Решение № 2А-581/2017 2А-581/2017~М-417/2017 М-417/2017 от 1 мая 2017 г. по делу № 2А-581/2017

Дело № 2а-581/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ульяновск 02 мая 2017 г.

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Земцовой О.Б.,

при секретаре Прокудиной К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а581/2017 по административному иску Управления Росгвардии по Ульяновской области к ФИО1 о прекращении права собственности и принудительной реализации оружия,

у с т а н о в и л:

Управление Росгвардии по Ульяновской области обратилось в Железнодорожный районный суд г. Ульяновска с административным иском к ФИО1 о прекращении права собственности и принудительной реализации оружия.

Исковое заявление мотивировано тем, что ФИО1 является владельцем гражданского оружия МР-461 «Стражник» калибр 18х45 мм., №. Ответчиком получено разрешение (лицензия) серии № на хранение оружия, сроком действия до 15 апреля 2014 г.

19 сентября 2014 г. указанная единица оружия была изъята у ответчика в связи с окончанием срока действия разрешения (Протокол изъятия огнестрельного оружия и патронов к нему от 10 сентября 2014 г.).

Административному ответчику направлялись предписания 17 марта 2016 г. №, 01 февраля 2017 г. № о необходимости принятия мер к переоформлению, реализации (отчуждению) указанного оружия, с разъяснением о возможном принудительном прекращении права собственности и принудительной реализации оружия в случае неисполнения предписания.

До настоящего времени ФИО1, каких-либо мер по исполнению предписания не принял, несмотря на то, что с момента истечения срока действия лицензии прошло более одного года.

Вместе с тем, изъятое оружие до настоящего времени хранится в комнате хранения оружия отдела полиции № 1 (по обслуживанию Железнодорожного района) УМВД России по городу Ульяновску.

В связи с этим, ссылаясь на Федеральный закон от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии», ст. 238 ГК РФ УМВД России по городу Ульяновску просит суд:

- прекратить право собственности ФИО1 на оружие МР-461, калибр 18х45 мм, №;

- разрешить Управлению Росгвардии по Ульяновской области организовать реализацию через оружия МР-461 «Стражник» калибр 18х45 мм., № через розничную сеть специализированных (оружейных) магазинов, с передачей ФИО1 вырученной от продажи оружия суммы за вычетом затрат, связанных с отчуждением (реализацией) оружия.

В судебном заседании представитель Управления Росгвардии по Ульяновской области ФИО2 административные исковые требования поддержала в полном объеме.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, причина неявки неизвестна, возражения на иск не представил, об отложении дела и о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.1 КАС РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений и, в частности о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организация (части 1 и 2).

В соответствии со ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ.

Из представленных суду доказательств следует, что ФИО1 является владельцем гражданского оружия МР-461 «Стражник» калибр 18х45 мм., №.

У ФИО1 имелось разрешение (лицензия) на хранение (хранение и ношение) оружия серии серии № на хранение оружия, сроком действия до 15 апреля 2014 г.

Разрешение (лицензия) на хранение (хранение и ношение) оружия ФИО1 не продлено.

19 сентября 2014 г. оружие у ФИО1 изъято, о чем составлен протокол.

Административному ответчику направлялись предписания 17 марта 2016 г. № и 01 февраля 2017 г. № о необходимости принятия мер к переоформлению, реализации (отчуждению) указанного оружия, с разъяснениями о возможном принудительном прекращении права собственности и принудительной реализации оружия в случае неисполнения предписания.

До настоящего времени ФИО1 каких-либо мер по исполнению предписания не принял.

В соответствии с п.6 ст.34 Федерального закона № 226 –ФЗ от 03 июля 2016 г. «О войсках национальной гвардии Российской Федерации», изъятое оружие хранится в отделе полиции № 1 (по обслуживанию Железнодорожного района) УМВД России по городу Ульяновску.

В соответствии с п.1 ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В силу ст. 238 ГК РФ, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок (п.1).

В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в указанный срок, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества (п.2 ст. 238 ГК РФ).

Если в собственности гражданина или юридического лица по основаниям, допускаемым законом, окажется вещь, на приобретение которой необходимо особое разрешение, а в его выдаче собственнику отказано, эта вещь подлежит отчуждению в порядке, установленном для имущества, которое не может принадлежать данному собственнику (п.3 ст.238 ГК РФ).

Согласно п.2 ст.129 ГК РФ Законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок с которыми допускается по специальному разрешению.

В силу ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быт ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства

Пунктами 1, 3, 4 и 5 ст. 22 Федерального закона от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии» предусмотрено, что хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия.

Согласно ч. 14 ст. 13 указанного Федерального закона гражданину Российской Федерации органом внутренних дел по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия, при регистрации спортивного огнестрельного короткоствольного оружия с нарезным стволом - разрешение на его хранение и использование на стрелковом объекте сроком на пять лет без права ношения. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 9 названного Федерального закона.

В соответствии со ст. ст. 9, 12 и 13 Федерального закона от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии» продление срока действия разрешения на право хранения и ношения гражданского оружия осуществляется на основании заявления, подаваемого гражданином.

Согласно п.п.2 п.2 ст. 235 ГК РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится в частности отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (ст.238 ГК РФ).

В соответствии с подпунктами 15,16 п.1 ст.9 Федерального закона Российской Федерации от 03 июля 2016 г. № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии» войска национальной гвардии наделены полномочиями выдавать гражданам и организациям при наличии оснований, предусмотренных федеральным законом, лицензии на приобретение гражданского и служебного оружия; лицензии на осуществление деятельности по торговле оружием, основными частями огнестрельного оружия и патронами к нему; лицензии на экспонирование и (или) коллекционирование оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к нему; разрешения на хранение или хранение и ношение гражданского и служебного оружия, на хранение и ношение наградного оружия, на транспортирование, ввоз на территорию Российской Федерации и вывоз с территории Российской Федерации указанного оружия и патронов к нему; разрешения на хранение и использование или хранение и ношение отдельных типов и моделей боевого ручного стрелкового и служебного оружия, полученного во временное пользование в соответствии с федеральным законом; вести в соответствии с федеральным законом учет оружия и патронов к нему; контролировать оборот гражданского, служебного и наградного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, сохранность и техническое состояние боевого ручного стрелкового и служебного оружия, находящегося во временном пользовании у граждан и организаций, а также соблюдение гражданами и организациями законодательства Российской Федерации в области оборота оружия.

Федеральная служба войск национальной гвардии (Росгвардия) согласно Положения о Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, утвержденному Указом Президента РФ от 30 сентября 2016 г. № 510 является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны.

Управление Росгвардии по Ульяновской области является территориальным органом Росгвардии, осуществляющим контрольные функции за оборотом оружия на территории Ульяновской области.

Полномочия войск национальной гвардии в части осуществления приема, хранения и уничтожения изъятого, добровольно сданного или найденного огнестрельного газового, холодного и иного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывных устройств, взрывчатых веществ, определенные п.12 ч.1 ст.9 Федерального закона № 226-ФЗ от 03 июля 2016 г. «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» в соответствии со ст.35 данного Закона вступают в силу с 1 января 2018 г. До 31 декабря 2017 г. изъятые оружие, боеприпасы, патроны к оружию, хранятся в органах внутренних дел.

По мнению суда, осуществляя контрольные функции за оборотом оружия, в целях пресечения нахождения оружия в собственности лица, не имеющего разрешения на его хранение, Управление Росгвардии по Ульяновской области вправе требовать применения к административному ответчику санкцию в виде прекращения права собственности на оружие, изъятое у административного ответчика, для последующей его реализации.

Поскольку у ответчика разрешения на право хранения (хранения и ношения) оружия не имеется, мер к продлению срока действия разрешения или отчуждению оружия не предпринял, следовательно, не вправе на законных основаниях владеть оружием.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования Управления Росгвардии по Ульяновской области о прекращении права собственности административного ответчика на оружие и о разрешении Управлению Росгвардии по <адрес> о принудительной его реализации основаны на законе, подтверждены исследованными доказательствами и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ с административного ответчика в федеральный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден.

Таким образом, с ФИО1 подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере <данные изъяты>

В силу Конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст.123 Конституции РФ) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса по представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

При рассмотрении дела суд исходил из представленных доказательств, имеющихся в материалах дела, иных доказательств сторонами не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

иск Управления Росгвардии по Ульяновской области к ФИО1 о прекращении права собственности и принудительной реализации оружия удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1 на оружие: МР-461 «Стражник» калибра 18х45 №.

Разрешить Управлению Росгвардии по Ульяновской области организовать реализацию оружия: МР-461 «Стражник» калибра 18х45 № через розничную сеть специализированных (оружейных) магазинов, с передачей ФИО1 вырученной от продажи оружия суммы за вычетом затрат, связанных с отчуждением (реализацией) оружия.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «город Ульяновск» государственную пошлину в сумме <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья О.Б. Земцова