Постановление № 5-82/2021 от 6 июня 2021 г. по делу № 5-82/2021

Дело № 5-82/2021

УИД №***


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Ленинск-Кузнецкий 07 июня 2021 года

Судья Ленинск-Кузнецкого районного суда Кемеровской области Ромасюк А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО1, "ххх", уроженца ***, зарегистрированного по адресу ***, ранее не привлекался к административной ответственности за однородные правонарушения

УСТАНОВИЛ:

"ххх" в 14:00 по адресу *** было установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 привлек и использует в целях осуществления трудовой деятельности "***" Б.С.З., "ххх" "ххх" в соответствии с трудовым договором, заключенным "ххх". "ххх" ИП ФИО1 уведомил *** о заключении трудового договора или гражданско- трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с "***" Б.С.Х. с нарушением установленной формы уведомления, а именно она не соответствует форме уведомления о заключении трудового договора или гражданско- правового договора на выполнение работ (оказание услуг) утвержденной приказом МВД России от 30.07.2020 года № 536 « Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядок его заполнения, а так же форм и порядка уведомления МВД РФ или его территориального органа об осуществлении иностранным гражданином (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории РФ». Тем самым ИП ФИО1 нарушил п.8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в РФ» и Приказ МВД России от 30.07.2020 года № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядок его заполнения, а так же форм и порядка уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину признал, пояснил, что он подал уведомление во время, но не знал, что произошло изменение форм.

Должностное лицо, составившее протокол, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не поступало, в связи, с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав собранные по делу доказательства, приходит к выводу, что в соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ административным правонарушением признается неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, или налогового органа о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно примечанию к ст. 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Порядок привлечения иностранных граждан или лиц без гражданства к трудовой деятельности в Российской Федерации регламентирован Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с п.8 ст. 13 указанного Закона, работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Вина ИП ФИО1 в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств: выпиской из ЕГРП от 05.05.2021г., копий уведомления о заключении трудового договора или гражданского- правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином ( лицом без гражданства), протоколом об административном правонарушении №*** от 05.05.2021г., копией патента, копий трудового договора от 14.04.2021г., уведомлением о трудоустройстве иностранного гражданина (лица без гражданства) организаций, оказывающей услуги по трудоустройству иностранных граждан (лиц без гражданства) на территории РФ.

Все доказательства по данному делу получены в соответствии с нормами административного законодательства и являются допустимыми.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о доказанности вины ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, и квалифицирует действия ИП ФИО1 по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, как неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, по состоянию на 04.06.2021 ИП ФИО1" включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства и к нему возможно применение положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Учитывая характер общественной опасности совершенного административного правонарушения, объектом которого является безопасность государства РФ и режим пребывания иностранных граждан в РФ, обстоятельства, при которых совершено правонарушение, отсутствие каких-либо негативных последствий, данные в отношении ИП ФИО1 которыый ранее к административной ответственности не привлекался, вину признал, суд считает возможным назначить ИП ФИО1 административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 4.1.1., ст.29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначить ему наказание в виде предупреждения.

В соответствии со ст.30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление может быть обжаловано или опротестовано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья( подпись)

Подлинник документа находится в деле об административном правонарушении №5-82/2021 Ленинск-Кузнецкого районного суда Кемеровской области