Постановление № 5-67/2024 от 26 февраля 2024 г. по делу № 5-67/2024

Дело № 5-67/2024

УИД: 60RS0001-01-2024-000135-15


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

27 февраля 2024 года <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Артамонов Г.В., при секретаре Иванове Л.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ), в отношении ФИО1, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

27.09.2023 в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Убылинка Псковской таможни по адресу: Псковская область, Пыталовский район, дер. Уболенка по направлению на выезд с территории Российской Федерации в качестве пешехода прибыла ФИО1

ФИО1 пассажирскую таможенную декларацию на товар не заполняла, при устном опросе о наличии перевозимых ею товарах не заявила.

В ходе таможенного досмотра установлено, что среди личных вещей ФИО1 перемещается товар, незаявленный таможенному органу, а именно: лекарственное средство в виде таблеток круглой формы, белого цвета, упакованные в блистеры с маркировкой: «Феназепам. Таблетки 1мг. Срок годности 3 года», в количестве товара 3 пачек по 10 таблеток в каждой (30 таблеток), весом товара 6,74 гр.

Согласно заключению таможенного эксперта от 16.10.2023 № 12402001/0023929 представленные на исследование лекарственные препараты представляют собой таблетированные формы, содержащие фармакологически активное вещество (действующее вещество) - бромдигидрохлорфенилбензодиазепин (7-бромо-5-(2-хлорфенил)-1,3-дигидро-2H-1,4-бензодиазепин-2-он, феназепам; транквилизатор бензодиазепанового ряда) и наполнитель, образованный веществами полифункционального назначения (лактоза), расфасованные в блистерные упаковки.

Бромдигидрохлорфенилбензодиазепин (7-бромо-5-(2-хлорфенил)-1,3-дигидро-2Н-1,4-бензодиазепин-2-он) включен в список сильнодействующих веществ, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 № 964 «Об утверждении списков сильнодействующих и ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации».

Также феназепам подпадает под контроль Раздела 2.12 Перечня товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 №30 «О мерах нетарифного регулирования.

Исследованный товар реализации на территории Российской Федерации по состоянию на 27.09.2023 не подлежит и рыночной стоимости на территории Российской Федерации не имеет.

Товар – предмет административного правонарушения изъят.

По факту выявленного правонарушения 04.12.2023 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о рассмотрении дела надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения дела не представила.

Представитель Псковской таможни ФИО2 в судебном заседании поддержала позицию в соответствии с протоколом об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя Псковской таможни, судья приходит к следующему.

Административная ответственность по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ наступает за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст.16.4 данного Кодекса.

В соответствии со ст.104 Таможенного Кодекса ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с Таможенным Кодексом ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено Таможенным Кодексом ЕАЭС.

Таможенным кодексом Евразийского экономического союза, а именно в гл.17 определен порядок декларирования товаров, ст.ст. 105, 106 ТК ЕАЭС определен перечень основных сведений и документов, на основании которых заполняется таможенная декларация.

На основании пп. 2, 3 п.2 ст.260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат: товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений; товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 №30 «О мерах нетарифного регулирования» утверждены Перечень товаров, в отношении которых установлен запрет ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза, и Перечень товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза, а также Положения, устанавливающие порядок подтверждения соблюдения запретов и ограничений, в том числе при ввозе и вывозе товаров физическими лицами для личного пользования.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.

Судьей установлено, что 27.09.2023 в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Убылинка Псковской таможни по адресу: Псковская область, Пыталовский район, дер. Уболенка по направлению на выезд с территории Российской Федерации в качестве пешехода прибыла ФИО1

ФИО1 пассажирскую таможенную декларацию на товар не заполняла, при устном опросе о наличии перевозимых ею товарах не заявила.

В ходе таможенного досмотра установлено, что среди личных вещей ФИО1 перемещается товар, незаявленный таможенному органу, а именно: лекарственное средство в виде таблеток круглой формы, белого цвета, упакованные в блистеры с маркировкой: «Феназепам. Таблетки 1мг. Срок годности 3 года», в количестве товара 3 пачек по 10 таблеток в каждой (30 таблеток), весом товара 6,74 гр.

Согласно заключению таможенного эксперта от 16.10.2023 № 12402001/0023929 представленные на исследование лекарственные препараты представляют собой таблетированные формы, содержащие фармакологически активное вещество (действующее вещество) - бромдигидрохлорфенилбензодиазепин (7-бромо-5-(2-хлорфенил)-1,3-дигидро-2H-1,4-бензодиазепин-2-он, феназепам; транквилизатор бензодиазепанового ряда) и наполнитель, образованный веществами полифункционального назначения (лактоза), расфасованные в блистерные упаковки. Бромдигидрохлорфенилбензодиазепин (7-бромо-5-(2-хлорфенил)-1,3-дигидро-2Н-1,4-бензодиазепин-2-он) включен в список сильнодействующих веществ, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 № 964 «Об утверждении списков сильнодействующих и ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации».

Также феназепам подпадает под контроль Раздела 2.12 Перечня товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 №30 «О мерах нетарифного регулирования.

Исследованный товар реализации на территории Российской Федерации по состоянию на 27.09.2023 не подлежит и рыночной стоимости на территории Российской Федерации не имеет.

Согласно справке о таможенной стоимости, таможенная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, составляет 229,20 руб.

Согласно ст.15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.

Вступая в правоотношения с таможенными органами, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Таким образом, перемещение ФИО1 товаров, не задекларированных письменно в пассажирской таможенной декларации, расценивается как недекларирование товаров.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, помимо протокола об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства совершения правонарушения, полностью подтверждается представленными материалами административного расследования: копиями материалов проверки КУСП № 1093 от 28.08.2023, письменным объяснением ФИО1, актом таможенного досмотра №10209050/270923/Ф001248 от 27.09.2023, заключением таможенного эксперта от 16.10.2023 № 12402001/0023929, служебными записками отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры, справкой о таможенной стоимости, протоколом изъятия вещей от 05.11.2023, иными материалами дела.

Указанные доказательства оценены в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Протокол по делу об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ.

Нарушений при проведении досмотра товара, а также в ходе проведения административного расследования не установлено.

Исследовав представленные доказательства, судья приходит к выводу, что ФИО1 не были приняты все зависящие от неё меры в целях соблюдения правил и норм в сфере таможенного декларирования, при этом не представлено доказательств, свидетельствующих об отсутствии для этого объективной возможности.

На основании совокупности представленных материалов судья приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, как недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

При назначении наказания судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере в пределах санкции ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, без конфискации предметов административного правонарушения.

Предмет административного правонарушения - таблетки, содержащие действующие вещества, относящихся к категории сильнодействующих, оборот которых в РФ ограничен, подлежит уничтожению.

Процессуальных издержек по делу нет.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.16.2, ст.29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 (двести пятьдесят) рублей без конфискации предметов административного правонарушения.

Изъятый товар - предмет административного правонарушения: остатки от исследования, представленных проб (лекарственный препарат «Фенезепам», содержащий в своем составе сильнодействующее вещество) – порошкообразные вещества (1,29 г – объект №1, 1,32 г объект № 2 – общей массой 2,61 г), помещенные таможенным экспертом, раздельно, в пронумерованные полимерные пакеты с комплементарной застежкой, вместе с пустой блистерной упаковкой объекта № 1 и 10 (десятью) таблетками объекта № 2 в блистерных упаковках. Сейф-пакет снабжен информационной этикеткой с подписью таможенного эксперта и оттиском печати «Для пакетов №2», находящийся на хранении в камере хранения вещественных доказательств таможенного поста МАПП Куничина Гора (Псковская область, Печорский район, дер. Куничина Гора, таможенный пост МАПП Куничина Гора), уничтожить в установленном порядке.

Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления передать изъятый, подлежащий уничтожению, товар уполномоченному органу.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Банк получателя: Операционный департамент Банка России, Москва, 701

БИК:024501901

Получатель: ИНН <***>, КПП 773001001, Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

Лицевой счёт: <***>, номер счета: 03100643000000019502,

КБК: 15311601161019000140

ОКТМО: 45328000

Код таможенного органа: 10000010

УИН штрафа 15310102090007093237.

Назначение платежа: штраф по постановлению Псковского городского суда по делу об административном правонарушении №5-67/2024 для Псковской таможни, протокол об административном правонарушении №10209000-7093/2023.

В случае оплаты на территории иностранного государства – код валютной операции: (VO70010).

В поле 21 платежного документа указывается пятая очередность платежа.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В указанный срок платежный документ, подтверждающий уплату штрафа, рекомендуется представить в Псковский городской суд, кабинет № 14. При отсутствии сведений об уплате штрафа по истечении 60-дневного срока постановление суда направляется в службу судебных приставов для принудительного исполнения.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1.3-3 ст.32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, а именно в сумме 125 (сто двадцать пять) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд или непосредственно в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.В. Артамонов