Постановление № 5-13/2020 от 13 апреля 2020 г. по делу № 5-13/2020

административное дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Кореневского районного суда Курской области Тархов Д.В.,

рассмотрев в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «ПрогрессСтрой»: юридический адрес – <адрес>, ОГРН № (дата внесения в ЕГРЮЛ – ДД.ММ.ГГГГ), ИНН №, КПП №,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 мин на <адрес> в <адрес>, установлено, что юридическое лицо – ООО «ПрогрессСтрой», не выполнило в трехдневный срок, предусмотренный статьей 26.10 КоАП РФ, законное требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, и не предоставило сведения указанные в определении об истребовании сведений от ДД.ММ.ГГГГ (исходящий номер – 475), по делу об административном правонарушении возбужденном в ОГИБДД ОМВД России по Кореневскому району ДД.ММ.ГГГГ № по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. А именно, ООО «ПрогрессСтрой», умышленно не выполнило требование о предоставлении в ОГИБДД ОМВД России по Кореневскому району, необходимые для разрешения дела, и в частности, следующих сведений: о юридическом лице ООО «ПрогрессСтрой», которым на участке проезжей части дороги, а именно вблизи расположения <адрес> производились работы, связанные со вскрытием обочины и асфальтового покрытия проезжей части дороги; документы, подтверждающие право проведения дорожных работ на данном участке дороги; схемы проведения дорожных работ на вышеуказанном участке дороги; о законном представителе юридического лица ООО «ПрогрессСтрой», признанного в соответствии с законом или учредительными документами органа юридического лица; устав ООО «ПрогрессСтрой». Уведомление о невозможности предоставления в трехдневный срок вышеуказанных сведений, а также о продлении срока от ООО «ПрогрессСтрой» не поступало.

Таким образом, юридическим лицом – Обществом с ограниченной ответственностью «ПрогрессСтрой» совершено административное правонарушение, предусмотренное 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебное заседание представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «ПрогрессСтрой» – ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения настоящего дела, не явился; согласно представленным письменным объяснениям просил производство по делу прекратить, в связи с отсутствием события и состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах суд на основании ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие законного представителя юридического лица.

Проверив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу статьи 26.10 КоАП РФ об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Как следует из материалов дела, в ходе проведения административного расследования по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Кореневскому району на основании статьи 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ДД.ММ.ГГГГ было вынесено определение об истребовании у Общества с ограниченной ответственностью «ПрогрессСтрой» сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, а именно – о юридическом лице ООО «ПрогрессСтрой», которым на участке проезжей части дороги, а именно вблизи расположения <адрес> производились работы, связанные со вскрытием обочины и асфальтового покрытия проезжей части дороги; документы, подтверждающие право проведения дорожных работ на данном участке дороги; схемы проведения дорожных работ на вышеуказанном участке дороги; о законном представителе юридического лица ООО «ПрогрессСтрой», признанного в соответствии с законом или учредительными документами органа юридического лица; устав ООО «ПрогрессСтрой».

Копия данного определения получена представителем Общества с ограниченной ответственностью «ПрогрессСтрой» «Филатовой» ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется соответствующая отметка в уведомлении о вручении заказного письма.

Однако запрашиваемые сведения не были представлены Обществом с ограниченной ответственностью «ПрогрессСтрой» в адрес ОГИБДД ОМВД России по Кореневскому району. О каких-либо объективных причинах, свидетельствующих о невозможности предоставления вышеперечисленных сведений, необходимых документов, Обществом с ограниченной ответственностью «ПрогрессСтрой» не сообщено.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ 46 АА №, рапортом госинспектора ОГИБДД ОМВД России по Кореневскому району от ДД.ММ.ГГГГ, и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, действия Общества с ограниченной ответственностью «ПрогрессСтрой» образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Общество с ограниченной ответственностью «ПрогрессСтрой» имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, подтверждающих принятие юридическим лицом всех зависящих от него, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных законодательством обязанностей, ООО «ПрогрессСтрой» не представлено.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные 26.1 данного Кодекса.

Представленные представителем юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «ПрогрессСтрой» – ФИО1 приказ общества № от ДД.ММ.ГГГГ «Об объявлении работнику выговора», объяснительная записка ФНИ от ДД.ММ.ГГГГ не ставят под сомнение наличие в действиях Общества с ограниченной ответственностью «ПрогрессСтрой» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив представленные суду доказательства в их совокупности, действия юридического лица ООО «ПрогрессСтрой», не обеспечившие выполнение требований ст. 26.10 КоАП РФ, суд квалифицирует в соответствии с установленными обстоятельствами, требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по ст. 17.7 КоАП РФ.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, которые могли бы быть признаны судом смягчающими ООО «ПрогрессСтрой» административную ответственность, суду не представлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает обстоятельства дела, характер и общественную опасность административного правонарушения, совершенного ООО «ПрогрессСтрой», отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, имущественное положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица, а также не наступление каких-либо последствий, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считает необходимым назначить ООО «ПрогрессСтрой» наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что, по мнению суда, будет полностью соответствует целям и задачам административного наказания.

Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «ПрогрессСтрой»: юридический адрес – <адрес>, ОГРН № (дата внесения в ЕГРЮЛ – ДД.ММ.ГГГГ), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Разъяснить Обществу с ограниченной ответственностью «ПрогрессСтрой» обязанность уплаты назначенного административного штрафа по реквизитам: УФК по Курской области (ОМВД России по Кореневскому району), л/с №, ИНН №, КПП №, расчетный счет № в Отделение Курск г. Курск, БИК №, ОКТМО №, КБК №, УИН № - не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата административного штрафа в вышеуказанный срок в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Кореневский районный суд Курской области в течение 10 (десяти) суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья Кореневского районного суда

Курской области Д.В. Тархов