Решение № 2-346/2025 2-346/2025~М-295/2025 М-295/2025 от 28 августа 2025 г. по делу № 2-346/2025

Дело № 2-346/2025 УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 августа 2025 года г. Облучье

Облученский районный суд Еврейской автономной области в составе

председательствующего судьи Шлеверда Н.М.,

при секретаре судебного заседания Казак И.А.,

с участием прокурора Облученского района ЕАО ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Облученского района Еврейской автономной в интересах Российской Федерации к администрации Теплоозерского городского поселения Облученского муниципального района ЕАО, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, Управлению Федеральной налоговой службы по Еврейской автономной области о признании незаконным включение периода фиктивного трудоустройства в стаж, учитываемый при назначении трудовой пенсии, обязании исключить период трудоустройства из страхового стажа, обязании возвратить сумму необоснованно уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период фиктивного трудоустройства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Облученского района ЕАО, действующий в интересах Российской Федерации, обратился в Облученский районный суд ЕАО с исковым заявлением к администрации Теплоозерского городского поселения Облученского муниципального района ЕАО, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, Управлению Федеральной налоговой службы по Еврейской автономной области о признании незаконным включение периода фиктивного трудоустройства в стаж, учитываемый при назначении трудовой пенсии, обязании исключить период трудоустройства из страхового стажа, обязании возвратить сумму необоснованно уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период фиктивного трудоустройства.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Облученского района ЕАО проведены надзорные мероприятия в отношении администрации Теплоозерского городского поселения Облученского муниципального района ЕАО в части соблюдения трудового, бюджетного и коррупционного законодательства.

Администрация Теплоозерского городского поселения Облученского муниципального района ЕАО, являясь государственным бюджетным учреждением, самостоятельно распоряжается денежными средствами, в том числе самостоятельно, от своего имени осуществляет отчисления в Управление Федеральной налоговой службы по Еврейской автономной области (далее – УФНС России по ЕАО) и в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области.

Как установлено прокуратурой Облученского района ЕАО при изучении приговора Облученского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ по уголовному делу №, бывший глава администрации Теплоозерского городского поселения Облученского муниципального района ЕАО ФИО согласно распоряжению № от ДД.ММ.ГГГГ «О приеме на работу водителя администрации городского поселения ФИО» и трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ трудоустроил на должность водителя администрации муниципального образования своего знакомого ФИО, который осуществлял свою трудовую деятельность по основному месту работы в ОА «Теплоозерский цементный завод». Свои обязанности по должности водителя ФИО фактически не исполнял, что указывает на фиктивность трудового договора. Кроме того, находясь в должности главы администрации Теплоозерского городского поселения Облученского муниципального района ЕАО, ФИО, являясь страхователем, представил сведения о страховом стаже по указанной должности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на период фиктивного трудоустройства.

Согласно информации Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО засчитан трудовой стаж в период трудоустройства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 1 год 4 месяца 29 дней.

В соответствии с приговором Облученского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ указанный период работы признан фиктивным, поскольку фактическое выполнение обязанностей по должности не осуществлялось.

При указанных обстоятельствах, администрация Теплоозерского городского поселения Облученского муниципального района ЕАО в связи с наличием фиктивных трудовых отношений с ФИО должна направить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области уточняющие сведения об отсутствии у ФИО стажа работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по указанной должности, а также в УФНС России по ЕАО уточняющие сведения о сумме заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, о сумме начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в составе расчета по страховым взносам.

