Решение № 2-2512/2017 2-2512/2017~М-1271/2017 М-1271/2017 от 15 августа 2017 г. по делу № 2-2512/2017

Дело № 2-2512 (2017г.)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Пермь 16 августа 2017 года

Свердловский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Лобастовой О.Н.,

при секретаре Маракулиной Т.Г.,

с участием истицы ФИО1,

представителей ответчика ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Пермскому краю» об установлении степени утраты трудоспособности,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Пермскому краю» об установлении степени утраты трудоспособности.

В заявлении указала, что она работала -ФИО4- в <данные изъяты> 19 лет. В ДД.ММ.ГГГГ при медицинском осмотре в Пермском краевом центре профпатологии выявлено профессиональное заболевание мышечно-тонический синдром пояснично-крестцового уровня. ДД.ММ.ГГГГ ФКУ ГБ МСЭ установлена степень утраты трудоспособности в размере 30%. В связи с заболеванием и невозможностью трудоустроиться, истицу уволили по п.8 ч.1 ст.77 ТК РФ. В последующем на неоднократные попытки, трудоустроиться не удалось. Наличие заболевания и длительная работа по одной профессии, не позволяют сейчас ей работать.

Просит обязать ответчика установить степень утраты трудоспособности в размере 100%.

В судебном заседании истица доводы заявления поддержала, просила удовлетворить.

Представители ответчика с требованиями не согласились, просили отказать в их удовлетворении.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, пришел к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

Ограничение жизнедеятельности - полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью.

Согласно п. 3 ст. 11 Федерального закона от 24.07.1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" степень утраты застрахованным профессиональной трудоспособности устанавливается учреждением медико-социальной экспертизы.

Порядок установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.10.2000 г. N 789 утверждены "Правила установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастного случая на производстве" (далее - Правила)

Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 18.07.2001 г. N 56 утверждены "Временные критерии определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональна заболеваний" (далее - Временные критерии).

Правила определяют порядок установления учреждениями медико - социальной экспертизы степени утраты профессиональной трудоспособности лицам, получившим повреждение здоровья в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. При этом степень утраты профессиональной трудоспособности устанавливается исходя из оценки потери способности осуществлять профессиональную деятельность вследствие несчастного случая на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с Временными критериями определения степени утраты профессиональной трудоспособности, утвержденными Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 18.07.2001 г. N 56.

В соответствии с п. 1 Временных критериев - степень утраты профессиональной трудоспособности определяется исходя из последствий повреждения здоровья вследствие несчастного случая на производстве с учетом имеющихся у пострадавшей профессиональных способностей, психофизических возможностей и профессионально значимых качеств, позволяющих выполнять профессиональную деятельность, предшествующую несчастному случаю на производстве и профессиональному заболеванию того же содержания и в том же объеме, либо с учетом снижения квалификации уменьшения объема выполняемой работы и тяжести труда в обычных, специально созданных производственных условиях или иных условиях; выражается в % в пределах от 10 до 100%.

Согласно п. 2 Правил, степень утраты профессиональной трудоспособности устанавливается в процентах на момент освидетельствования пострадавшего, исходя из потери способности осуществлять профессиональную деятельность вследствие несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, в соответствии с критериями определения степени утраты профессиональной трудоспособности, утверждаемым Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Согласно п. 2 Временных критериев, основным методологическим принципом экспертизы профессиональной трудоспособности пострадавшего является совокупный анализ следующих критериев: клинико-функциональных; характер (вид) нарушений функций организма; степень нарушений функций организма (значительно выраженная, выраженная умеренная, незначительная); клинико-трудовой прогноз; психофизические возможности; клинико-трудовой прогноз.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 работала на <данные изъяты>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -ФИО5-; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -ФИО5-; с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ--ДОЛЖНОСТЬ4-, --ФИО5; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -ФИО4-; ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с отсутствием у работодателя работы. Соответствующей медицинскому заключению по п.8 ч.1 ст.77 ТК РФ.

Заключением ВК по экспертизе связи заболеваний с профессией Краевого центра профпатологии № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен диагноз: <данные изъяты>-заболевание профессиональное. Сопутствующий диагноз: <данные изъяты>-заболевания общие.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в бюро №-филиал ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» с заявлением для определения степени утраты профессиональной трудоспособности.

После получения консультативного заключения экспертного состава № ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда Росси от ДД.ММ.ГГГГ в определении степени УПТ отказано.

