Решение № 2-1497/2025 от 8 июля 2025 г. по делу № 2-991/2025~М-634/2025

УИД: 26RS0030-01-2025-001008-23

Дело № 2-1497/2025


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

26 июня 2025 года ст. Ессентукская

Предгорный районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего, судьи Кучерявого А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Курачиновой Д.А.,

с участием:

представителя истца Управления труда и социальной защиты населения администрации Предгорного муниципального округа ФИО3, действующей на основании доверенности,

представителя ответчика ФИО1 – ФИО5, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Предгорного районного суда гражданское дело по исковому заявлению Управления труда и социальной защиты населения администрации Предгорного муниципального округа к ФИО1 о взыскании необоснованно выплаченной суммы денежной компенсации,

УСТАНОВИЛ:

Управление труда и социальной защиты населения администрации Предгорного муниципального округа обратилось в суд с исковыми требованиями к ФИО1 о взыскании необоснованно выплаченной суммы денежной компенсации в размере 121 556 рублей 15 копеек.

В обоснование искового заявления указано, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированная и проживающая по адресу: <адрес>, по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ являлась получателем денежной компенсации расходов на оплату жилья и коммунальных услуг в соответствии с Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в <адрес> в денежной форме», и получала денежную компенсацию с января 2009 г. по февраль 2024 г.

Согласно сведениям МВД России о регистрации по месту жительства, полученным по каналу СМЭВ ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ выплата денежной компенсации на оплату жилья и коммунальных услуг прекращена ФИО1 на основании вышеуказанных сведений до выяснения обстоятельств.

ФИО1 не предоставила сведения о снятии с регистрационного учета по ранее зарегистрированному адресу, что повлекло за собой переплату ежемесячной денежной компенсации на оплату жилья и коммунальных услуг за период с марта 2010 г. по февраль 2024 г. в сумме 121 556 рублей 15 копеек (из средств Федерального бюджета).

В п. 25 вышеуказанного Постановления указано, что суммы компенсации на оплату жилья и коммунальных услуг, излишне выплаченные гражданину (вследствие непредставления или несвоевременного представления необходимой информации или представления документов, содержащих заведомо недостоверную информацию, а также в результате счетной ошибки), подлежат удержанию из сумм последующих выплат компенсации.

При прекращении выплаты компенсации указанные средства добровольно возвращаются гражданином в бюджет, из которого была предоставлена компенсация. В случае отказа гражданина от возврата излишне выплаченных средств они подлежат взысканию в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ФИО1 не обращалась в Управление для добровольного возврата, необоснованно полученной суммы денежной компенсации.

В адрес ФИО1 было направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости возврата выплаченных денежных средств.

До настоящего времени ответчиком ФИО1 необоснованно выплаченная сумма денежной компенсации за период с марта 2010 г. по февраль 2024 г. в размере 121 556 рублей 15 копеек, в добровольном порядке не возвращена.

Иных доводов в обоснование заявленных исковых требований не приведено.

Заочным решением Предгорного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Управления труда и социальной защиты населения администрации Предгорного муниципального округа к ФИО1 о взыскании необоснованно выплаченной суммы денежной компенсации, удовлетворены.

Определением Предгорного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ заочное решение суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено, производство по делу возобновлено.

Участвующие по делу лица извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" информации о времени и месте рассмотрения дела на интернет-сайте Предгорного районного суда <адрес>, а также заказным письмом с уведомлением.

Представители истца правления труда и социальной защиты населения администрации Предгорного муниципального округа <адрес> в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме. Также пояснила, что в настоящее время сумма задолженности по переплате составляет 121 243 рубля 01 копейку, в связи с чем, просила взыскать с ответчика указанную сумму.

Представитель ответчика ФИО1 – ФИО5 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении заявленных исковых требований, в том числе в связи с пропуском истцом срока для подачи настоящего искового заявления.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, несмотря на то, что о дате, времени и месте его проведения извещена надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

В соответствии с пунктом 2 части 7 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно статье 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50% платы за наем и платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой общей площади жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов; платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме независимо от вида жилищного фонда; платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке; оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива - при проживании в домах, не имеющих центрального отопления.

Инвалидам I и II групп, детям-инвалидам, гражданам, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, и не распространяются на установленные Правительством Российской Федерации случаи применения повышающих коэффициентов к нормативам потребления коммунальных услуг.

