Постановление № 5-385/2018 от 26 февраля 2018 г. по делу № 5-385/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Дмитров 27 февраля 2018 г.

Судья Дмитровского городского суда Московской области Бандура Д.Г., при секретаре Волковой Е.Е., в порядке, предусмотренном ч.3 ст.23.1 КоАП РФ, рассмотрев в судебном заседании с участием лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении –ФИО1, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гр-на

ФИО1 (RAMAZANOV SHAYNUR), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Р. Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, документ, удостоверяющий личность –паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД Р. Узбекистан,

У С Т А Н О В И Л:

24 февраля 2018 года в 07 час. 25 мин. в ходе проведения ОПО «Нелегал» по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который суммарно находился на территории Российской Федерации более 90 суток в течение периода 180 суток, а именно: с 17.06.2016 года по 29.11.2017г., с 30.11.2017г. по настоящее время, чем нарушил требования ст.5 Федерального Закона РФ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.е. нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из РФ по истечении установленного срока пребывания.

Таким образом, ФИО1 уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, но совершено в Московской области, и квалифицируется по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вышеизложенные обстоятельства подтвердил, пояснив, данное нарушение было допущено им по причине незнания миграционного законодательства. На территории РФ он проживает совместно с матерью ФИО2, которая является гражданкой РФ и проживают они совместно по адресу: <адрес>, ведут совместное хозяйство.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается:

-протоколом об административном правонарушении АВ № от 24.02.2018г., в котором изложены обстоятельства совершения ФИО1 правонарушения, с которым он согласился;

-письменным объяснением ФИО1;

-копией паспорта ФИО1– гражданина Р. Узбекистан, в котором имеются отметки пограничной службы о въезде на территорию РФ 17.06.2016г. и выезде 29.11.17г., въезде 30.11.2017г.;

-рапортом КВ ОБ ППСП УМВД России по Дмитровскому району ФИО6 о выявленном правонарушении;

-справкой АС ЦБДУИГ, подтверждающей факт нахождения ФИО1 на территории РФ и отсутствие у него во время пребывания на территории РФ патента или разрешения на работу;

-письменным объяснением ФИО2 о том, что она является гражданкой РФ и проживает по адресу: <адрес>. С ней совместно проживает ее сын ФИО1, который является гражданином Р. Узбекистан. С сыном они ведут совместное хозяйство, документы на пребывание сына на территории РФ она оформить не успела.

Абзацем вторым п.1 ст.5 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением определенных случаев.

Временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

С учетом изложенного в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку он, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, которое выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенное в Московской области.

При назначении административного наказания суд принимает во внимание, что обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено, вину он признал, в связи с чем, полагает целесообразным определить ему наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Санкция ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает обязательное назначение дополнительного наказании в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.4 ст.15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В ходе рассмотрение дела было установлено, что ФИО1 имеет мать – ФИО2 –гражданку РФ, что подтверждается копией свидетельства о рождении ФИО1 и копией паспорта гр-на Российской Федерации ФИО2 (№, выданного ДД.ММ.ГГГГ. МП № ОУФМС России по <адрес>.

В соответствии с ч.1 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и корреспонденции.

В соответствии с ч.2 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Случаи, допускающие вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение семейной жизни гражданина ФИО1, не установлены.

Таким образом, исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы РФ повлечет невозможность пребывания ФИО1 на территории РФ в течение 5 лет, что влечет за собой вмешательство в право на уважение семейной жизни, предусмотренное ч.2 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (от 4.11.1950 г.)

Учитывая изложенное, суд полагает не применять к ФИО1 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ.

На основании ч.3.1 ст.18.8, 29.9-29.11 КоАП РФ, ч.2 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 (RAMAZANOV SHAYNUR) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде наложения административного штрафа в размере 5000 (пяти тысячи) рублей.

В соответствие со ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года, дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации к ФИО1 не применять.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УИН: №

Управление Федерального казначейства по Московской области (УМВД России по Дмитровскому району) ИНН № КПП № Номер счета получателя №

Наименование банка: ГУ Банка России по ЦФО

БИК № КБК № Код ОКТМО: №

Наименование платежа: административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Дмитровский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: