Решение № 12-340/2025 от 14 октября 2025 г. по делу № 12-340/2025

Дело №12-340/2025
РЕШЕНИЕ

п. Рамонь 15.10.2025 года

Судья Рамонского районного суда Воронежской области Когтева Е.В., рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление .......... от 25.12.2024 по делу об административном правонарушении, вынесенное государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО по Воронежской области ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением .......... от 25.12.2024 по делу об административном правонарушении государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО по Воронежской области ФИО3, собственник (владелец) транспортного средства ФИО2 признана виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 350000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФИО2 обратилась с жалобой, в которой просила отменить обжалуемое постановление, сослалась на то, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство выбыло из ее владения, поскольку по договору аренды было передано другому лицу - <.......>».

В судебном заседании представить ФИО2 по доверенности ФИО4 поддержал доводы жалобы, просил об отмене обжалуемого постановления.

Частью 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в редакции действовавшей на момент совершения административного правонарушения предусмотрено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения, по ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

Местом совершения административного правонарушения в постановлении указано – автомобильная дорога 4 км 730 м а/д Обход г. Воронежа, воронежская область, что относится к территории Рамонского района Воронежской области.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, (далее - Правила дорожного движения) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ) установлено, что пользователям автомобильных дорог запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 N 2060 утверждены Правила движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, которые устанавливают допустимые массу, нагрузку на ось, нагрузку на группу осей (в целях учета неравномерности распределения нагрузки в группах сближенных сдвоенных и строенных осей) и габариты транспортного средства.

Согласно ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования (в части административных правонарушений, предусмотренных частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2 настоящего Кодекса), административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 25.11.2024 в 22.17.38 по адресу 4 км 730 м а/д Обход г. Воронежа, Воронежская область водитель управляя тяжеловесным транспортным средством <.......>, государственный регистрационный знак .......... в составе 7-осного автопоезда в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, согласно акту .......... измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по масса автопоезда на 39.24% (17.266 т.) двигаясь с общей массой 61.266 т. при допустимой 44.000 т.

На автоматический запрос, направленный в ФКУ «Росдормониторинг», о наличии специального разрешения на движение крупногабаритного ТС с государственным регистрационным знаком .......... за период, включающий-25.11.2024, по маршруту проходящему через «Обход г. Воронежа», специальное разрешение не выдавалось.

Собственником транспортного средства в соответствии со свидетельством о регистрации ТС .......... на момент фиксации нарушения являлась ФИО2, ......... года рождения, адрес регистрации: .............

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, комплексом фото видео фиксации СВК-2-Р(М)ВС, заводской номер 71029, свидетельство о поверке С-ВЮ/17-10-2024/379424625, поверка действительна до ......... включительно.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения собственника (владельца) транспортного средства <.......> государственный регистрационный знак .......... - ФИО2, ......... года рождения, адрес регистрации ............, к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Совершение указанного административного правонарушения подтверждается актом .......... от 25.11.2024 результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств с приложением фотоматериалов, работающих в автоматическом режиме, сведениями о результатах поверки технического средства.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом (часть 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ).

В случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1, примечание к статье 1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

В обосновании своих требований заявителем в своей жалобе было указано на то, что в момент фиксации административного правонарушения, транспортное средство выбыло из его владения, в обоснование чего заявителем были представлены следующие документы:

- договор .......... аренды техники без экипажа от 01.01.2023, заключенный между ИП ФИО2 и <.......>» и приложение .......... к нему, акт приема –передачи от 01.01.2023, согласно которым юридическому лицу в аренду без экипажа было передано транспортное средство <.......>, государственный регистрационный знак ..........;

- заверенная копия путевого листа от 25.11.20243 .........., согласно которому транспортным средством управлял водитель фио1, путевой лист действовал в период с 25.11. по 29.11.2024;

- заверенная копия транспортной накладной от 25.11.2024, согласно которой транспортное средство <.......>, государственный регистрационный знак .......... осуществляло грузоперевозку по направлению из ............ ............;

- страховой полис № .......... в отношении транспортного средства транспортное средство <.......>, государственный регистрационный знак .........., в качестве страхователя указано <.......>», договор заключен в отношении неограниченного количества лиц, допущенных к управлению транспортным средством;

- трудовой договор .......... от 01.03.2024, заключенный между ООО <.......>» и фио1;

- платежными поручениями .......... от 04.12.2024, .......... от 23.12.2024, .......... от 18.10.2024, № .......... от 11.12.2024, № .......... от 21.01.2025, № .......... от 25.11.2024, № .......... от 29.11.2024, № .......... от 15.11.2026, № .......... от 25.10.2024, № .......... от 13.11.2024, № 4697 от 06.12.2024, .......... от 16.12.2024, .......... от 13.11.2024, .......... от 18.12.2024, .......... от 01.11.2024, подтверждающих оплату ООО «<.......>» по договору аренды.

Федеральным законом от 07.07.2025 N 209-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", вступившим в силу 18.07.2025, норма права, предусмотренная ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, признана утратившей силу, одновременно этим же законом абзац первый части 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ изложен в новой редакции, из содержания которой следует, что за совершение тех же действий, предусмотренных ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ в редакции Федерального закона от 04.08.2023, действовавшей на момент выявления административного правонарушения, также предусмотрена административная ответственность. Тем административная ответственность, за совершение действий, которые ранее были предусмотрены ч. 3 ст. 12.21 КоАП РФ не устранена.

Однако, исходя из представленных заявителем доказательств, суд приходит к выводу, что транспортное средство <.......>, государственный регистрационный знак .........., принадлежащее ФИО2, в момент фиксации административного правонарушения, выбыло из владения последней, поскольку было передано по договору аренды транспортного средства без экипажа иному лицу.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии в действиях собственника транспортного средства <.......>, государственный регистрационный знак .......... ФИО2 состава административного правонарушения, в связи с чем обжалуемое постановление подлежит отмене, а дело об административном правонарушении прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление .......... от 25.12.2024 по делу об административном правонарушении государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО по Воронежской области ФИО3, которым собственник (владелец) транспортного средства - ФИО2, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 350000 рублей, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ФИО2, ......... года рождения, адрес регистрации: ............ - прекратить в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Решение вступает в силу с момент его принятия.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течении 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.В. Когтева