Согласно статье 26.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" полномочия органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, установленным Конституцией Российской Федерации, а именно: социальная поддержка граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также малоимущих граждан, осуществляются указанными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации.

Из норм названного законодательства следует, что субъект Российской Федерации вправе принимать законы и иные нормативные правовые акты, устанавливающие меры социальной поддержки и определяющие основания, порядок, размер и условия их предоставления.

В части 1 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 145-п "О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в <адрес> в денежной форме" установлено, что предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, оказываемых гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк", сбросов радиоактивных отходов в реку Теча и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, а также отдельным категориям граждан из числа ветеранов и инвалидов (отдельные категории граждан), осуществляется с ДД.ММ.ГГГГ в денежной форме, в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (компенсация на ЖКУ).

Вышеуказанным постановлением определен Порядок предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в <адрес> в денежном выражении.

Согласно пункту 2 данного Порядка меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (компенсация на ЖКУ) предоставляются гражданам, проживающим в <адрес>, по месту их регистрации по месту жительства или по месту пребывания либо по месту нахождения принадлежащего гражданину на праве собственности жилого помещения, расположенного на территории <адрес>, но в котором он не зарегистрирован по месту жительства или по месту пребывания.

Назначение и выплата компенсации на ЖКУ осуществляются органами местного самоуправления муниципальных образований <адрес>, наделенными отдельными государственными полномочиями <адрес> в области социальной защиты населения, переданными Российской Федерацией для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, расположенными по месту регистрации гражданина по месту жительства или по месту пребывания либо по месту нахождения жилого помещения, принадлежащего на праве собственности (органы соцзащиты).

В пункте 3 вышеуказанного Порядка указано, что при наличии у гражданина права на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, предусмотренные законодательством Российской Федерации и (или) законодательством <адрес>, по нескольким основаниям, ему предоставляются меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по одному основанию по выбору гражданина, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и (или) законодательством <адрес>.

В силу пункта 4 вышеуказанного Порядка граждане производят оплату жилого помещения и коммунальных услуг по установленным тарифам в полном объеме и в сроки, установленные статьей 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 5 вышеуказанного Порядка размер компенсации на ЖКУ не может быть менее объема мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, гарантированных законодательными актами Российской Федерации, указанными в пункте 1 данного Порядка.

Как предусмотрено пунктом 13 вышеуказанного Порядка, выплата компенсации на ЖКУ осуществляется органом соцзащиты ежемесячно путем перечисления денежных средств на счет гражданина, открытый в кредитной организации, или направляется в установленном порядке по месту регистрации по месту жительства (регистрации по месту пребывания) на территории <адрес> гражданина через отделение Управления Федеральной почтовой связи <адрес> - филиал федерального государственного унитарного предприятия "Почта России".

На основании пункта 23 вышеуказанного Порядка при изменении у гражданина регистрации по месту жительства или по месту пребывания на территории <адрес> назначение компенсации на ЖКУ по новому месту жительства или по месту пребывания осуществляется с даты оформления регистрации по новому месту жительства или по месту пребывания, но не ранее месяца прекращения выплаты компенсации на ЖКУ по прежнему месту жительства или по месту пребывания гражданина и не более чем за 3 года до месяца обращения гражданина за назначением компенсации на ЖКУ по новому месту жительства или по месту пребывания на территории <адрес> при условии, что в указанном периоде он имел право на получение компенсации на ЖКУ.

В соответствии с пунктом 25 вышеуказанного Порядка суммы компенсации на ЖКУ, излишне выплаченные гражданину (вследствие непредставления или несвоевременного представления необходимой информации или представления документов, содержащих заведомо недостоверную информацию), подлежат удержанию из сумм последующих выплат компенсации на ЖКУ. При этом процент удержания не должен превышать 50 процентов от сумм последующих выплат компенсации на ЖКУ до полного погашения суммы излишне выплаченных средств.

В пункте 26 вышеуказанного Порядка указано, что выплата гражданину компенсации на ЖКУ прекращается, в частности, в случае снятия с регистрационного учета по месту жительства или месту пребывания с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили названные обстоятельства.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в управление труда и социальной защиты населения <адрес> с заявлением на выплату ежемесячной компенсации расходов на оплату жилья и коммунальных услуг разницы между фактической оплатой жилья и коммунальных услуг и выплаченными компенсациями на ЖКУ – единовременной компенсации расходов по оплате за коммунальные услуги, носящие разовый характер, в связи с наличием у заявителя инвалидности II группы.

