Решение № 2-2168/2017 2-2168/2017~М-1139/2017 М-1139/2017 от 23 апреля 2017 г. по делу № 2-2168/2017

Дело № 2-2168/2017

Изготовлено 24.04.2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 апреля 2017 года Октябрьский районный суд г. Мурманска

в составе председательствующего судьи Быриной Д.В.,

при секретаре Гирич В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе г. Мурманска о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе г. Мурманска (ГУ УПФ РФ в Октябрьском АО г. Мурманска) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

В обоснование требований указано, что решением ГУ УПФ РФ в Октябрьском АО г.Мурманска № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в установлении досрочной пенсии по старости по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в виду отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Полагает ответчик необоснованно исключил из подсчета стажа работы периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>» в плавсоставе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>» треста <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на учебном <данные изъяты>

Между тем, период работы в плавсоставе в <данные изъяты> подтверждается трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ, приказом о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ, справкой 2-НДФЛ от ДД.ММ.ГГГГ, справкой уточняющей особый характер или условия труда от ДД.ММ.ГГГГ. Документы, подтверждающие трудовой стаж, представлены ответчику в полном объеме, дополнительно каких-либо документом ответчик не запрашивал.

Просит признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в Октябрьском АО г. Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии, признать право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы в плавсоставе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты><данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ направление на учебное судно «Кола», взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Истец извещался надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направил представителя.

Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении требований настаивал, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик извещался судом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил.

Суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 39 Конституции РФ, каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, которое включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ).

Закон N 400-ФЗ различает два вида трудового стажа, с учетом которого осуществляется пенсионное обеспечение: это страховой стаж (статьи 3, 8) и стаж на соответствующих видах работ, дающий определенным категориям граждан право на страховую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона N 400-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 8 Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с частью 2 статьи 33 Федерального закона № 400-ФЗ, лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ УПФ РФ в Октябрьском АО г. Мурманска с заявлением о досрочном назначении пенсии, в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 и п.9 ч.9 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Решением комиссии ГУ УПФ РФ в Октябрьском АО г. Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости п. 2 ч.1 ст. 30 и п.9 ч.9 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 400-ФЗ истцу отказано ввиду отсутствия необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работы.

Документально подтвержденный стаж, учтенный на ДД.ММ.ГГГГ, составил: страховой стаж – <данные изъяты>, при требуемом не менее <данные изъяты> стаж на соответствующих видах работ (плавсостав) – <данные изъяты>, при требуемом не менее <данные изъяты>; стаж на работах с тяжелыми условиями труда – <данные изъяты>, при требуемом не менее <данные изъяты>; стаж работы в районах Крайнего Севера – <данные изъяты>.

При этом из подсчета стажа исключены некоторые периоды работы.

В соответствии с решением пенсионного органа спорными являются исключенные: периоды работы в районах Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – по направлению на учебное судно <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, так как сведениями индивидуального (персонифицированного) учета не подтверждена работа в районах Крайнего Севера; периоды работы с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>», так как не подтверждена полная занятость (не менее 80% рабочего времени) в должности <данные изъяты>»; периоды работы в плавсоставе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> так как не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета (уплата дополнительных тарифов не производилась, так как специальной оценкой условий труда признаны допустимыми.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» в пункте 1 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10;

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 (далее - Правила № 516).

Согласно пунктам 4, 5 Правил № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно подпункту «а» пункта 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014 г. № 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 ФЗ "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 перечня, необходимы документы подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно статье 28 Федерального закона № 400-ФЗ, физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (часть 1)

Согласно материалам дела, истец на основании трудового договора №, заключенного ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> на судне <данные изъяты>». Прием на работу оформлен приказом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Справкой <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается работа истца в указанный период в особых условиях труда полный рабочий день, в том числе, в плавсоставе на судах морского флота с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В указанное время не включены периоды нахождения судна в отстое, на консервации, длительное пребывание судна у причальной стенки.

Судно <данные изъяты> является морским судном и не относится к группе портовых судов, постоянно работающих на акватории порта, группе служебно-вспомогательных, разъездных и внутригородского сообщения. Порт приписки судна – г.Мурманск.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 в разделе XXVIII «Транспорт», подраздел 3, предусмотрена работа в плавсоставе морского флота.

Таким образом, работа в плавсоставе морского флота, поименованная в Списке №2, признается работой с тяжелыми условиями труда и дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости при условии выполнения работы постоянно в течение полного рабочего дня, что должно подтверждаться документами работодателя.

Справкой работодателя подтверждается полная занятость истца в плавсоставе на судах морского флота, а именно <данные изъяты>», работа на котором дает право на пенсию по п.9 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ № 400-ФЗ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в течение полного рабочего дня.

В соответствии со статьей 11, частью 2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 43 Правил N 1015 установлено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования, что подтверждается представленной суду справкой Формы 2-НДФЛ за ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ, стаж работы в плавсоставе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается сведениями индивидуального (персонифицированного учета).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что спорный период работы в плавсоставе в <данные изъяты> подтвержденный работодателем как работа, занятость в которой дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, подлежит к зачету.

Достоверных доказательств в обоснование требований о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по направлению на учебное судно «<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>», суду не представлено.

Соответственно, в данной части требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку, с учетом включения спорного периода работы в плавсоставе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на дату обращения истца в ГУ - УПФ года специальный стаж работы истца является достаточным для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, требование истца о понуждении ответчика к назначению досрочной пенсии с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, является обоснованным и также подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе г. Мурманска о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, удовлетворить частично.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Октябрьском административном округе города Мурманска включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение ФИО1, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>.» в должности <данные изъяты>

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Октябрьском административном округе г. Мурманска назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с момента обращения - с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении требований ФИО1 в остальной части отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда либо в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения.

Председательствующий_____________