Апелляционное определение № 02А-0311/2025 02А-0311/2025~МА-0173/2025 33А-1034/2026 МА-0173/2025 от 12 мая 2026 г. по делу № 02А-0311/2025

судья: фио

адм. дело № 33а-1034/2026

р/с № 2а-311/2025


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 мая 2026 года адрес

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего Ставича В.В.,

судей фио, фио,

при секретаре Ермакове А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика фиоА на решение Тушинского районного суда адрес от 16 мая 2025 года, которым постановлено:

«прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ...паспортные данные, зарегистрированного по адресу адрес, водительское удостоверение серии <...> от 10.04.2021 со сроком действия 10.04.2031 г.

Взыскать с ФИО1 в бюджет адрес госпошлину сумма»,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор адрес обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к фио о прекращении права на управление транспортными средствами, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой была проведена проверка соблюдения действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения по фактам предоставления специального права в виде права управления транспортным средством лицами, имеющими медицинские противопоказания, в ходе которой установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение, однако состоит на диспансерном наблюдении в наркологическом диспансере, в связи с чем наличие у административного ответчика права на управление транспортными средствами ставит под угрозу жизнь, здоровье и имущество граждан.

Суд постановил приведенное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит административный ответчик.

Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив решение, судебная коллегия приходит к выводу о наличии предусмотренных частью 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.

В соответствии с частью 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела, недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела, нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения допущены судом первой инстанции при рассмотрении настоящего административного дела.

Как установлено судом первой инстанции, ФИО1 имеет водительское удостоверение 9921436028, выданное 10 апреля 2021 года 1 отделением по экзаменационной работе Межрайонного отдела ГИБДД ТН и РЭР № 2 ГУ МВД России по адрес, срок действия до 10 апреля 2031 года.

Прокуратурой адрес проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, в процессе которой было установлено, что ФИО1 с 2024 года состоит на диспансерном учете в ГБУЗ «Челябинская областная клиническая наркологическая больница» с диагнозом «Психические и поведенческие расстройства в результате употребления алкоголя. Синдром зависимости. (Алкоголизм) F-10.2».

Удовлетворяя требования административного искового заявления, суд первой инстанции исходил из того, что ФИО1 был поставлен на диспансерный учет с диагнозом «Психические и поведенческие расстройства в результате употребления алкоголя. Синдром зависимости. (Алкоголизм) F-10.2» с 2024 года, что является основанием для прекращения права административного ответчика на управление транспортными средствами, поскольку до снятия фио с диспансерного наблюдения в наркологическом диспансере управление транспортными средствами может представлять опасность как для участников дорожного движения, так и самого водителя.

Судебная коллегия не может согласиться с данными выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно положениям пункта 1 статьи 28 Закона о безопасности дорожного движения, одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (пункт 1 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения).

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения).

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377, в отношении водителей автомототранспортных средств общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для указанных в таблице работ и видов профессиональной деятельности являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально. Больные алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией допускаются к управлению транспортными средствами при наличии стойкой ремиссии в течение не менее трех лет.

Согласно разделу II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ МКБ-10: F10-F16, сумма прописью, сумма прописью (пункт 7) отнесены к противопоказаниям к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В соответствии с пунктом 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря 2015 года № 1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях: наличие подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом «синдром зависимости».

В поданной апелляционной жалобе ФИО1, паспортные данные, зарегистрированный по адресу: адрес, указывает, что никогда в ГБУЗ «Челябинская областная клиническая наркологическая больница» не обращался, на учете не состоит, в свою очередь, медицинским учреждением представлены сведения о лице, имеющем идентичные ФИО и дату рождения.

Согласно представленному на судебный запрос ответу ГБУЗ «Челябинская областная клиническая наркологическая больница» от 17 марта 2026 года № 448, ФИО1, паспортные данные, зарегистрированный по адресу: адрес, состоит под диспансерным наблюдением в указанном медицинском учреждении с 2024 года с диагнозом «Психические и поведенческие расстройства в результате употребления алкоголя. Синдром зависимости. (Алкоголизм) F-10.2». По поводу указанного диагноза ФИО1 находился на стационарном лечении в ГБУЗ «ЧОКНБ» с 23.06.2024 по 15.07.2024. Выписан в удовлетворительном состоянии, после выписки из стационара на приеме у врача-психиатра-нарколога ни разу не был. Данных диспансерного наблюдения фио у врача психиатра-нарколога, свидетельствующих о стойкой ремиссии заболевания не установлено.

Из приобщенной к ответу на судебный запрос от 17 марта 2026 года № 448 документации усматривается, что ФИО1, паспортные данные, зарегистрированный по адресу: адрес, состоящий под диспансерным наблюдением документирован паспортные данные.

Административный ответчик ФИО1, паспортные данные, зарегистрированный по адресу: адрес, документирован паспортные данные..........

Согласно представленной ГУ МВД России по адрес на основании судебного запроса адресной справке от 27 апреля 2026 года государственная информационная система миграционного учета имеет сведения о следующих лицах:

- ФИО1, паспортные данные..., регистрация по месту жительства: с 26.11.1999 г. Челябинск, адрес; сведения о ранее выданных паспортах: паспортные данные ОВМ адрес по адрес, паспортные данные, статус: уничтожен;

- ФИО1, паспортные данные..., регистрация по месту жительства: с 30.01.2007 г. Москва, адрес; сведения о ранее выданных паспортах: паспортные данные......... ОВМ ОМВД России по адрес, паспортные данные, статус: недействителен.

Изложенное свидетельствуют о том, что обстоятельства, установленные Прокуратурой адрес в рамках проведенной проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, не имеют отношения к административному ответчику, напротив, установлены в отношении иного лица, имеющего идентичные ФИО и дату рождения.

Таким образом, материалы настоящего административного дела позволяют сделать вывод о том, ФИО1, паспортные данные, зарегистрированный по адресу: адрес, на диспансерном учете в ГБУЗ «Челябинская областная клиническая наркологическая больница» с диагнозом «Психические и поведенческие расстройства в результате употребления алкоголя. Синдром зависимости. (Алкоголизм) F-10.2» не состоит, доказательств наличия у административного ответчика заболевания, которое входит в перечень противопоказаний, при которых запрещается управлять транспортными средствами, административным истцом не представлено, вследствие чего судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований прокурора адрес.

Учитывая изложенное, решение суда, которым не были учтены приведенные обстоятельства, не может быть признано законным и обоснованным, оно в силу статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Тушинского районного суда адрес от 16 мая 2025 года отменить, принять по делу новое решение, которым отказать прокурору адрес в удовлетворении административных исковых требований к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами.

Текст мотивированного апелляционного определения изготовлен 13 мая 2026 года.

Кассационная жалоба может быть подана в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения во Второй кассационной суд общей юрисдикции и Верховный Суд Российской Федерации.

Председательствующий:

Судьи: