Решение № 2А-2936/2024 2А-725/2025 2А-725/2025(2А-2936/2024;)~М-3052/2024 М-3052/2024 от 19 февраля 2025 г. по делу № 2А-2936/2024

№ 2а-725/2025

УИД: 91RS0001-01-2024-006888-30


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 февраля 2025 года <адрес>

Железнодорожный районный суда <адрес> Республики Крым в составе:

председательствующего судьи - Домниковой М.В.,

при секретаре судебного заседания – ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в <адрес> административное дело по административному иску ФИО12 Зеры к Администрации <адрес>, МКУ Департамент развития муниципальной собственности Администрации <адрес>, заместителю главы Администрации <адрес> ФИО2, о признании незаконным решения, возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском, в котором просил суд: признать незаконным решение администрации <адрес> РК об отказе в предоставлении муниципальной услуги от ДД.ММ.ГГГГ за исх. №; возложить на Администрацию <адрес> Республики Крым обязанность устранить допущенное нарушение путем повторного рассмотрения положительно заявления ФИО12 Зеры о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 463 кв.м, расположенным по адресу: РК, <адрес>, пер. Харьковский, 11.

Административные исковые требования мотивированы тем, что домовладение по пер. Харьковский, 11 в <адрес> принадлежит ФИО12 Зере. Право собственности на домовладение административный истец приобрела на основании права на наследование по закону после смерти супруга ФИО3, который владел спорным имуществом еще до 2014 года на основании договора купли-продажи, удостоверенного нотариально ДД.ММ.ГГГГ за реестровым №-ой симферопольской госнотконторой. ФИО3, супруг административного истца ФИО12 Зеры в 2019 году был вынужден обратиться в суд за узакониванием самовольно реконструированного жилого дома по пер. Харьковский, 11. Позже в рамках другого гражданского дела доли в праве долевой собственности были выделены в натуре, и прекращено право долевой собственности с соседом. Право собственности прошло государственную регистрацию. После вступления в наследство и получения правоустанавливающих документов, административный истец приняла решение оформить земельный участок под домовладением и обратилась в Администрацию <адрес>, а именно в МКУ Департамент развития муниципальной собственности. Однако, административный ответчик в лице Администрации <адрес> принял решение об отказе в рассмотрении заявления, на основании того, что у наследодателя заявителя право возникло в 2021 году, согласно базе данных ЕГРН и пояснил, что у заявителя отсутствует право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно. Административный истец считает, что решение административного ответчика вынесено с нарушением действующего законодательства, нарушает её права и законные интересы.

Административный ответчик Администрация <адрес> направила в адрес суда письменные возражения, согласно которым Администрация <адрес> Республики Крым считает административные исковые требования ФИО11 необоснованными, просит суд в удовлетворении административного иска отказать в полном объеме (том 1, л.д. 92).

Определением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен заместитель главы Администрации <адрес> ФИО2 (л.д.48).

Участники процесса в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщили, заявлений об отложении судебного заседания или рассмотрении дела в отсутствие не подавали.

Согласно положений ч. 6 ст. 226 КАС РФ лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Явка лиц, участвующих в деле не признана судом обязательной. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся участников процесса, надлежаще извещенных о слушании дела.

Изучив доводы иска, письменные возражения административного ответчика, исследовав материалы рассматриваемого административного дела и все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 3 КАС РФ, одной из задач административного судопроизводства, в частности, является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Согласно ч. 2 ст. 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации и ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Так, судом установлено, и из материалов дела следует, что согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ №<адрес>5 (реестр.№-н/82-2023-2-710) ФИО12 Зера является наследником имущества ФИО3, которое состоит из: жилого дома, кадастровый №, площадью 163,5 кв.м., нежилого здания-гараж, кадастровый №, площадью 21,7 кв.м., нежилого здания-летняя кухня, кадастровый №, площадью 36,2 кв.м., расположенных по адресу: РК, <адрес>, переулок Харьковский, <адрес> (том 1, л.д.17).

На основании указанного свидетельства за административным истцом зарегистрировано право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: РК, <адрес>, переулок Харьковский, <адрес> (том 1, л.д. 131-138).

ДД.ММ.ГГГГ представитель административного истца обратился в адрес Администрации <адрес> с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 463 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, пер.Харьковский, 11, в порядке п. 7 ст. 18 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2015 «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений» (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) (том 1, л.д. 104-105).