Прокурор Облученского района ЕАО просит признать незаконным включение периода фиктивного трудоустройства ФИО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в администрации Теплоозерского городского поселения Облученского муниципального района ЕАО в должности водителя в стаж, учитываемый при назначении трудовой пенсии; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области исключить период трудоустройства ФИО из страхового стажа по должности водителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать администрацию Теплоозерского городского поселения Облученского муниципального района ЕАО направить в УФНС России по ЕАО уточненные расчеты по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и расчеты по форме 6-НДФЛ в отношении ФИО за период его фиктивного трудоустройства в должности водителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также заявление в порядке статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ); обязать УФНС России по ЕАО по заявлению администрации Теплоозерского городского поселения Облученского муниципального района ЕАО в порядке статьи 79 НК РФ возвратить администрации Теплоозерского городского поселения Облученского муниципального района ЕАО сумму необоснованно уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование ФИО за период фиктивного трудоустройства в администрации Теплоозерского городского поселения Облученского муниципального района ЕАО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из отзыва на исковое заявление представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области следует, что ФИО зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ. Сведениями индивидуального (персонифицированного) учета подтверждено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО осуществлял трудовую деятельность в администрации Теплоозерского городского поселения Облученского муниципального района ЕАО. Страхователь акционерное общество «Теплоозерский цементный завод» и филиал «Теплоозерскцемент» также отчитались в пенсионный орган о трудовой деятельности ФИО с указанием кода льготы особых условий труда, которая осуществлялась в указанный период. Страхователь администрация Теплоозерского городского поселения Облученского муниципального района ЕАО передала сведения о трудовой деятельности ФИО за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с нормами Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования». Ответственность за представление недостоверных или неполных сведений в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации возлагается на страхователя. Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и ЕАО не имеет полномочий по корректировке данных стажа ФИО В случае представления недостоверной информации в обязанность страхователя, как работодателя, входит корректировка сведений индивидуального (персонифицированного учета). По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ страхователь администрация Теплоозерского городского поселения Облученского муниципального района ЕАО не подала корректирующую форму в отношении ФИО в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в администрации городского поселения. Просит признать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ненадлежащим ответчиком по гражданскому делу, поскольку территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации не причиняло вред своим действием либо бездействием. В случае поступления в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и ЕАО от страхователя дополнительной корректирующей формы о стаже работы ФИО, сведения индивидуального лицевого счета застрахованного лица будут скорректированы в соответствии с поданной корректировкой.

В соответствии с отзывом на исковое заявление УФНС России по ЕАО возражает относительно предъявленных требований. Пунктами 1, 6 статьи 81 НК РФ установлено, что при обнаружении налогоплательщиком в поданной им в налоговый орган декларации недостоверных сведений, а также ошибок, не приводящих к занижению сумм налога, подлежащей уплате, налогоплательщик вправе внести необходимые изменения в налоговую декларацию и представить в налоговый орган уточненную налоговую декларацию в порядке, установленном настоящей статьей. Уточненная налоговая декларация, представленная после истечения установленного срока подачи декларации, не считается представленной с нарушением срока. При обнаружении налоговым агентом в поданном им в налоговый орган расчете факта неотражения или неполноты отражения сведений, а также ошибок, приводящих к занижению или завышению суммы налога, подлежащей перечислению, налоговый агент обязан внести в указанный расчет необходимые изменения и представить в налоговый орган уточненный расчет в порядке, установленном настоящей статьей. Таким образом, налогоплательщик самостоятельно производит исчисление налогов путем представления налоговых деклараций и расчетов, а также вправе их скорректировать, представив уточненную декларацию (расчет). Денежные средства, поступающие на единый налоговый счет, распределяются по бюджетам. В данных отношениях налоговый орган выступает в роли администратора. В случае наличия положительного сальдо единого налогового счета налогоплательщик вправе распорядиться денежными средствами в порядке статьи 79 НК РФ. При отсутствии положительного сальдо единого налогового счета (переплаты) оснований для возврата положительного сальдо не имеется. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сальдо единого налогового счета администрации Теплоозерского городского поселения Облученского муниципального района ЕАО составило 1 258 571,09 рублей. С заявлением о возврате денежных средств, формирующих положительное сальдо единого налогового счета, администрация городского поселения не обращалась. Формулировка заявленного к УФНС России по ЕАО требования обуславливает его исполнение действиями администрации Теплоозерского городского поселения Облученского муниципального района ЕАО по подаче заявления, исполнение УФНС России по ЕАО заявленного требования зависит от действий администрации муниципального образования. Кроме того, возврат денежных средств в порядке статьи 79 НК РФ осуществляется в силу закона, в связи с чем не требуется судебное решение. Перечисленный налог на доходы физических лиц и страховые взносы за работников, в отношении которых установлены фиктивные трудовые отношения, выделены бюджетному учреждению из средств бюджета в порядке статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, одновременно со средствами для выплаты заработной платы. Фиктивное трудоустройство таких работников повлекло не только дополнительное финансирование на выплату заработной платы, но и финансирование на выплату страховых взносов. Поскольку денежные средства учтены в счет налоговых обязанностей администрации Теплоозерского городского поселения Облученского муниципального района ЕАО, то выделение излишних денежных средств повлекло неосновательное обогащение администрации городского поселения. Возврат таких денежных средств в адрес администрации Теплоозерского городского поселения Облученского муниципального района ЕАО не устраняет последствий фиктивного трудоустройства в виде излишнего финансирования налогового агента. Такие денежные средства подлежат истребованию у администрации городского поселения. Просит изменить процессуальный статус УФНС России по ЕАО с ответчика на третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора.

В судебном заседании прокурор Облученского района ЕАО ФИО заявленные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

Представители ответчиков администрации Теплоозерского городского поселения Облученского муниципального района ЕАО, УФНС России по ЕАО, Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчиков ФИО в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались судом надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки суду не представили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

Руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся представителей ответчиков, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчиков.

Заслушав прокурора Облученского района ЕАО, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Как установлено статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховым стажем признается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» исчисление страхового стажа производится в календарном порядке, за исключением случая, предусмотренного частью 10 настоящей статьи. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

В силу части 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Статьей 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» к целям индивидуального (персонифицированного) учета отнесено обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении, страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.

Как установлено пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются страхователями. Контроль за достоверностью сведений, представляемых страхователями в налоговые органы, осуществляется налоговыми органами. Контроль за достоверностью сведений, представляемых страхователями в Фонд, осуществляется органами Фонда.

Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им в орган Фонда сведения о зарегистрированных (застрахованных) лицах.

В силу пункта 1 статьи 226 НК РФ российские организации, индивидуальные предприниматели, нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, а также обособленные подразделения или постоянные представительства иностранных организаций в Российской Федерации, от которых или в результате отношений с которыми налогоплательщик получил доходы, указанные в пункте 2 настоящей статьи, обязаны исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 225 настоящего Кодекса с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Как установлено пунктами 1, 2 статьи 230 НК РФ, налоговые агенты ведут учет доходов, полученных от них физическими лицами в налоговом периоде, предоставленных физическим лицам налоговых вычетов, исчисленных и удержанных налогов в регистрах налогового учета.

Налоговые агенты представляют в налоговый орган по месту учета по формам, форматам и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов: расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, за первый квартал, полугодие, девять месяцев – не позднее 25-го числа месяца, следующего за соответствующим периодом, за год – не позднее 25 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом; документ, содержащий сведения о доходах физических лиц истекшего налогового периода и суммах налога, исчисленных и удержанных налоговым агентом за этот налоговый период по каждому физическому лицу (за исключением случаев, при которых могут быть переданы сведения, составляющие государственную тайну), - не позднее 25 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В силу пункта 1 статьи 80 НК РФ налоговый агент представляет в налоговые органы расчеты, предусмотренные частью второй настоящего Кодекса. Указанные расчеты представляются в порядке, установленном частью второй настоящего Кодекса применительно к конкретному налогу.

Расчет по страховым взносам представляет собой письменное заявление или заявление плательщика страховых взносов, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объекте обложения страховыми взносами, о базе для исчисления страховых взносов, об исчисленной сумме страховых взносов и о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Расчет по страховым взносам представляется в случаях, предусмотренных главой 34 настоящего Кодекса.

Пунктом 6 статьи 81 НК РФ предусмотрено, что при обнаружении налоговым агентом в поданном им в налоговый орган расчете факта неотражения или неполноты отражения сведений, а также ошибок, приводящих к занижению или завышению суммы налога, подлежащей перечислению, налоговый агент обязан внести в указанный расчет необходимые изменения и представить в налоговый орган уточненный расчет в порядке, установленном настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 79 НК РФ налогоплательщик, плательщик сбора, плательщик страховых взносов и (или) налоговый агент вправе распорядиться суммой денежных средств, формирующих положительное сальдо его единого налогового счета, путем возврата этой суммы на открытый ему счет в банке в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

В ходе судебного разбирательства установлено, что приговором Облученского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ ФИО признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью 3 статьи 160, частью 2 статьи 292 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ). Приговор суда вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Указанным приговором суда установлено, что ФИО в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ходе реализации своего единого преступного умысла, направленного на хищение денежных средств муниципального образования «Теплоозерское городское поселение» в крупном размере путем присвоения вверенных бюджетных денежных средств под видом расходования на выплату заработной платы и иных установленных законом выплат формально трудоустроенному в администрацию работнику, действуя умышленно, незаконно, с использованием своего служебного положения и злоупотребляя своими должностными обязанностями, из корыстной заинтересованности, фиктивно трудоустроил в администрацию городского поселения своего знакомого ФИО на вакантную должность водителя администрации городского поселения, не осведомленного о преступных намерениях ФИО, который фактически не исполнял трудовые обязанности водителя администрации поселения.

