Решение № 12-373/2025 от 18 марта 2025 г. по делу № 12-373/2025

№ 12-373/2025

61RS0022-01-2025-000738-91


РЕШЕНИЕ

19 марта 2025 года г.Ростов-на-Дону

Судья Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону Кравченко Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Администрации г.Таганрога по доверенности ФИО1 на постановление врио заместителя начальника Специализированного отдела судебных приставов по РО (ГМУ ФССП России) ФИО3 от 28.01.2025 (№-АП от 25.12.2024) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в отношении Администрации г.Таганрога и ходатайство о восстановлении срока,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением врио заместителя начальника Специализированного отдела судебных приставов по РО (ГМУ ФССП России) ФИО3 от 28.01.2025 (№-АП от 25.12.2024) Администрация г.Таганрога признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и наказание назначено в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Представитель Администрации г.Таганрога по доверенности ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление административного органа от 28.01.2025, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указывает, что с момента вступления в законную силу решения суда по настоящее время муниципальные жилые помещения необходимой площади свободные и соответствующие требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, для проживания ФИО4 отсутствуют. Администрацией г.Таганрога постоянно проводится работа по принятию в муниципальную собственность выморочного имущества с целью обеспечения граждан. Администрация г.Таганрога считает, что надлежащим образом соблюдает должную степень заботливости и осмотрительности, с учетом финансовой нагрузки. Администрацией г.Таганрога на постоянной основе ведутся работы, направленные на скорейшее исполнение решения суда. Обстоятельства прямо указывают на отсутствие события административного правонарушения и состава административного правонарушения. Кроме того, устанавливаемый срок судебного пристава-исполнителя должен быть объективно достаточным для исполнения конкретных требований.

В судебное заседание представители Администрации г.Таганрога и Специализированного отдела судебных приставов по Ростовской области (ГМУ ФССП России) не явились, извещались судом надлежащим образом, причин неявки суду неизвестно, ходатайств об отложении не поступило, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Срок обжалования Администрацией г.Таганрога не пропущен.

Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ст.105 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Как следует из материалов дела, на исполнении в Специализированном отделе судебных приставов по Ростовской области (ГМУ ФССП России) находится исполнительное производство № № от 15.06.2023, возбужденное на основании исполнительного документа - исполнительного листа № ФС № от 24.05.2023, выданного Таганрогским городским судом по делу №, вступившему в законную силу 02.05.2023, предмет исполнения: Обязать Администрацию г.Таганрога предоставить ФИО4 благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарно-техническим требованиям, в черте г.Таганрога, по договору социального найма, во внеочередном порядке, общей площадью не менее 25 кв.м., с у четом права на дополнительную жилую площадь.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 15.06.2023 возбуждено исполнительное производство в отношении Администрации г.Таганрога.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 27.06.2023 за неисполнение требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, с должника Администрации г.Таганрога взыскан исполнительский сбор, и установлен новый срок исполнения решения суда до 28.07.2023.

В связи с неисполнением должником требований, содержащихся в исполнительном документе в установленный срок, судебным приставом-исполнителем 26.07.2024 вынесено постановление о назначении нового срока для исполнения требований исполнительного документа до 26.08.2024.

В связи с невыполнением содержащихся в исполнительном документе требований в срок, после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, 25.12.2024 в отношении Администрации г.Таганрога составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Вина Администрации г.Таганрога в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 25.12.2024, исполнительным листом № ФС № от 24.05.2023, постановлением о взыскании исполнительского сбора и установлении нового срока исполнения решения суда от 27.06.2023, постановлением о назначении нового срока для исполнения требований исполнительного документа от 26.07.2024, иными материалами дела.

Таким образом, юридическое лицо привлечено к ответственности за то, что являясь должником, не исполнило требование неимущественного характера, содержащееся в исполнительном документе в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Действия Администрации г.Таганрога квалифицированы правильно, состав и событие административного правонарушения имеют место, вина подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

Доводы жалобы о предпринятых должником мерах, направленных на выполнение требований исполнительного документа, и Администрацией г.Таганрога на постоянной основе ведутся работы, направленные на скорейшее исполнение решения суда, не свидетельствуют об отсутствии вины Администрации г.Таганрога в совершении административного правонарушения, поскольку они не привели к исполнению решения суда в установленный срок, являются недостаточными и не освобождают Администрацию г.Таганрога от административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

На основании ч.1 ст.36 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения требований исполнительного документа неимущественного характера в срок, установленный для исполнения, также не предоставлено. Администрацией г.Таганрога надлежащим образом не подтверждено, что неисполнение требований исполнительного документа неимущественного характера вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне ее контроля, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения.

Указанные представителем доводы жалобы не свидетельствует о том, что должником были приняты своевременно все зависящие меры, направленные на исполнение решения суда с учетом даты принятия судебного решения и срока, установленного для его исполнения.

Поскольку совершенное административное правонарушение посягает на институт судебной власти, принципы обеспечения эффективности судебного решения, доводы жалобы не могут служить основанием для отмены постановления должностного лица административного органа. В данном случае у должностного лица имелись все основания для привлечения Администрации г.Таганрога к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Иные доводы Администрации г.Таганрога, не являются основанием для освобождения Администрации г.Таганрога от административной ответственности, поскольку исполнительный документ на данный период времени не исполнен, отсрочка или рассрочка Администрации г.Таганрога не предоставлена.

Данных, подтверждающих невозможность исполнения должником решения суда по объективным причинам в срок, определенный для исполнения, не представлено.

Постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, вынесено должностным лицом с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в минимальном размере административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.17.15 КоАП РФ с учетом положений ст.ст.3.1, 4.1 КоАП РФ.

Таким образом, постановление должностного лица, вынесенное с учетом обстоятельств дела, подтвержденное совокупностью исследованных доказательств, является законным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.7-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление врио заместителя начальника Специализированного отдела судебных приставов по РО (ГМУ ФССП России) ФИО3 от 28.01.2025 (№-АП от 25.12.2024) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в отношении Администрации г.Таганрога - оставить без изменения, а жалобу представителя Администрации г.Таганрога по доверенности ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья Ю.В. Кравченко