К заявлению были приложены: копия свидетельства о праве собственности, копии выписок ЕГРН, схема расположения земельного участка, копия паспорта, копия доверенности, согласие на обработку персональных данных, сообщение о наличии построек на земельном участке, копия решения суда.

По результатам рассмотрения указанного заявления Администрацией <адрес> принято решение от ДД.ММ.ГГГГ №, которым ФИО11 отказано в предоставлении муниципальной услуги.

Так, из указанного решения следует, что Администрацией <адрес> Республики (далее Администрация), рассмотрено заявление (вх. МКУ Департамент развития муниципальной собственности Администраций от ДД.ММ.ГГГГ №) об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 463 кв. м, местоположение: ФИО1, <адрес>, городской округ Симферополь, пер. Харьковский, 11, в собственность бесплатно. В соответствии с Административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка», утвержденным постановлением администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Регламент), администрация <адрес> Республики Крым отказывает в предоставлении муниципальной услуги по следующим причинам. Согласно представленному заявлению, основанием предоставления земельного участка бесплатно в собственность указан пункт 7 статьи 18 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №РК/2015 «О предоставлении земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений». Так, указанным пунктом определено, что гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до ДД.ММ.ГГГГ, либо после указанной даты при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до указанной даты. В случае если такой земельный участок не допускается предоставлять в собственность, гражданин вправе заключить договор аренды земельного участка без проведения торгов. В случае, если данный жилой дом находится в долевой собственности и иные участники долевой собственности не подпадают под действие абзаца первого настоящей части, такой земельный участок предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственникам жилого дома, расположенного в границах такого земельного участка. Так, право у заявителя возникло на основании свидетельства о праве на наследства по закону от ДД.ММ.ГГГГ. Однако право собственности на жилой дом с кадастровым номером 90:22:010104:6559 зарегистрировано за ФИО3 (наследодатель) ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с пунктом ДД.ММ.ГГГГ. Регламента, основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является случай, при котором предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается. Так, поскольку право собственности у заявителей возникло после ДД.ММ.ГГГГ, право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно отсутствует. Учитывая изложенное, у Администрации отсутствует возможность утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом (том 1, л.д. 97-99).

Так, пунктом 2 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли сроки обращения в суд.

Согласно ч. 1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания соблюдения сроков на обращение в суд, возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Административный истец обратился в суд с административным иском ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределах трехмесячного срока.

Так, согласно статье 9 Конституции Российской Федерации и пункту 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

В соответствии с частью 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации, вопросы владения, пользования и распоряжения землей, а также земельное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Статьей 2 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что земельное законодательство в соответствии с Конституцией Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Земельное законодательство состоит из настоящего Кодекса, федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

Нормы земельного права, содержащиеся в других федеральных законах, законах субъектов Российской Федерации, должны соответствовать настоящему Кодексу.

В соответствии с частью 1.1 статьи 12.1 Федеральный конституционный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ "О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в состав Российской Федерации новых субъекты - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (в редакции, действующей на момент обращения истца с заявлением), до ДД.ММ.ГГГГ на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных и земельных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, отношений в области градостроительной деятельности (с учетом особенностей, предусмотренных частью 1.4 настоящей статьи) могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

Закон Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ЗРК/2015 "О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений" (далее - Закон Республики Крым №-ЗРК) в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным конституционным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 6 -ФКЗ "О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее - Федеральный конституционный закон) устанавливает порядок предоставления земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым (далее - государственная собственность) или муниципальной собственности на территории Республики Крым, за исключением случаев размещения инженерных сооружений, имеющих государственное или местное значение, переоформления или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым в соответствии с Законом Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым".

Согласно статье 1 Закона Республики Крым 66-ЗРК/2015 предоставление земельных участков гражданам и юридическим лицам осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящим Законом.

В соответствии с положениями статьи 2 Закона Республики Крым 66-ЗРК/2015 заявления о предоставлении земельных участков, об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории, об установлении сервитута, о заключении соглашения о перераспределении земельных участков и иные заявления, связанные с возникновением, изменением, прекращением прав на земельные участки, рассматривают следующие уполномоченные органы (далее - уполномоченные органы): Совет министров Республики Крым или уполномоченный Советом министров Республики Крым исполнительный орган Республики Крым в случаях, установленных Советом министров Республики Крым, - в отношении земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым, в порядке, установленном Советом министров Республики Крым; уполномоченный орган местного самоуправления - в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности соответствующего публичного образования.

Частью 7 статьи 18 Закона Республики Крым 66-ЗРК/2015 предусмотрено, что Гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до ДД.ММ.ГГГГ, либо после указанной даты при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до указанной даты. В случае если такой земельный участок не допускается предоставлять в собственность, гражданин вправе заключить договор аренды земельного участка без проведения торгов. При этом правила статей 3 - 6 настоящего Закона в отношении указанных случаев не применяются.

Реализация вышеуказанного порядка на территории муниципального образования городской округ Симферополь осуществлялась на момент возникновения спорных правоотношений в соответствии с Административным регламентом предоставления муниципальной услуги "Предварительное согласование предоставления земельного участка", утвержденным Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту - Административный регламент).

Согласно пункту 1.4 Административного регламента муниципальная услуга должна быть предоставлена заявителю в соответствии с вариантом предоставления муниципальной услуги (далее - вариант).

В силу п. 2.1 Административного регламента, заявителями на получение муниципальной услуги являются физические лица, юридические лица и индивидуальные предприниматели.

В соответствии с п. 4.1 Административного регламента, наименование муниципальной услуги - Предварительное согласование предоставления земельного участка.

Из п. 5.1 Административного регламента следует, что муниципальную услугу предоставляет Администрация <адрес> Республики Крым (Уполномоченный орган). Отраслевым (функциональным) органом, непосредственно предоставляющим муниципальную услугу, является МКУ Департамент развития муниципальной собственности Администрации <адрес> Республики Крым (далее - Департамент).

Согласно пунктам 6.1-6.3 Административного регламента, в соответствии с вариантами, приведенными в пункте 25.1 настоящего Административного регламента, результатами предоставления муниципальной услуги являются:

- Решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка по форме согласно приложению 2 к настоящему Административному регламенту.

- Решение об отказе в предоставлении услуги по форме согласно приложению 3 к настоящему Административному регламенту.

Документом, содержащим решение о предоставлении муниципальной услуги, на основании которого Заявителю предоставляются результаты, указанные в пункте 6.1 настоящего Административного регламента, является правовой акт Уполномоченного органа, содержащий такие реквизиты, как номер и дата.

Результаты государственной (муниципальной) услуги, указанные в пункте 6.1 настоящего Административного регламента, могут быть получены посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (далее соответственно - ЕПГУ, УКЭП) должностного лица, уполномоченного на принятие решения.

В соответствии с п.7.1 Административного регламента, срок предоставления муниципальной услуги определяется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и составляет 14 (четырнадцать) дней со дня представления в Уполномоченный орган документов, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя.

Согласно п 9.1 Административного регламента, для получения муниципальной услуги Заявитель представляет в Уполномоченный орган заявление о предоставлении муниципальной услуги по форме согласно приложению 4 к настоящему Административному регламенту одним из следующих способов по личному усмотрению:

- в электронной форме посредством ЕПГУ.

- на бумажном носителе посредством личного обращения в Уполномоченный орган, в том числе через МФЦ в соответствии с Соглашением о взаимодействии, либо посредством почтового отправления с уведомлением о вручении.

В силу п. 9.2 Административного регламента, с заявлением о предоставлении муниципальной услуги Заявитель самостоятельно предоставляет следующие документы, необходимые для оказания муниципальной услуги и обязательные для предоставления.

Согласно пункту 13.2 Административного регламента, основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

13.2.1. схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению, не соответствует форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации;

13.2.2. полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, приложенной к заявлению, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек;

13.2.3. схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению, разработана с нарушением предусмотренных статьей 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации требований к образуемым земельным участкам;

13.2.4. несоответствие схемы расположения земельного участка, приложенной к заявлению, утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории;

13.2.5. земельный участок, образование которого предусмотрено приложенной к заявлению схемой расположения земельного участка, расположен в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории;

13.2.6. исполнительным органом Республики Крым, уполномоченным в области лесных отношений, отказано в согласовании схемы расположения земельного участка в соответствии со статьей 3.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";

13.2.7. с заявлением обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов;

