Постановление № 5-10/2018 от 8 февраля 2018 г. по делу № 5-10/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

09 февраля 2018 года г.Елец

Судья Елецкого районного суда Липецкой области Баранов С.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Ганиева Орзикула Нарзи Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Р. Узбекистан, уроженца Р.Узбекистан, фактически проживающего в РФ по адресу: <адрес>, работающего по договору подряда в ООО «<адрес>» подсобным рабочим, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

УПП ОУУИ и ПДН ОМВД России по Елецкому району в отношении ФИО1 У. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ. ФИО1 О.Н.У. вменяется то, что он повторно в течение года совершил нарушение режима пребывания в РФ, а именно в нарушение правил миграционного учета проживал не по месту постановки на учет.

В судебном заседании ФИО1 О.Н.У. вину в совершении правонарушения признал и пояснил, что он является гражданином Узбекистана. В апреле 2017 года он прибыл на территорию РФ и был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>. 05.07.2017 года им был получен патент на работу. Он работает в ООО «<адрес>» подсобным рабочим и обслуживает федеральную трассу. С 01.11.2017 года он проживает в <адрес> в строительном вагончике.

В силу частей 1 и 2 ст.20 ФЗ от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ"О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребыванияв порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Постановке на учет по месту пребывания подлежит постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за некоторыми исключениями.

Из материалов дела следует, что ФИО1 О.Н.У. прибыл в РФ 29.04.2017 года, что подтверждается миграционной картой. Он имеет патент на работу и время его пребывания в установленном законом порядке продлено до 05.03.2018 года. Согласно представленному договору подряда он работает подсобным рабочим в ООО «<адрес>».

Из изложенного следует, что ФИО1 О.Н.У. находится на территории РФ на законных основаниях и осуществляет трудовую деятельность с соблюдением действующего законодательства.

Согласно бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место его пребывания указано место пребывания ФИО1 У. - <адрес>.

Сам ФИО1 О.Н.У. в суде подтвердил то обстоятельство, что он с 01.11.2017 года проживает в д.<адрес> по указанию работодателя.

Таким образом, прихожу к выводу, что ФИО1 О.Н.У. нарушены положения действующего законодательства, возлагающие на иностранного гражданинаобязанность проживать по месту постановки на учет по месту пребывания.

Наличие у ФИО1 У. патента, выданного УМВД России по Липецкой области, копия которого имеется в материалах дела, не исключает из его действий состава административного правонарушения, связанного с нарушением правил миграционного учета, так как патент, являясь документом, предоставляющим право осуществлять трудовую деятельность на территории Российской Федерации, не освобождает его от обязанности соблюдать иные требования миграционного законодательства, в том числе проживать по месту постановки на миграционный учет по месту пребывания.

Действия ФИО1 У квалифицированы по ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, поскольку он согласно базы ФМС привлекался к административной ответственности за аналогичное правонарушение постановлением территориального пункта УФМС России по Липецкой области в Хлевенском районе.

Между тем, в дело не представлено копии постановления вышеуказанного органа. Судья лишен возможности самостоятельно истребовать данное доказательство, поскольку дело об административном правонарушении подлежит рассмотрению в день его поступления, а на момент рассмотрения дела окончен рабочий день в территориальном пункту УФМС России по Липецкой области в Хлевенском районе.

При таких обстоятельствах, считаю необходимым переквалифицировать действия ФИО1 У. на ч.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

ФИО1 О.Н.У. совершил правонарушение в области режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации.

Обстоятельством, смягчающим ответственность, суд признает раскаяние в содеянном.

Учитывая то обстоятельство, что ФИО1 О.Н.У. нарушил режим пребывания по указанию работодателя, использующего иностранную рабочую силу, суд полагает возможным не применять к нему меры государственного принуждения в виде выдворения за пределы Российской Федерации. Материалы дела не содержат каких-либо сведений, что его дальнейшее пребывание на территории РФ угрожает национальной безопасности.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 29.9- 29.11, 30.1 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Ганиева Орзикула Нарзи Угли виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа - УФК по Липецкой области (ОМВД России по Елецкому району, ИНН <***>,КПП 480201001, счет №401018 102 00000010006 в ГРКЦ ГУ Банка России по Липецкой области, БИК 044206001, КБК 18811608010016000140, ОКТМО 42621000, УИН 18884818020130354229).

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья