Постановление № 5-57/2017 от 23 августа 2017 г. по делу № 5-57/2017

№ 5-57(2)/2017 г.


Постановление

по делу об административном правонарушении

24 августа 2017 года с. Питерка

Судья Краснокутского районного суда Саратовской области Макаров Е.А., при секретаре судебного заседания Пичугиной О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Полянка» села Запрудное Питерского района Саратовской области», юридический и фактический адрес: <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 642601001, расчетный счет № в РКЦ в г. Энгельсе ГУ ЦБ РФ по Саратовской области, БИК 046375000, ОКОНХ ОКПО 36201599,

установил:

14 августа 2017 года в 16 часов 00 минут на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Саратовской области С.С.С. от № 1408-в от 20.07.2017 года была проведена проверка Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Полянка» села Запрудное Питерского района Саратовской области» (далее МДОУ «Детский сад «Полянка» с. Запрудное»), расположенного по адресу: <...>.

В ходе проверки были выявлены следующие нарушения:

В нарушение ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования МДОУ «Детский сад «Полянка» с. Запрудное» не обеспечиваются безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а именно: согласно прилагаемых фото-материалов, при визуальном осмотре выявлены множественные глубокие трещины в кирпичной кладке стен в санитарном узле изолятора (на 1 этаже здания), в раздевалке групповой ячейки (на 2 этаже), на которых установлены маячки с 2014 года; в туалете бывшей старшей группы отмечается провисание рамы от оконного проема, наружная стена по периметру оконного проема размыта до кирпича. Выявлены следы подтеков на стенах во всех помещениях 2-го этажа, а также на потолке в спальне и групповой на 2 этаже; на 1 этаже в левом крыле здания в коридоре стены по периметру размыты вплоть до кирпича; в потолке отмечается выпадение штукатурки из межпотолочных перекрытий; множественные следу подтеков и увлажнения. В нарушение п. 9.3 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству. Содержанию и организации режима дошкольных образовательных организаций» на момент проверки на пищеблоке не функционирует водоочистительная установка «Радуга-М», используется вода без очистки, т.к. централизованная подача воды в с. Запрудное осуществляется из поверхностного водоисточника (пруда Чижи) в условиях отсутствия очистных сооружений.

В нарушение п.п. 6.16.1, 6.16.3, 9.4 СанПиН 2.4.1.3049-13 отсутствует горячее водоснабжение в туалетной комнате для детей, медицинском кабинете.

В нарушение п. 4.33 СанПиН 2.4.1.3049-13 буфетная групповой ячейки не оборудована 2-х гнездными моечными ваннами для обработки столовой посуды с подводкой горячей и холодной воды через смесители.

В нарушение п. 4.27 СанПиН 2.4.1.3049-13 пищеблок не оборудован раздаточным окном, позволяющим осуществлять раздачу готовых блюд для групповых ячеек – доставка готовых блюд осуществляется через коридор и помещение пищеблока.

В нарушение п. 5.1.7 СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности» (ОСПОРБ 99/2010), п.п. 5.3.2, 5.3.3 СанПиН 2.6.1.2523-09 «Норма радиационной безопасности» (НРБ-99/2009) не предоставлены протоколы по радиационному контролю и эксплуатации здания общественного назначения по показателям: радон, тарон, гамма излучение.

Тем самым создается угроза для жизни и здоровья обслуживающего персонала, организованного коллектива детей, может повлечь пищевое отравление и возникновение инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений).

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно положений ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ).

Исходя из положений ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

На основании ч.3 ст. 39 указанного закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Вина МДОУ «Детский сад «Полянка» с. Запрудное» в совершении вышеуказанного административного правонарушения, подтверждается полученными с соблюдением требований КоАП РФ доказательствами, а именно:

- протоколом о временном запрете деятельности № 168 от 14.08.2017 года (л.д.4-5),

- протоколом об административном правонарушении № 168 от 14.08.2017 года (л.д. 6-7),

- актом проверки № 1408-в от 14.08.2017 года (л.д. 8-11),

- распоряжением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Саратовской области С.С.С. от № 1408-в от 20.07.2017 года (л.д. 12-13),

- фототаблицей (л.д. 37-43),

- заявлением от 18.08.2017 года (л.д. 46).

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ оценка доказательств производится судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Указанные доказательства судья считает достоверными, допустимыми, относящимися к данному делу, не дающими оснований сомневаться в их объективности и достоверности, в связи с чем суд принимает их и кладет в основу данного постановления, как доказательства виновности Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Полянка» села Запрудное Питерского района Саратовской области» в совершении указанного административного правонарушения.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд квалифицирует действия Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Полянка» села Запрудное Питерского района Саратовской области» по ст. 6.4 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, судом не установлено.

Смягчающими административную ответственность Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Полянка» села Запрудное Питерского района Саратовской области» обстоятельствами суд признает признание вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Назначая наказание, судья учитывает положения ст. 4.1 КоАП РФ, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, иные обстоятельства по делу, установленные в судебном заседании.

С учетом обстоятельств по делу, установленных в судебном заседании, исходя из санкции ст. 6.4 КоАП РФ, а также, что установленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью граждан, судья считает необходимым назначить юридическому лицу - Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Полянка» села Запрудное Питерского района Саратовской области» наказание в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

юридическое лицо – Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад «Полянка» села Запрудное Питерского района Саратовской области», юридический и фактический адрес: <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 642601001, расчетный счет № в РКЦ в г. Энгельсе ГУ ЦБ РФ по Саратовской области, БИК 046375000, ОКОНХ ОКПО 36201599, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 30 (тридцать) суток.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд непосредственно или через Краснокутский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.А. Макаров