13.2.8. указанный в заявлении земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды, за исключением случаев, если с заявлением обратился обладатель данных прав или подано заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка в целях его последующего предоставления в безвозмездное пользование гражданам и юридическим лицам для сельскохозяйственного, охотхозяйственного, лесохозяйственного и иного использования, не предусматривающего строительства зданий, сооружений, если такие земельные участки включены в утвержденный в установленном Правительством Российской Федерации порядке перечень земельных участков, предоставленных для нужд обороны и безопасности и временно не используемых для указанных нужд, на срок не более чем пять лет;

13.2.9. указанный в заявлении земельный участок образуется в результате раздела земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, за исключением случаев обращения с таким заявлением члена этого товарищества (если такой земельный участок является садовым или огородным) либо собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (если земельный участок является земельным участком общего назначения);

ДД.ММ.ГГГГ. на указанном в заявлении земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации, либо с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства, а также случаев, если подано заявление о предоставлении земельного участка и в отношении расположенных на нем здания, сооружения, объекта незавершенного строительства принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями и в сроки, установленные указанными решениями, не выполнены обязанности, предусмотренные частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

ДД.ММ.ГГГГ. на указанном в заявлении земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации, либо с заявлением о предоставлении земельного участка обратился правообладатель этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства;

ДД.ММ.ГГГГ. указанный в заявлении земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении;

ДД.ММ.ГГГГ. указанный в заявлении земельный участок является зарезервированным для государственных или муниципальных нужд в случае, если заявитель обратился с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в целях его последующего предоставления в собственность, постоянное (бессрочное) пользование или с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду, безвозмездное пользование на срок, превышающий срок действия решения о резервировании земельного участка, за исключением случая предоставления земельного участка для целей резервирования;

ДД.ММ.ГГГГ. указанный в заявлении земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой с другим лицом заключен договор о развитии застроенной территории, за исключением случаев, если с заявлением обратился собственник здания, сооружения, помещений в них, объекта незавершенного строительства, расположенных на таком земельном участке, или правообладатель такого земельного участка;

ДД.ММ.ГГГГ. указанный в заявлении земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой с другим лицом заключен договор о комплексном развитии территории, или земельный участок образован из земельного участка, в отношении которого с другим лицом заключен договор о комплексном развитии территории, за исключением случаев, если такой земельный участок предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения и с заявлением обратилось лицо, уполномоченное на строительство указанных объектов;

ДД.ММ.ГГГГ. указанный в заявлении земельный участок образован из земельного участка, в отношении которого заключен договор о комплексном развитии территории, и в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, за исключением случаев, если с заявлением обратилось лицо, с которым заключен договор о комплексном развитии территории, предусматривающий обязательство данного лица по строительству указанных объектов;

ДД.ММ.ГГГГ. указанный в заявлении земельный участок является предметом аукциона, извещение о проведении которого размещено в соответствии с пунктом 19 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации;

ДД.ММ.ГГГГ. в отношении земельного участка, указанного в заявлении, поступило предусмотренное подпунктом 6 пункта 4 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации заявление о проведении аукциона по его продаже или аукциона на право заключения договора его аренды при условии, что такой земельный участок образован в соответствии с подпунктом 4 пункта 4 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации и уполномоченным органом не принято решение об отказе в проведении этого аукциона по основаниям, предусмотренным пунктом 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации;

ДД.ММ.ГГГГ. в отношении земельного участка, указанного в заявлении, опубликовано и размещено в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации извещение о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности;

ДД.ММ.ГГГГ. разрешенное использование земельного участка, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории;

ДД.ММ.ГГГГ. испрашиваемый земельный участок полностью расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории, установленные ограничения использования земельных участков в которой не допускают использования земельного участка в соответствии с целями использования такого земельного участка, указанными в заявлении;

ДД.ММ.ГГГГ. испрашиваемый земельный участок не включен в утвержденный в установленном Правительством Российской Федерации порядке перечень земельных участков, предоставленных для нужд обороны и безопасности и временно не используемых для указанных нужд, в случае, если подано заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка в целях его последующего предоставления в безвозмездное пользование гражданам и юридическим лицам для сельскохозяйственного, охотхозяйственного, лесохозяйственного и иного использования, не предусматривающего строительства зданий, сооружений, если такие земельные участки включены в утвержденный в установленном Правительством Российской Федерации порядке перечень земельных участков, предоставленных для нужд обороны и безопасности и временно не используемых для указанных нужд, на срок не более чем пять лет;

