406500

КПП 370201001

КБК 18811601181019000140

Наименование платежа: штраф (ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ)

Ф.И.О. плательщика:ФИО1

Разъяснить лицу, привлечённому к административной ответственности, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном объёме не позднее следующего дня после днявступления настоящего постановления в законную силу. Неуплата штрафа влечёт его принудительное взыскание и возможность привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Квитанция об уплате штрафа должна быть представлена во Фрунзенский районный суд г. Иваново.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись К.А. Назарова