Решение № 2-279/2020 2-279/2020~М-251/2020 М-251/2020 от 16 сентября 2020 г. по делу № 2-279/2020

дело 2-279/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Тюкалинск Омской области

Тюкалинский городской суд Омской области в составе: председательствующего судьи Тухватулина Д.Т., секретаря Шарковой И.А., рассмотрев 17.09.2020 года в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Тюкалинском районе Омской области (межрайонное) о признании права на назначение пенсии, включении периодов в стаж, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес>. Указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей пенсии. Ответчиком было отказано в установлении пенсии по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа. Она не согласна с решением ответчика. Просит признать решение ответчика незаконным, включить в ее страховой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности контролера Богдановской трикотажной фабрики, признать за ней право на назначение страховой пенсии по старости, обязать ответчика назначить ей такую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 вместе со своим представителем (по устному ходатайству) ФИО3 в судебном заседании просили удовлетворить ее исковые требования. Пояснив, что истец ранее проживала в <адрес>, в ДД.ММ.ГГГГ году получила гражданство РФ. Обратилась за назначением пенсии., но ей отказали. Спорные периоды работы подтверждаются архивными данными и свидетельскими показаниями.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес>, действующая на основании доверенности ФИО2, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований. Указывая, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости. По результатам рассмотрения заявления было вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении указанной пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа. По представленным документам продолжительность трудового стажа 05 лет 06 месяцев 23 дней, с учетом службы в армии в двойном размере - 5 лет 3 месяца 7 дней. Спорные периоды не могут быть засчитаны без проверки. Однако компетентные органы <адрес> на запросы ответов не направили.

Выслушав стороны, изучив и оценив представленные материалы, суд приходит к выводу о необходимости частичного удовлетворения заявленных исковых требований.

Заявление о назначении страховой пенсии по старости подано истцом ответчику ДД.ММ.ГГГГ. При этом истец ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ года рождения, т.е. на момент подачи заявления достигла возраста 67 лет. С ДД.ММ.ГГГГ истец имеля вид на жительство иностранного гражданина в РФ, ДД.ММ.ГГГГ документирована паспортом гражданина РФ.

Статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях" № 400-ФЗ предусмотрено право на назначение страховой пенсии для женщин, достигших возраста 60 лет,при наличии определенного страхового стажа и определенной величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Положениями ст.35 указанного закона предусмотрены особенности назначения страховой пенсии по старости в переходный период.

Так, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в ДД.ММ.ГГГГ году составляла шесть лет (п.1 ст.35).

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с ДД.ММ.ГГГГ ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона (п.2 ст.35).

С ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона (п.3 ст.35).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год максимальное учитываемое значение индивидуального пенсионного коэффициента за соответствующий календарный год, указанный в части 19 статьи 15 настоящего Федерального закона, определяется согласно приложению 4 к настоящему Федеральному закону (п.4 ст.35).

Таким образом, ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ, для назначения страховой пенсии по старости необходимо было иметь продолжительность страхового стажа 6 лет и величину индивидуального пенсионного коэффициента 6,6.

Решением об отказе в установлении пенсии №, вынесенным ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) ДД.ММ.ГГГГ, установлено наличие у истца страхового стажа 05 лет 06 месяцев 23 дня, при этом величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 17,175.

При этом ответчик отказался включить в страховой стаж истца период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Эштинской трикотажной фабрике.

Свою позицию ответчик мотивирует тем, что компетентные органы Республики <адрес> в которые были направлены запросы о проверке указанных периодов, ответов не дали. Кроме того, дата заполнения трудовой книжки не соответствует периоду начала трудовой деятельности, а наименование места работы различно с данными, указанными в архивных справках.

В соответствии со ст.11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены «Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

Пункт 11 указанных Правил устанавливает, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 128-ФЗ ратифицировано "Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством <адрес> о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения", заключенное в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.6 указанного Соглашения назначение пенсий гражданам Российской Федерации и <адрес> производится компетентными органами по месту их постоянного жительства. Для определения права на пенсию, включая пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации и Грузии (в том числе до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего СССР по ДД.ММ.ГГГГ

Статьей 8 Соглашения установлено, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в установленном порядке на территории государств Сторон (в том числе до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего СССР по ДД.ММ.ГГГГ, принимаются без легализации.

Распоряжением Правления ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" введены в действие Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (далее - Рекомендации).