ДД.ММ.ГГГГ. площадь земельного участка, указанного в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка в целях его последующего предоставления садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, превышает предельный размер, установленный пунктом 6 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации;

ДД.ММ.ГГГГ. указанный в заявлении земельный участок в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения и с заявлением обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих объектов;

ДД.ММ.ГГГГ. указанный в заявлении земельный участок предназначен для размещения здания, сооружения в соответствии с государственной программой Российской Федерации, государственной программой субъекта Российской Федерации и с заявлением обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих здания, сооружения;

ДД.ММ.ГГГГ. предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается;

ДД.ММ.ГГГГ. в отношении земельного участка, указанного в заявлении, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не установлен вид разрешенного использования;

ДД.ММ.ГГГГ. указанный в заявлении земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не отнесен к определенной категории земель;

ДД.ММ.ГГГГ. в отношении земельного участка, указанного в заявлении, принято решение о предварительном согласовании его предоставления, срок действия которого не истек;

ДД.ММ.ГГГГ. указанный в заявлении земельный участок изъят для государственных или муниципальных нужд и указанная в заявлении цель последующего предоставления такого земельного участка не соответствует целям, для которых такой земельный участок был изъят, за исключением земельных участков, изъятых для государственных или муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома, который расположен на таком земельном участке, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Вышеназванный Административный регламент принят в соответствии с положениями статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации, определяющей порядок предварительного согласования предоставления земельного участка.

Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка указываются: фамилия, имя и (при наличии) отчество, место жительства заявителя, реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина); наименование и место нахождения заявителя (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц и идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случаев, если заявителем является иностранное юридическое лицо; кадастровый номер земельного участка, заявление о предварительном согласовании предоставления которого подано (далее - испрашиваемый земельный участок), в случае, если границы такого земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости"; реквизиты решения об утверждении проекта межевания территории, если образование испрашиваемого земельного участка предусмотрено указанным проектом; кадастровый номер земельного участка или кадастровые номера земельных участков, из которых в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков предусмотрено образование испрашиваемого земельного участка, в случае, если сведения о таких земельных участках внесены в Единый государственный реестр недвижимости; основание предоставления земельного участка без проведения торгов из числа предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3, статьей 39.5, пунктом 2 статьи 39.6 или пунктом 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса оснований; вид права, на котором заявитель желает приобрести земельный участок, если предоставление земельного участка возможно на нескольких видах прав; цель использования земельного участка; реквизиты решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в случае, если земельный участок предоставляется взамен земельного участка, изымаемого для государственных или муниципальных нужд; реквизиты решения об утверждении документа территориального планирования и (или) проекта планировки территории в случае, если земельный участок предоставляется для размещения объектов, предусмотренных указанными документом и (или) проектом; почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем.

К заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка согласно пункту 2 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации прилагаются:

1) документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов и предусмотренные перечнем, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением документов, которые должны быть представлены в уполномоченный орган в порядке межведомственного информационного взаимодействия;

2) схема расположения земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;

3) проектная документация лесных участков в случае, если подано заявление о предварительном согласовании предоставления лесного участка, за исключением лесного участка, образуемого в целях размещения линейного объекта;

4) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае, если с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка обращается представитель заявителя;

5) заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо;

6) подготовленный садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом реестр членов такого товарищества в случае, если подано заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование такому товариществу.