ДД.ММ.ГГГГ при проведении медико-социальной экспертизы по обжалованию в экспертном составе № решение бюро № было отменено-определено 30% утраты профессиональной трудоспособности на год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в бюро № ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» по вопросу установления инвалидности и степени УПТ. Решением было продлено 30% УПТ на 1 год, оснований для установления инвалидности не выявлено.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в бюро № ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» для установлении инвалидности по результатам проведенной медико-социальной экспертизы, истица инвалидом не признана.При проведении медико-социальной экспертизы ДД.ММ.ГГГГ в порядке обжалования решения в экспертном составе № ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>», решение оставлено без изменений. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в бюро № ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» по определению группы инвалидности, инвалидность не установлена, УПТ продлено на 2 года до ДД.ММ.ГГГГ. Данное решение ФИО1 обжаловала. Решение подтверждено при освидетельствовании в порядке обжалования ДД.ММ.ГГГГ в экспертном составе № ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России, ДД.ММ.ГГГГ в экспертном составе №. Решение об отказе в установлении инвалидности истица обжаловала в Федеральное бюро МСЭ. При заочной медико-социальной экспертизе по обжалованию в экспертном составе № ФГБУ ФБ МСЭ Минтруда России ДД.ММ.ГГГГ решение подтверждено, инвалидность не установлена.В соответствии с п. 1 критериев определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, формы программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 18.07.2001 N 56 (ред. от 24.09.2007), степень утраты профессиональной трудоспособности определяется исходя из последствий повреждения здоровья вследствие несчастного случая на производстве с учетом имеющихся у пострадавшего профессиональных способностей, психофизиологических возможностей и профессионально значимых качеств, позволяющих продолжать выполнять профессиональную деятельность, предшествующую несчастному случаю на производстве и профессиональному заболеванию, того же содержания и в том же объеме либо с учетом снижения квалификации, уменьшения объема выполняемой работы и тяжести труда в обычных, специально созданных производственных или иных условиях; выражается в процентах и устанавливается в пределах от 10 до 100 процентов. При определении степени утраты профессиональной трудоспособности учитывается выраженность нарушений функций организма пострадавшего, приводящих к ограничению способности к трудовой деятельности, и других категорий жизнедеятельности. Характерным для травматических повреждений, профессиональных заболеваний является многообразие клинических проявлений, различных как по характеру, так и по степени выраженности нарушений функций. Полиморфизм клинической картины у пострадавших может быть обусловлен наличием как прямых последствий травм, профзаболеваний, так и их осложнениями. В связи с этим методика экспертного обследования этой категории пострадавших требует проведения комплексного клинико-физиологического исследования с использованием современных методов диагностики и ретроспективного анализа посттравматического и предшествующего периодов развития профессионального заболевания, тщательного изучения анамнестических сведений, данных лечебно-профилактических учреждений, медицинской, экспертной документации и др. Анализ комплекса показателей клинико-физиологического характера способствует уточнению основных медико-биологических факторов (характера, степени нарушения функций, течения заболевания и др.), которые являются основой клинико-функциональных критериев определения степени утраты профессиональной трудоспособности. В случаях, когда в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания при значительно выраженных нарушениях функций организма у пострадавшего наступила полная утрата способности к профессиональной деятельности, в том числе в специально созданных производственных или иных условиях труда, устанавливаются 100 процентов утраты профессиональной трудоспособности. В случае, когда пострадавший вследствие выраженных нарушений функций организма может выполнять профессиональный труд (работу) лишь в специально созданных производственных условиях, степень утраты профессиональной трудоспособности устанавливается от 70 до 90 процентов. При этом степень утраты профессиональной трудоспособности пострадавшим с выраженными нарушениями функций организма устанавливается в зависимости от уровня снижения квалификации и возможности использования профессиональных знаний и навыков при выполнении работы в специально созданных производственных условиях. В случаях, когда пострадавший может в обычных производственных условиях выполнять профессиональный труд с выраженным снижением квалификации либо с уменьшением объема выполняемой работы или если он утратил способность продолжать профессиональную деятельность вследствие умеренного нарушения функций организма, но может в обычных производственных условиях продолжать профессиональную деятельность более низкой квалификации, устанавливается от 40 до 60 процентов утраты профессиональной трудоспособности. Пунктом 27 Критериев предусмотрено, что в случаях, когда пострадавший может в обычных производственных условиях выполнять профессиональный труд с умеренным или незначительным снижением квалификации, либо с уменьшением объема выполняемой работы, либо при изменении условий труда, влекущих снижение заработка пострадавшего, или если выполнение его профессиональной деятельности требует большего напряжения, чем прежде, устанавливается от 10 до 30 процентов утраты профессиональной трудоспособности.На момент проведения медико-социальной экспертизы ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 имелись стойкие незначительные нарушения статодинамических функций профессионального характера. Исходя из п.17 раздела 2 Правил и п.27 Критериев в таких случаях определяется 10-30% утраты профессиональной трудоспособности. Определением суда от 23.05.2017 года была назначена судебная медико-социальная экспертиза для определения степени утраты профессиональной трудоспособности у ФИО1 Согласно заключения экспертного состава № ГБ МСЭ по <адрес> Минтруда России, на момент проведенного освидетельствования у ФИО1 имелись нарушения <данные изъяты> не имелось признаков ограничения жизнедеятельности ни в одной из основных категорий жизнедеятельности человека. На момент проведенного освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 в связи с <данные изъяты> вследствие профессионального заболевания, имелись основания для установления 30 % утраты профессиональной трудоспособности согласно п.17, 27 Постановления Правительства от 16.10.2000 года № 789 «Об утверждении правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», п.27, 28 а постановления Министерства Труда и социального развития РФ от 18.07.2001 года № 56 « Об утверждении временных критериев определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случае на производстве и профессиональных заболеваний». Таким образом, в судебном заседании доводы истицы о необходимости установления ей степени утраты профессиональной трудоспособности в размере 100% подтверждения не нашли. Заключением экспертизы установлено, что основания для установления 30% степени утраты профессиональной трудоспособности у ответчика имелись, обратного суду не представлено, в связи с чем, суд считает, что в удовлетворении заявленных истцом требований следует отказать. Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Пермскому краю» об установлении степени утраты трудоспособности - отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г.Перми в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья:

В окончательном виде решение изготовлено 30.08.2017 года.