Решение № 2А-601/2026 2А-601/2026~М-354/2026 М-354/2026 от 12 апреля 2026 г. по делу № 2А-601/2026

2026-000562-71

№ 2а-601/2026


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 апреля 2026 года п. Тарасовский Ростовской области

Миллеровский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Ковалевой С.С.,

при помощнике судьи Олиной Е.И.,

с участием помощника прокурора Тарасовского района Ростовской области Глушакова Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД Российской Федерации по Тарасовскому району к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений административного надзора,

У С Т А Н О В И Л :

ОМВД России по Тарасовскому району Ростовской области в лице врио начальника отдела обратился в суд с административным заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений, ссылаясь на то, что Жила Ю.А. 20.06.2024 был осужден приговором Миллеровского районного суда Ростовской области по ч.2 ст.314.1 УК РФ к 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 17.09.2024 освобожден по отбытии срока наказания, документы, подтверждающие досрочное снятие судимости по данному приговору, отсутствуют. 07.08.2024 решением Новочеркасского городского суда Ростовской области в отношении Жила Ю.А. установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями: запрещение выезда за пределы территории Тарасовского района Ростовской области, обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, в том числе на розлив. 25.09.2024 заключением о заведении дела административного надзора Жила Ю.А. поставлен на профилактический учёт в ОМВД России по Тарасовскому району, как поднадзорное лицо. 22.07.2025 решением Миллеровского районного суда Ростовской области в отношении Жила Ю.А. установлены дополнительные административные ограничения административного надзора в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 13.10.2025 судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда решение Миллеровского районного суда Ростовской области от 22.07.2025 года изменила, изложив административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в иной редакции, в остальной части решение оставлено без изменения. 13.02.2026 года решением Миллеровского районного суда Ростовской области в отношении Жила Ю.А. установлены дополнительные административные ограничения административного надзора в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Миллеровского судебного района Ростовской области № 5-6-26/2026 от 09.02.2026 года Жила Ю.А. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток, постановление вступило в законную силу 20.02.2026 года. Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Миллеровского судебного района Ростовской области № 5-6-27/2026 от 09.02.2026 года Жила Ю.А. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток, постановление вступило в законную силу 20.02.2026 года. В период нахождения на административном учёте в течение года Жила Ю.А. дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления. Жила Ю.А. по месту проживания характеризуется отрицательно, неоднократно привлечен к административной ответственности за нарушения административных ограничений, установленных решением суда, периодически злоупотребляет спиртными напитками. По мнению административного истца, Жила Ю.А. является лицом, в отношении которого могут быть установлены дополнительные ограничения административного надзора. На основании изложенного, просит суд установить дополнительное административное ограничение административного надзора в отношении Жила Ю.А. в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21.00 до 06.00 часов следующего дня, так как последний склонен к несоблюдению данного вида ограничения.

Представитель административного истца ОМВД России по Тарасовскому району на рассмотрение дела не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Административный ответчик Жила Ю.А., в судебном заседании заявленные исковые требования административного истца признал в полном объеме.

Законный представитель административного ответчика ФИО1-Жила А.В., будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просила о рассмотрении дела в её отсутствие, не возражала против удовлетворения административного иска.

Судом не признавалась обязательной явка в судебное заседание представителя административного истца, административного ответчика и его законного представителя. В соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ суд пришёл к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся участников процесса.

Помощник прокурора Тарасовского района Ростовской области Гулшаков Г.А. полагал требования административного иска подлежащими удовлетворению, поскольку Жила Ю.А., совершил два административных правонарушения против порядка управления и является лицом, в отношении которого может быть установлено дополнительное ограничение административного надзора.

Согласно ч. 3 ст. 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Суд принимает признание административного иска административным ответчиком, поскольку это не противоречит закону.

Исследовав материалы дела, оценив и проверив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, выслушав помощника прокурора Тарасовского района Ростовской области, суд пришёл к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся, в том числе, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3).

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-Ф3 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, если лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) и (или) и общественную нравственность, на здоровье населения административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Из материалов дела следует и не оспаривается сторонами, что приговором Миллеровского районного суда Ростовской области от 20.06.2024 Жила Ю.А. осуждён по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 17.09.2024 освобожден по отбытии срока наказания, документы, подтверждающие досрочное снятие судимости по данному приговору, отсутствуют.

07.08.2024 решением Новочеркасского городского суда Ростовской области в отношении Жила Ю.А. установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями: запрещение выезда за пределы территории Тарасовского района Ростовской области, обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, в том числе на розлив.

25.09.2024 заключением о заведении дела административного надзора Жила Ю.А. поставлен на профилактический учёт в ОМВД России по Тарасовскому району, как поднадзорное лицо.

22.07.2025 решением Миллеровского районного суда Ростовской области в отношении Жила Ю.А. установлены дополнительные административные ограничения административного надзора в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 13.10.2025 судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда решение Миллеровского районного суда Ростовской области от 22.07.2025 года изменила, изложив административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в иной редакции, в остальной части решение оставлено без изменения.

Также из материалов дела следует, что 09.02.2026 постановлениями мирового судьи судебного участка № 6 Миллеровского судебного района Ростовской области № 5-6-26/2026 и № 5-6-27/2026 Жила Ю.А. привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток. Постановления вступили в законную силу 20.02.2026 года.

Таким образом, Жила Ю.А., в течение одного года совершил два административных правонарушения против порядка управления (ст. 19.24 КоАП РФ).

Учитывая изложенное, данные о личности Жила Ю.А., который по месту проживания, УУП и главой администрации Тарасовского сельского поселения характеризуется отрицательно, а также то обстоятельство, что применение административных ограничений должно быть направлено, прежде всего, на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, в целях оказания воспитательного воздействия на ФИО1 и недопущения совершения им правонарушений или антиобщественного поведения, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административных исковых требований административного истца в полном объеме, а именно, дополнения ранее установленного административного ограничения административного надзора административным ограничением в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21.00 до 06.00 часов следующего дня, так как последний склонен к несоблюдению данного вида ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Отдела МВД Российской Федерации по Тарасовскому району к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений административного надзора – удовлетворить.

Дополнить ФИО1 ранее установленное решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 07.08.2024 административное ограничение административного надзора административным ограничением в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия судом мотивированного решения в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд Ростовской области.

Судья С.С. Ковалева

Мотивированный текст решения изготовлен 13 апреля 2026 года.