Согласно положениям пункта 3 статьи 39.15 Земельного кодекса РФ в течение десяти дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган возвращает заявление заявителю, если оно не соответствует требованиям пункта 1 настоящей статьи, подано в иной уполномоченный орган или к заявлению не приложены документы, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи. При этом заявителю должны быть указаны причины возврата заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Судом установлено и из материалов дела следует, что решением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения Апелляционным определением Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, Кассационным определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ, постановлено: Исковые требования ФИО4, ФИО3 удовлетворить. Сохранить жилой дом лит. А, А1, А2, А3, а, а1, расположенный по адресу: Республики Крым, <адрес>, пер. Харьковский, 11 в реконструированном состоянии общей площадью 212 кв.м. жилой площадью 116,1 кв.м. состоящий из следующих помещений: 1 – жилая комната, площадью 21,0 кв.м., 2 – кухня, площадью 15,2 кв.м., 3 – коридор, площадью 5,2 кв.м., 4 – санузел, площадью 4,9 кв.м., 1 – жилая комната, площадью 18,9 кв.м., 2 – кухня, площадью 7,2 кв.м., 3 – коридор, площадью 3,9 кв.м., 4 – кладовая, площадью 1,0 кв.м., 5 – санузел, площадью 1,7 кв.м., 6 – жилая комната, площадью 33,4 кв.м., 7 – жилая комната, площадью 16,8 кв.м., 8 – тамбур, площадью 3,0 кв.м., 9 – кухня, площадью 18,7 кв.м., 10 – коридор, площадью 14,6 кв.м., 11 – санузел, площадью 3,2 кв.м., 12 – жилая комната, площадью 12,9 кв.м., 13 – жилая комната, площадью 13,1 кв.м. с надворными строениями и сооружениями: сарай, общей площадью 11,1 кв.м., лит. «У» - уборная, лит. «Е» - топочная, лит. «Г» - летняя кухня, лит. «З» - навес, лит. «В» - гараж. Признать з ФИО4 Фёдоровичем право собственности на 44/100 доли жилого дома с надворными строениями и сооружениями расположенного по адресу: Республики Крым, <адрес>, пер. Харьковский, 11. Признать за ФИО5 право собственности на 56/100 доли жилого дома с надворными строениями и сооружениями по пер. Харьковский, 11 в <адрес> Республики Крым. Признать за ФИО4 Фёдоровичем право собственности на 44/100 доли объекта незавершенного строительства площадью 80,6 кв.м. со степенью готовности 70 %, расположенного по адресу: Республики Крым, <адрес>, пер. Харьковский, 11. Признать за ФИО5 право собственности на 56/100 доли объекта незавершенного строительства площадью 80,6 кв.м. со степенью готовности 70 %, расположенного по адресу: Республики Крым, <адрес>, пер. Харьковский, 11. Взыскать с ФИО4 в доход местного бюджета госпошлину в размере 4 660,16 руб. (четыре тысячи шестьсот шестьдесят рублей 16 коп.). Взыскать с ФИО3 в доход местного бюджета госпошлину в размере 21 766,84 руб. (двадцать одна тысяча семьсот шестьдесят шесть рублей 84 коп.). В удовлетворении встречных исковых требований отказать.

Кроме того, решением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом определения Железнодорожного районного суда <адрес> об устранении описки от ДД.ММ.ГГГГ, постановлено: Исковые требования ФИО4 Фёдоровича и встречные исковые требования ФИО3 удовлетворить. Выделить в натуре в собственность ФИО4 на принадлежащую ему долю в домовладении, расположенном по адресу: <адрес>, пер. Харьковский, 11 автономный жилой блок в доме блокированной застройки лит. «А», а именно: 2-1 – жилая комната площадью 21,0 кв.м., 2-2 – кухня площадью 15,2 кв.м., 2-3 – коридор площадью 5,2 кв.м., 2-4 – санузел площадью 4,9 кв.м., общей площадью 46,3 кв.м. (общей площадью 48,5 кв.м в соответствии с Приказом Минэкономразвития России № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения»), а также незавершенный строительством жилой дом со степенью готовности 70%, площадью 80,6 кв.м. (КН 90:22:010104:6152) и хозяйственные строения: сарай, площадью 11,1 кв.м. Выделить в натуре в собственность ФИО6 на принадлежащую ему долю в домовладении, расположенном по адресу: <адрес>, пер. Харьковский, 11 автономный жилой блок в доме блокированной застройки лит. «А», а именно: 1 – жилая комната площадью 18,9 кв.м., 2 – кухня площадью 7,2 кв.м., 3 – коридор площадью 3,9 кв.м., 4 – кладовая площадью 1,0 кв.м., 5 – санузел площадью 1,7 кв.м., 6 – жилая комната площадью 33,4 кв.м., 7 – жилая комната площадью 16,8 кв.м., 8 – тамбур площадью 3,0 кв.м., 9 – кухня, площадью 18,7 кв.м., 10 - коридор площадью 14,6 кв.м., 11 – санузел площадью 3,2 кв.м., 12 – жилая комната площадью 12,9 кв.м., 13 – жилая комната площадью 13,1 кв.м., общей площадью – 148,4 кв.м., (общей площадью 163,5 кв.м в соответствии с Приказом Минэкономразвития России № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения»), в том числе хозяйственные строения: «В» - гараж, площадью 21,7 кв.м. (КН 90:22:010104:3745), «Г» - летняя кухня, площадью 36,2 кв.м. (КН 90:22:010104:3746), «Е» - топочная, площадью 3,9 кв.м. (КН 90:22:010104:3747), «У» - уборная, «З» - навес. Прекратить право общей долевой собственности ФИО4 Фёдоровича и ФИО3 на домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, пер. Харьковский.

Так, согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ правообладателем жилого дома, расположенного по адресу: РК, <адрес>, пер.Харьковский, 11, с кадастровым номером 90:22:010104:6559, является ФИО12 Зера, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (том 1, л.д. 131-138).

Как следует из решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги основанием послужило то, что право у заявителя возникло на основании свидетельства о праве на наследства по закону от ДД.ММ.ГГГГ. Однако право собственности на жилой дом с кадастровым номером 90:22:010104:6559 зарегистрировано за ФИО3 (наследодатель) ДД.ММ.ГГГГ №.

Вместе с тем как установлено судом, обращаясь с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, пер.Харьковский, 11 в собственность, представителем заявителя были представлены: копия свидетельства о праве собственности, копии выписок ЕГРН, схема расоложения земельного участка, копия паспорта, копия доверенности, согласие на обработку персональных данных, сообщение о наличии построек на земельном участке, копия решения Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Из копии свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ №<адрес>5 (реестр.№-н/82-2023-2-710) усматривается, что ФИО12 Зера является наследником имущества ФИО3, которое состоит из: жилого дома, кадастровый №, площадью 163,5 кв.м., нежилого здания-гараж, кадастровый №, площадью 21,7 кв.м., нежилого здания-летняя кухня, кадастровый №, площадью 36,2 кв.м., расположенных по адресу: РК, <адрес>, переулок Харьковский, <адрес> (л.д.17).

При этом право собственности на 64/100 долей домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, пер.Харьковский, 11, принадлежало наследодателю ФИО3 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариально ДД.ММ.ГГГГ за реестровым № Второй Симферопольской государственной нотариальной конторой, согласно которого ФИО7 приобрел право на 64/100 долей вышеуказанного домовладения, а именно на жилой дом лит.А, коридор 1-1 в пристройке лит.А-2, крыльцо к лит. А-2, сарай лит.В, сарай лит.Г, 2/3 части сарая лит.Б, подвал под лит.Б.

Необходимо отметить, что решением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № был лишь осуществлен выдел доли в натуре, на основании ранее возникшего права собственности.

В свою очередь, выделение в натуре доли домовладения одному из совладельцев, а также перераспределение долей в судебном порядке и прекращение права общей долевой собственности не может служить основанием для ограничения права истца на получение земельного участка в собственность бесплатно, поскольку материалами дела установлено, что право собственности наследодателя истца на долю домовладения, расположенного на испрашиваемом земельном участке возникло до ДД.ММ.ГГГГ.

Нормами гражданского права установлено, что право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных, предусмотренных законом, случаях (п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса). Изменение состава собственников, выделение доли одного из совладельцев, в том числе переход имущества к одному из участников общей долевой собственности, не указано в этом перечне, то оно и не влечет для этого лица прекращения права собственности на указанное имущество.

Таким образом, выдел доли в натуре и прекращение права общей долевой собственности на основании решения Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № не свидетельствует о том, что у административного истца не возникло право собственности на этот же объект недвижимости до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество – юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничение такого права и обременения недвижимого имущества.

Как отмечено в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № – О, государственная регистрация – как формальное условие обеспечения государственной, в том числе судебной защиты прав лица, возникающих из договорных отношений, объектом которых является недвижимое имущество, - призвана лишь удостоверить со стороны государства юридическую силу соответствующих правоустанавливающих документов. Тем самым государственная регистрация создает гарантии надлежащего выполнения сторонами обязательств и, следовательно, способствует упрочнению и стабильности гражданского оборота в целом. Она не затрагивает самого содержания указанного гражданского права, не ограничивает свободы договоров, юридическое равенство сторон, автономию их воли и имущественную самостоятельность и потому не может рассматриваться как недопустимое произвольное вмешательство государства в частные дела или ограничение прав человека и гражданина, в том числе гарантированных Конституцией РФ права владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, находящимся у лица на законных основаниях, а также свободы экономической деятельности.