На момент обращения с вышеуказанным заявлением и оформления компенсационных выплат, ответчик был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ ответчик зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Согласно письму Управлению труда и социальной защиты населения администрации Предгорного муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ Управление прекратило выплату денежной компенсации ФИО1 на оплату жилья и коммунальных услуг на основании вышеизложенных сведений до выяснения обстоятельств.

Так, за период с марта 2010 г. по февраль 2024 г. ФИО1 была начислена и выплачена компенсация на ЖКУ в размере 121 556 рублей 15 копеек.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является инвалидом I-группы, бессрочно, что подтверждается справкой серии МСЭ-2023 № от ДД.ММ.ГГГГ Ранее ФИО1 на основании справки серии МСЭ-005№ являлась инвалидом II группы по общему заболеванию, бессрочно.

На основании статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании части 2 статьи 45 Конституции Российской Федерации каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Вместе с тем, из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора гражданином по своему усмотрению любых способов и процедур судебной защиты, а также способов доказывания тех или иных обстоятельств, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации и федеральных законов.

В соответствии со статьями 8, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В части 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

На основании части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно положениям статьи 28.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" следует, что Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ (часть 1).

Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных мер социальной поддержки предусматриваются в федеральном бюджете в виде субвенций (часть 2).

Форма предоставления указанных мер социальной поддержки определяется нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации (часть 6).

В соответствии с частью 1 статьи 160 Жилищного кодекса Российской Федерации отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

Аналогичные положения указаны в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности".

Согласно вышеприведенным нормативным положениям право инвалидов на получение мер социальной поддержки в форме компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предусмотрено федеральными законами. Порядок и условия компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг указанной категории граждан (то есть возмещение произведенных ими расходов, связанных с оплатой жилого помещения и коммунальных услуг, за счет средств соответствующих бюджетов), источники финансирования этой меры социальной поддержки установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам уполномоченным органом на основании заявления и документов, подтверждающих их право на получение этих мер.

Из системного толкования вышеуказанных положений действующего федерального законодательства и законодательства <адрес> следует, что не информирование гражданином органа социальной защиты населения о перемене места жительства само по себе не может являться основанием для прекращения предоставления гражданину мер социальной поддержки.

Эти нормы соответствуют требованиям статьи 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", согласно которой регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации, а указанная меры поддержки может быть реализована гражданином по новому месту регистрации или жительства.

При совершении регистрационных действий по снятию с учета и постановке на учет по новому месту жительства ответчик обращался в государственный орган миграционного учета, механизм организации деятельности которого позволяет оперативно передавать информацию и уведомлять заинтересованные органы о совершении гражданами действий по снятию с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства, по регистрации по месту жительства (месту пребывания) и других действий.

Соответственно, у истца в рамках межведомственного информационного взаимодействия имелась возможность получать информацию о совершении гражданами - субъектами мер социальной поддержки - названных действий без непосредственного обращения гражданина в орган социальной защиты, что особенно важно для ветеранов, инвалидов и пожилых граждан.

Несмотря на то, что ответчик осуществил свою перерегистрацию по иному месту жительства, согласно предоставленных ведомостей он лично получал компенсацию. Указанное обстоятельство не оспаривается сторонами, не опровергается представленными в деле доказательствами.

Из приведенных нормативных положений и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации следует, что меры социальной поддержки соответствующих категорий граждан являются одним из элементов гарантированного Конституцией Российской Федерации права на социальное обеспечение.

При этом компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, являясь мерой социальной поддержки, в частности, инвалидов входит в гарантированную государством систему мер социальной защиты.

Судом учитывается, что добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

В то же время, в условиях состязательности судебного процесса и равноправия сторона, в нарушение положений статья 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истцом УТСЗН администрации Предгорного МО СК не представлено, и в материалах дела не содержится надлежащих доказательств того, что выплата ответчику испрашиваемых денежных средств в счет компенсации на ЖКУ является результатом недобросовестности со стороны ответчика.

Более того, ответчик ФИО1 несмотря на свою перерегистрацию продолжает проживать в <адрес>. Также ФИО1 по настоящее время является инвалидом I-группы, что дает ей право на получение мер социальной поддержки.

Учитывая положения статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, добросовестность ответчика и разумность его действий при получении им ежемесячной компенсации на ЖКУ предполагаются, а надлежащие доказательства обратного стороной истца не представлены.

