Решение № 12-27/2020 12-37/2020 от 18 октября 2020 г. по делу № 12-27/2020

Дело № 12-27/2020


Р Е Ш Е Н И Е

г. Петровск-Забайкальский 19 октября 2020 года

Судья Петровск-Забайкальского городского суда Забайкальского края Селюк Д.Н.,

с участием:

лица, привлеченного к административной ответственности – ФИО1,

защитника – адвоката Долгова И.Н., представившего удостоверение № 594 и ордер № 241555 от 26.02.2020 года,

при секретаре – помощнике судьи Сомкиной О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 47 Петровск-Забайкальского судебного района Забайкальского края от 15.07.2020 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 47 Петровск-Забайкальского судебного района Забайкальского края от 15.07.2020 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

В жалобе об отмене указанного постановления, возвращении дела на новое рассмотрение или прекращении производства по делу ФИО1 указал на нарушение мировым судьей при вынесении постановления требований ст.ст. 1.5 ч. 4, 26.2 ч. 3, 28.2 ч. 5 КоАП РФ, в связи с незаконным принятием в качестве доказательства протокола о направлении на медицинское освидетельствование и протокола об административном правонарушении, который не подписан должностным лицом и не может иметь статуса процессуального документа, что подтверждено в судебном заседании сотрудником ДПС, признавшим нарушение ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ, и отражено в протоколе судебного заседания. В данном случае мировым судьей нарушены требования ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ и п. 4 Пленума ВС № 5 от 24.03.2005 года. Кроме того, изменения (дополнения) в протокол о направлении на медицинское освидетельствование в виде подчеркивания основания направления на медицинское освидетельствование внесены сотрудником ДПС после выдачи ему копии данного протокола. О внесенных изменениях ему известно не было, копия с внесенными изменениями ему не вручалась, чем нарушены требования КоАП РФ. Об изменениях он узнал при ознакомлении с делом в суде. Кроме того, суд не принял во внимание требования п. 45 Приказа МВД России от 23.06.2017 года № 664, которое ему должен был разъяснить сотрудник ДПС. Он согласился ехать на медицинское освидетельствование, этот факт имеется на видеозаписи, но сотрудник не указал ему, где он должен был написать слово «согласен». Вместо этого, на его вопрос «если я откажусь, что мне за это будет», в нарушение п. 45 Приказа МВД сотрудник разъяснил, что если он откажется, то ему вернут машину и ему ничего не будет. Считает, что судом неправильно определены обстоятельства дела, нарушены требования КоАП РФ.

ФИО1 и его защитник Долгов И.Н. в судебном заседании жалобу поддержали по изложенным в ней доводам, просили постановление мирового судьи отменить и прекратить производство по делу.

Представитель ГИБДД МО МВД России «Петровск-Забайкальский» в судебное заседание не явился, несмотря на надлежащее извещение о времени и месте рассмотрения жалобы.

Выслушав ФИО1 и его защитника, проверив материалы дела, судья считает жалобу подлежащей удовлетворению, исходя из следующего.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что в составленном 08.02.2020 года в 23 часа 58 минут в <адрес> от имени инспектора ДПС ОГ ГИБДД МО МВД Росси «Петровск-Забайкальский» ФИО5 протоколе <адрес> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, в отношении ФИО1, который нарушил п. 2.3.2 ПДД РФ, а именно 08.02.2020 года в 23 часа 56 минут на <адрес> в <адрес> управлял автомашиной и не выполнил законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, отсутствует подпись должностного лица, составившего протокол.

Согласно ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

С учетом положений п. 2 ч. 4 ст. 28.1 КоАП РФ, наличие в материалах дела об административном правонарушении протокола <адрес> об отстранении от управления транспортным средством от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает возбуждение дела об административном правонарушении в отношении ФИО1.

Вместе с тем, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, при котором производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

Исходя из положений ч.ч. 1, 2 и 5 ст. 28.2 КоАП РФ, отсутствие подписи должностного лица в протоколе об административном правонарушении является существенным нарушением требований при его составлении и неустранимым препятствием при рассмотрении дела об административном правонарушении. При наличии этого недостатка протокол об административном правонарушении со всеми материалами дела подлежал возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол, на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ на стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении.

Однако, такого решения мировым судьей принято не было, вследствие чего обжалуемое постановлении мирового судьи от 15.07.2020 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение им при указанных в протоколе об административном правонарушении обстоятельствах административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, нельзя считать законным, вследствие чего оно подлежит отмене на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ с прекращением производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 47 Петровск-Забайкальского судебного района Забайкальского края от 15.07.2020 года о назначении ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, административного наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей, с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев, отменить и прекратить производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу со дня оглашения, но может быть обжаловано и опротестовано прокурором в порядке надзора.

Судья: подпись

Копия верна.

Судья: Селюк Д.Н.