Пунктом 4 Рекомендаций установлено, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации. При этом документы, выданные на иностранном языке, принимаются для указанных целей при условии, если верность их перевода засвидетельствована нотариусами, занимающимися частной практикой, нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, а также консульскими учреждениями Российской Федерации.

Согласно п.6 Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ и Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации или <адрес> или <адрес> (в том числе до вступления в силу указанных Соглашений), а также на территории бывшего СССР по ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из определения трудового (страхового) стажа, данного в пункте 4 статьи 1 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ и в абзаце 5 статьи 1 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ (даты начала уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР согласно Временной инструкции "О порядке уплаты страховых взносов организациями, предприятиями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР" от ДД.ММ.ГГГГ №) могут быть включены в трудовой (страховой) стаж при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение.

Указанные периоды работы на территории <адрес> и <адрес> подтверждаются справкой компетентных органов названных государств об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование: соответственно Социальным фондом Республики Молдова или Единым государственным фондом социального обеспечения и медицинского страхования Республики Грузия.

Оценивая применительно к изложенному доводы искового заявления и иные доказательства, суд учитывает следующее.

Относительно спорного периода истцом представлены выданная Ахалкалакским архивом Национального архива <адрес> Архивная справка <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и архивная выписка <данные изъяты> о заработной плате, обозначенная приложением Архивной справки.

Суд приходит к выводу, что данные документы отвечают всем требованиям, установленным положениями Закона № 400-ФЗ и Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для документов, подтверждающих периоды работы. Так, имеется указание на периоды работы, занимаемую должность, место работы (наименование организации. Сами документы представлены в оригинале, в прошитом и заверенном виде. Компетенция лица, выполнившего перевод данных документов с грузинского языка на русский язык, судом проверена и сомнений не вызывает.

Содержание указанных документов гласит о том, что истец ФИО1 работала в должности контролёра в филиале Ниноцминдской (бывшей Богдановской) трикотажной фабрики в селе <адрес>. При этом она отработала периоды: с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года включительно; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно ДД.ММ.ГГГГ года; ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ года.

Данные сведения соотносятся с содержанием трудовой книжки истца, в соответствии с которой ДД.ММ.ГГГГ она принята на работу в Эштинскую швейную фабрику в качестве контролера, освобождена от работы ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы ответчика о том, что наименование места работы в трудовой книжке и архивной справке различно, что трудовая книжка выдана только в ДД.ММ.ГГГГ году, суд отклоняет, т.к. содержание записей соотносится, а в вину работнику не могут быть поставлены недочеты работодателя.

Суд также учитывает показания истца и ее представителя относительно событий, происходивших в <адрес> в период после распада СССР, а также показания свидетелей ФИО5, ФИО6, ФИО7 Которые пояснили, что вместе с истцом работали в одной организации, подтвердив данное обстоятельство записями своих трудовых книжек.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что в судебном заседании подтверждается факт работы истца в филиале Богдановской трикотажной фабрики, расположенном в селе <адрес><адрес>. Но при этом суд считает подтвержденными только те периоды работы, которые указаны в архивной справке, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При этом, т.к. истцом не представлено сведений компетентного органа Республики Грузия об уплате в период после ДД.ММ.ГГГГ страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование, данный период в страховой стаж включен быть не может.

Таким образом, в страховой стаж истца могут быть включены только следующие периоды ее работы в должности контролера Богдановской трикотажной фабрики: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Для удовлетворения требований о включении в страховой стаж иных периодов оснований у суда не имеется.

Тем не менее, с учетом наличия периода, признанного судом подлежащими включению в страховой стаж истца, на дату обращения истца за назначением пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) ее общий страховой стаж составлял более 6 лет, а величина индивидуального пенсионного коэффициента превышала 6,6. Следовательно, ФИО1 была вправе претендовать на назначение ей страховой пенсии по старости с момента обращения к ответчику.

На основании изложенного суд приходит к выводу о необходимости частичного удовлетворения исковых требований.

Иные доводы сторон на выводы суда не влияют, содержание установленных в судебном заседании фактов не изменяют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) №, указанное решение отменить.

Признать за ФИО1 право на назначение страховой пенсии по старости на основании п.1 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях" № 400-ФЗ.

Включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы в должности контролёра филиала Богдановской трикотажной фабрики в <адрес>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонноре) назначить ФИО1 страховую пенсию пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении иных заявленных требований - отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Тюкалинский городской суд Омской области в течение месяца.

Судья Д.Т. Тухватулин