Ответчик, как инвалид, имела право на получение мер социальной поддержки в виде выплаты ежемесячной компенсации на ЖКУ, в том числе за период после снятия её с регистрационного учета по адресу: <адрес>, а также учитывая, что с указанного периода она в действительности фактически продолжает проживать на территории <адрес>, потреблять коммунальные услуги и оплачивать их, то полученные ею в спорный период суммы денежных выплат излишне выплаченными не являются.

Кроме того суд отмечает, что у органов социальной защиты населения в рамках межведомственного информационного взаимодействия имеется возможность получать информацию о совершении гражданами действий по снятию с учета и постановке на учет по новому месту жительства без непосредственного обращения граждан в орган социальной защиты.

Так, согласно Постановления от ДД.ММ.ГГГГ №-п о предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в ставропольском крае в денежной форме (в ред. постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, действовавшего на момент перерегистрации ответчика), а именно п. 17 органы местного самоуправления могут самостоятельно принять решение об изменении размера компенсации на ЖКУ или прекращении ее выплаты на основании ежемесячной сверки баз данных с управлениями пенсионного фонда российской федерации в городе (районе) ставропольского края и управления записи актов гражданского состояния в городе (районе) ставропольского края.

Пунктом 21 вышеуказанного постановления предусмотрено, что при изменении гражданином места жительства (регистрации по месту пребывания) в пределах ставропольского края выплата компенсации на ЖКУ по новому месту жительства (пребывания) осуществляется с месяца оформления регистрации по новому месту жительства (пребывания), но не ранее месяца прекращения выплаты компенсации на ЖКУ по прежнему месту жительства (пребывания) гражданина.

Управлением труда и социальной защиты населения администрации Предгорного муниципального округа <адрес> не представлено доказательств своевременной реализации своих полномочий по запросу в рамках межведомственного информационного взаимодействия в соответствующих органах и организациях данных, позволяющих проверить достоверность имеющихся у органа социальной защиты населения сведений, касающихся лиц, имеющих право на получение мер социальной поддержки и государственной социальной помощи в <адрес>.

Таким образом, суд считает, что требования Управления труда и социальной защиты населения администрации Предгорного муниципального округа к ФИО1 о взыскании необоснованно выплаченной суммы денежной компенсации не подлежат удовлетворению.

Рассматривая ходатайство представителя ответчика о пропуске срока давности за обращением в суд с настоящим иском суд учитывает, что Пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 данного кодекса.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункт 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Из приведенных положений Правил предоставления гражданам денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг во взаимосвязи с нормами Гражданского кодекса Российской Федерации о сроке исковой давности следует, что для разрешения вопроса об исчислении срока исковой давности по иску органа социальной защиты к пенсионеру о взыскании излишне полученной пенсионером региональной социальной доплаты к пенсии суду необходимо установить начальный момент течения данного срока, то есть день, когда орган социальной защиты узнал или должен был узнать о возможной утрате пенсионером права на получение региональной социальной доплаты. При этом начало течения срока исковой давности должно совпадать с моментом возникновения у органа социальной защиты права на иск и возможности реализовать его в судебном порядке.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского Кодекса Российской Федерации об исковой давности" течение исковой давности по требованиям юридического лица начинается со дня, когда лицо, обладающее правом самостоятельно или совместно с иными лицами действовать от имени юридического лица, узнало или должно было узнать о нарушении права юридического лица и о том, кто является надлежащим ответчиком (п. 1 ст. 200 ГК РФ). Изменение состава органов юридического лица не влияет на определение начала течения срока исковой давности.

Судом ранее установлено, что в обязанности Управления труда и социальной защиты населения администрации Предгорного муниципального округа <адрес> входит не только установление мер социальной поддержки определенной категории граждан, но и осуществление контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты. Между тем таких действий в отношении осуществления ответчику ежемесячных выплат ЕДВ и ЖКУ, не производилось, в связи с чем, с учетом принятого решения, суд считает доводы ответчика о пропуске срока для подачи настоящего иска заслуживающими внимания.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления труда и социальной защиты населения администрации Предгорного муниципального округа к ФИО1 о взыскании необоснованно выплаченной суммы денежной компенсации в размере 121 556 рублей 15 копеек, государственной пошлины в размере 4 647 рублей – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда в течение одного календарного месяца, со дня принятия его судом в окончательной форме, путем принесения апелляционной жалобы через Предгорный районный суд <адрес>.

Судья А.А. Кучерявый

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.