Решение № 2-12022/2017 2-12022/2017~М-6656/2017 М-6656/2017 от 14 ноября 2017 г. по делу № 2-12022/2017

№ 2-12022/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2017 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Черновой Т.Л.,

при секретаре Погореловой И.К.,

с участием:

ответчика ФИО3,

представителя третьего лица УПФР (ГУ) в г. Лесосибирске Красноярского края – ФИО4, действующей на основании доверенности от 01.10.2017 года,

третьего лица ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Лесосибирска в интересах Российской Федерации к ФИО3 ФИО13 о взыскании средств материнского (семейного) капитала,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Лесосибирска в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к ФИО3 о взыскании в пользу ОПФР по Красноярскому краю средств материнского (семейного) капитала в размере 417 194 рубля 22 копейки.

Требования мотивированы тем, что в результате проведенной прокуратурой г.Лесосибирска проверки по обращению руководителя Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Лесосибирске установлено, что ФИО3, являясь матерью двоих несовершеннолетних детей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ и ФИО2, реализовала право на получение дополнительных мер государственной поддержки в виде средств материнского (семейного) капитала в размере 417 194 рубля 22 копейки. На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ приобрела в собственность <адрес> в <адрес>, однако своего обязательства от ДД.ММ.ГГГГ об оформлении приобретенного объекта недвижимости в общую собственность членов своей семьи, в том числе детей не исполнила. Кроме того ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 продала указанную квартиру по договору купли-продажи ФИО5 Полагает, что действиями ответчика нарушены интересы ее несовершеннолетних детей, а также интересы Российской Федерации, выделяющей из федерального бюджета денежные средства для соблюдения обязательств по выплате материнского (семейного) капитала.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании исковые требования признала, просила принять признание иска, исковые требования удовлетворить.

Представителя третьего лица УПФР (ГУ) в г. Лесосибирске Красноярского края – ФИО4, в судебном заседании полагала исковые требования подлежащими удовлетворению. При этом пояснила, что в случае удовлетворения иска, ответчик ФИО3 вправе будет впоследствии вновь воспользоваться правом на получение денежных средств материнского семейного капитала.

Третьего лица ФИО5 в судебном заседании решение вопроса по заявленному иску оставила на усмотрение суда.

В соответствие со 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд принимает во внимание следующее.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В пункте 2 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре РФ» установлено, что в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура РФ осуществляет надзор за исполнением законов федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов РФ, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов.

Проверки исполнения законов проводятся на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором (абзац 2 пункта 2 статьи 21 указанного Федерального закона).

Согласно статье 38 Конституции Российской Федерации материнство, детство и семья находятся под защитой государства.

Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В силу статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Согласно подп. 1 п. 1 ст. 3 названного Федерального закона акона право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 3 ст. 7 Федерального закон от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе для улучшение жилищных условий.

Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены "Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий", пунктом 2 которых предусмотрено, что лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала, в том числе на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Лицо, получившее сертификат, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение, строительство жилого помещения, а также на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной организации, осуществляемые лицом, состоящим в зарегистрированном браке с лицом, получившим сертификат (далее - супруг лица, получившего сертификат).

В соответствии с пунктом 5 Правил лицо, получившее сертификат, указывает в заявлении вид расходов, на которые направляются средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, а также размер указанных средств. В случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на приобретение, строительство жилого помещения, а также на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной организации, осуществляемые супругом лица, получившего сертификат, такое обстоятельство указывается в заявлении.

Таким образом, устанавливая дополнительную меру государственной поддержки в виде средств материнского (семейного) капитала, законодатель определил круг лиц, на которых он распространяется, и закрепил исчерпывающий перечень направлений, по которым указанные средства могут быть использованы.

Целевой характер использования средств материнского (семейного) капитала является мерой защиты, установление которой обусловлено необходимостью поддержания семьи со стороны государства в наиболее незащищенных сферах: жилищной, образовательной и пенсионной. Данная мера призвана избежать расходования средств материнского (семейного) капитала на другие, менее значимые, нужды.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО3 имеет детей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ УПФР в Кировском районе г. Красноярска ФИО3 выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии № №.

ДД.ММ.ГГГГ между ПАО Сбербанк и ФИО3 был заключен договор купли-продажи квартиры, в соответствии с которым ФИО3 приобрела в собственность квартиру общей площадью 61,5 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Красноярскому краю, ФИО3 выдано свидетельство о регистрации права собственности на указанное жилое помещение.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 оформлено нотариальное обязательство об оформлении приобретенного объекта недвижимости в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей, в том числе первого, второго, третьего и последующих детей) с определением размера долей по соглашению, в течение 6 месяцев после перечисления УПФР в г. Лесосибирске Красноярского края средств материнского (семейного) капитала ПАО Сбербанк.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Лесосибирске Красноярского края (Межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № удовлетворено заявление ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условия, оплату приобретаемого жилого помещений в размере 417 194,22 руб.

ДД.ММ.ГГГГ средства материнского (семейного) капитала ФИО3 в размере 417 194,22 руб. направлены на счет ПАО Сбербанк в счет оплаты приобретаемого ФИО3 жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Лесосибирске Красноярского края (Межрайонное) уведомило ФИО3 о прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки в связи с распоряжением в полном объеме средствами материнского (семейного) капитала.

Также судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 продала <адрес> по договору ФИО5, право общей долевой собственности ФИО5, ФИО7 и ФИО8 зарегистрировано в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пояснениям ответчика ФИО3 данных в ходе судебного заседания, в данном жилом помещении она с детьми не проживала.

Согласно положения ч. 4 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", жилое помещение, приобретенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению,

Подпунктом "г" п. 8 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 862 установлено, что в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет: в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица, являющегося покупателем по договору купли-продажи жилого помещения с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформить жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Таким образом, в случае направления средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, приобретаемое жилое помещение должно быть оформлено в общую собственность родителей и детей. В случае, когда такое условие не соблюдено, заявитель дополнительно к основному пакету документов обязан представить обязательство лиц, являющихся покупателями по договору купли-продажи жилого помещения, оформить такое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга и детей.

Однако, в нарушение вышеуказанных норм права, <адрес> была приобретена только в собственность ответчика ФИО3, что не соответствует целям улучшения жилищных условий семьи в рамках Федерального закона.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что действия ответчика не отвечают целям, предусмотренным Федеральным законом "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ, противоречат положениям названного Федерального закона, в связи с чем, полученные ею средства материнского (семейного) капитала подлежат взысканию в пользу Отделения Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в <адрес>.

Кроме того ответчик ФИО3, реализуя свое право, в судебном заседании признала исковые требования в полном объеме, о чем она указала в собственноручно написанном заявлении, которое приобщено к материалам дела.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу абз. 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд считает возможным принять признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы сторон и других лиц. Истцу, ответчику разъяснены последствия признания ответчиком иска в соответствии с ч.3 ст. 173 ГПК РФ, а именно, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Исковые требования признаны ответчиком добровольно, без принуждения, в полном объеме.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика ФИО9 подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Лесосибирска в интересах Российской Федерации к ФИО3 ФИО14 о взыскании средств материнского (семейного) капитала удовлетворить.

Взыскать с ФИО3 ФИО15 в пользу Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю денежные средства в сумме 417 194 рубля 22 копейки.

Взыскать с ФИО3 ФИО16 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 7 371 рубль 94 копейки.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Советский районный суд <адрес> путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись

Копия верна.

Председательствующий Т.Л.Чернова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.