Таким образом, принимая во внимание изложенное, а также установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что у административного истца, на момент подачи заявления в МКУ Департамент развития муниципальной собственности Администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, возникло предусмотренное частью 7 статьи 18 Закона № – ЗРК право на приобретение бесплатно в собственность земельного участка.

В соответствии с частью 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

По смыслу статьи 218 КАС РФ действие, бездействие, решение органа государственной власти может быть признано незаконным, если в ходе судебного разбирательства установлено хотя бы одно из условий, а именно: постановление вынесено лицом, не имеющим полномочий на его принятие; существенное несоблюдение установленного порядка принятия решений, если такое требование установлено нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.); несоответствие содержания оспариваемого постановления требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующим данные правоотношения. При этом в судебном заседании должно быть установлено, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя.

Таким образом, на основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части признания незаконным решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Также административным истцом заявлены исковые требования о возложении на Администрацию <адрес> Республики Крым обязанность устранить допущенное нарушение путем повторного рассмотрения положительно заявления ФИО12 Зеры о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 463 кв.м, расположенным по адресу: РК, <адрес>, пер. Харьковский, 11.

Данные требования, по мнению суда, подлежат частичному удовлетворению, исходя из следующего.

Так согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", признав оспоренное решение, действие (бездействие) незаконным, суд независимо от того, содержатся ли соответствующие требования в административном исковом заявлении (заявлении), вправе указать административному ответчику (наделенным публичными полномочиями органу или лицу) на необходимость принятия решения о восстановлении права, устранения допущенного нарушения, совершения им определенных действий в интересах административного истца (заявителя) в случае, если судом при рассмотрении дела с учетом субъектного состава участвующих в нем лиц установлены все обстоятельства, служащие основанием материальных правоотношений (пункт 1 части 2, пункт 1 части 3 статьи 227 КАС РФ, часть 2 статьи 201 АПК РФ).

Вместе с тем все обстоятельства, служащие основанием материальных правоотношений, судом при рассмотрении данного дела не установлены, а потому с учетом положений ч. 9 ст. 227 КАС РФ, суд полагает необходимым возложить на Администрацию <адрес>, МКУ Департамент развития муниципальной собственности Администрации <адрес>, в пределах предоставленных полномочий обязанность повторно рассмотреть заявление представителя административного истца ФИО11 – ФИО10 о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 463 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, пер.Харьковский, 11, в собственность, с учетом установленных по делу обстоятельств а также суд полагает необходимым обязать Администрацию <адрес> сообщить суду и гражданину ФИО11 об исполнении решения суда в течение 1 месяца со дня вступления данного решения суда в законную силу.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований ФИО11

Согласно ч. 1 ст. 111 КАС РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, присуждаются стороне, в пользу которой состоялось решение суда.

Так, административным истцом при обращении в суд оплачена государственная пошлина в размере 3000 рублей (л.д. 6).

Таким образом, принимая во внимание, что суд пришел к выводу о незаконности решения Администрации <адрес> об отказе в предоставлении муниципальной услуги Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и удовлетворению требований истца, то суд полагает необходимым взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей с Администрации <адрес> в пользу административного истца.

Руководствуясь ст. 175-182 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд, -

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО12 Зеры – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении муниципальной услуги Администрации <адрес> в предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 463 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, пер.Харьковский, 11.

Обязать Администрацию <адрес>, МКУ Департамент развития муниципальной собственности Администрации <адрес>, в пределах предоставленных полномочий повторно рассмотреть заявление представителя административного истца ФИО11 – ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) по вопросу предварительного согласования предоставления земельного участка, с учетом установленных по делу обстоятельств.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Взыскать с Администрации <адрес> в пользу ФИО12 Зеры судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 (три тысячи) рублей 00 копеек.

Обязать Администрацию <адрес> сообщить в Железнодорожный районный суд <адрес> и гражданину ФИО12 Зере об исполнении решения суда в течение 1 месяца со дня вступления данного решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья М.В. Домникова

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.В. Домникова