Решение № 2А-768/2025 2А-768/2025~М-672/2025 М-672/2025 от 7 сентября 2025 г. по делу № 2А-768/2025

УИД 38RS0004-01-2025-001120-86

Дело № 2а-768/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 августа 2025 года г. Братск

Братский районный суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Жирова И.К.,

при секретаре судебного заседания Зайчук Е.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Братского района Иркутской области в защиту неопределенного круга лиц к ФИО1, заинтересованные лица: Областное государственное бюджетное учреждение «Иркутский областной психоневрологический диспансер», МУ МВД России «Братское», о прекращении действия права на управление транспортными средствами, изъятии водительского удостоверения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Братского района Иркутской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что ФИО1 имеет водительское удостоверение серия и *** на право управления транспортными средствами категорий «В», «B1(AS)», «С», «С1». В 2024 году в отношении ФИО1, являющегося подозреваемым в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 159 УК РФ, проведена однородная судебно-психиатрическая экспертиза. Из заключения комиссии судебно-психиатрических экспертов от 19.03.2024 № 257 следует, что у ФИО1 имеется заболевание «<данные изъяты>).

Заболевание ФИО1 (F60.3) относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих и препятствует безопасному управлению транспортными средствами, в связи с чем продолжение права на управление транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц – участников дорожного движения и может повлечь причинение вреда в будущем.

На основании изложенного, прокурор Братского района Иркутской области просит суд прекратить ФИО1 действие права на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серия и ***, выданного РЭО ГИБДД МУ МВД России «Братское», действительного до **.**.****, в связи с наличием у него заболевания, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами; изъять у ФИО1 водительское удостоверение серия и ***, выданное РЭО ГИБДД МУ МВД России «Братское», действительное до **.**.****.

В судебном заседании представитель административного истца – старший помощник прокурора Братского района Иркутской области Петакчян А.Г. поддержала доводы, изложенные в административном исковом заявлении, просила суд заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом о времени и месте рассмотрения настоящего дела. Согласно сведениям, представленным отделом по вопросам миграции МУ МВД России Братское, административный ответчик с 28.10.1985 зарегистрирован по адресу: .... Направленная в адрес ответчика судебная повестка возвращена отправителю в связи с истечением срока хранения, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления, полученного с официального сайта АО «Почта России». Сведения об ином месте жительства ответчика материалы дела не содержат.

В соответствии с частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Согласно пункту 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В силу разъяснений, данных в пункте 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к сообщениям суда.

Таким образом, учитывая вышеприведенные нормы права, и то, что судебное извещение ответчиком получено не было, суд приходит к выводу, что он уведомлен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания. Доказательств уважительности причин неполучения корреспонденции не представлено.

Представители заинтересованных лиц: Областного государственного бюджетного учреждения «Иркутский областной психоневрологический диспансер», МУ МВД России «Братское» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. От заведующего Братским филиалом ОГБУЗ «ИОПНД» ФИО2 поступило заявление о рассмотрении административного дела в его отсутствие.

В силу ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся административного ответчика и представителей заинтересованных лиц.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу п. 1 ст. 1079 ГК РФ использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих. Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» (далее ФЗ № 196-ФЗ), медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В силу ст.ст. 25, 27 ФЗ № 196-ФЗ право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам РФ, достигшим установленного настоящей статьей возраста и не имеющим ограничений к водительской деятельности, сдавшим квалификационные экзамены на получение права на управление транспортными средствами.

Судом установлено, что 21.03.2025 ФИО1 РЭО ГИБДД МУ МВД России «Братское» выдано водительское удостоверение серии 9939 *** на право управления транспортными средствами категории «В», «B1(AS)», «С», «С1».

Распоряжением Правительства РФ от 12.04.2025 № 892-р утвержден перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

В соответствии с п. 5 разд. I указанного перечня к медицинским противопоказаниям относятся «Расстройства личности и поведения в зрелом возрасте» (код F60 – F66, F68 – F69 по МКБ-10). В соответствии с п. 8 разд. II указанного перечня к медицинским противопоказаниям относятся «Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ» (код F10 – F16, F18 – F19 по МКБ-10).

Комиссией судебно-психиатрических экспертов ФИО1 проведена амбулаторная однородная судебно-психиатрическая экспертиза от 19.03.2024 № 257, согласно заключению которой у ФИО1 имеется заболевание «<данные изъяты> В этой связи ФИО1 управлять транспортными средствами не может.

В соответствии с ч. 1 и ч. 4 ст. 24 ФЗ № 196-ФЗ право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируется государством и обеспечивается путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Одним из обязательных требований для лиц, получающих допуск к управлению транспортным средством, является прохождение обязательного медицинского освидетельствования с целью определения степени годности к управлению транспортным средством и выявления медицинских противопоказаний или ограничений к вождению (ст. 23 ФЗ № 196-ФЗ).

Согласно ст. 5 ФЗ № 196-ФЗ одним из направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. Цель обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования - это определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний, медицинских показаний или ограничений к управлению транспортными средствами (п. 6 ст. 23 Закона).

На основании ст. 28 ФЗ № 196-ФЗ выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Одним из условий участия в дорожном движении названо отсутствие у водителя медицинских противопоказаний (ст. 26 Закона).

По смыслу перечисленных правовых норм, установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.

Вышеизложенные обстоятельства объективно и бесспорно свидетельствуют о наличии у ФИО1 медицинских противопоказаний, препятствующих управлению им транспортными средствами, что является в силу вышеприведенных норм закона основанием для прекращения действия права последнего на управление транспортными средствами, поскольку создает реальную угрозу жизни и здоровью как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.

В соответствии с п.п. «ж» п. 35 Постановления Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования прокурора Братского района Иркутской области к ФИО1 о запрете осуществления деятельности, связанной с управлением транспортными средствами, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Исходя из вышеизложенного, на основании статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с административного ответчика ФИО1 надлежит взыскать государственную пошлину в доход бюджета в размере 3000 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Братского района Иркутской области удовлетворить.

Прекратить ФИО1, **.**.**** года рождения, действие права на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии *** ***, выданного РЭО ГИБДД МУ МВД России «Братское» и действительного до **.**.****, в связи с наличием заболевания, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами.

Изъять у ФИО1, **.**.**** года рождения, водительское удостоверение серии *** ***, выданное РЭО ГИБДД МУ МВД России «Братское» и действительное до **.**.****.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.К. Жиров

Мотивированное решение составлено 08.09.2025.