Согласно ответу на запрос администрации Теплоозерского городского поселения Облученского муниципального района ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ ФИО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтен трудовой и страховой стаж на основании распоряжения администрации Теплоозерского городского поселения Облученского муниципального района ЕАО № от ДД.ММ.ГГГГ «О приеме на работу водителя администрации городского поселения ФИО», распоряжения администрации Теплоозерского городского поселения Облученского муниципального района ЕАО № от ДД.ММ.ГГГГ «Об увольнении водителя администрации городского поселения ФИО».

В соответствии со сведениями Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области от ДД.ММ.ГГГГ администрацией Теплоозерского городского поселения Облученского муниципального района ЕАО на ФИО представлены сведения о страховом стаже за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о трудовой деятельности по кадровым мероприятиям «Прием ДД.ММ.ГГГГ на должность водителя», «Увольнение ДД.ММ.ГГГГ», в налоговые органы – о начислениях страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за периоды с ДД.ММ.ГГГГ года по <адрес> года. Расхождения на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица между представленными сведениями отсутствуют.

Из информации, представленной УФНС России по ЕАО, следует, что в отношении ФИО ИНН № с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года администрацией Теплоозерского городского поселения Облученского муниципального района ЕАО производились удержания налога на доходы физических лиц с заработной платы и отчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Как установлено частью 4 статьи 61 ГПК РФ, вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Оценив представленные доказательства в совокупности с нормами действующего законодательства, принимая во внимание, что вступившим в законную силу приговором Облученского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт фиктивного трудоустройства ФИО на должность водителя администрации Теплоозерского городского поселения Облученского муниципального района ЕАО в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований прокурора Облученского района ЕАО к администрации Теплоозерского городского поселения Облученского муниципального района ЕАО о признании незаконным включение в стаж, учитываемый при назначении трудовой пенсии, периода фиктивного трудоустройства ФИО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в администрации Теплоозерского городского поселения Облученского муниципального района ЕАО в должности водителя, в связи с чем возложить обязанность на администрацию Теплоозерского городского поселения Облученского муниципального района ЕАО предоставить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области сведения об отсутствии у ФИО стажа работы в должности водителя администрации Теплоозерского городского поселения Облученского муниципального района ЕАО в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, возложить обязанность на администрацию Теплоозерского городского поселения Облученского муниципального района ЕАО предоставить уточненные расчеты по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и расчеты по форме 6НДФЛ за период фиктивного трудоустройства ФИО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая, наличие положительного сальдо единого налогового счета администрации Теплоозерского городского поселения Облученского муниципального района ЕАО, принимая во внимание, что страховые взносы за ФИО выделены администрации городского поселения одновременно со средствами заработной платы, а фиктивное трудоустройство ФИО повлекло дополнительное финансирование органа муниципального образования на выплату страховых взносов за указанное лицо, суд приходит к выводу о возложении на администрацию Теплоозерского городского поселения Облученского муниципального района ЕАО обязанности направить в УФНС России по ЕАО заявление в порядке статьи 79 НК РФ о распоряжении суммой денежных средств, формирующих положительное сальдо единого налогового счета, путем возврата этой суммы на открытый ему счет в банке.

Согласно пункту 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 03.04.2023 № 256н, территориальный орган Фонда проверяет индивидуальные сведения и вносит их в индивидуальные лицевые счета застрахованных (зарегистрированных) лиц в течение трех рабочих дней со дня получения сведений, представленных страхователем в соответствии с подпунктами 4 и 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования».

Принимая во внимание, что в силу вышеприведенных норм действующего законодательства и установленного порядка ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах при направлении администрацией Теплоозерского городского поселения Облученского муниципального района ЕАО дополнительной корректирующей формы о стаже работы ФИО в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области сведения индивидуального лицевого счета застрахованного лица будут скорректированы, требования прокурора Облученского района ЕАО о возложении обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области исключить из страхового стажа период трудоустройства ФИО по должности водителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат.

Учитывая, что в соответствии с пунктом 3 статьи 79 НК РФ поручение о возврате суммы денежных средств, формирующих положительное сальдо единого налогового счета налогового агента, направляется налоговым органом в территориальный орган Федерального казначейства не позднее следующего дня после получения заявления о распоряжении путем возврата, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований прокурора Облученского района ЕАО в части возложения обязанности на УФНС России по ЕАО по заявлению администрации Теплоозерского городского поселения Облученского муниципального района ЕАО возвратить администрации городского поселения сумму необоснованно уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование ФИО за период фиктивного трудоустройства в администрации Теплоозерского городского поселения Облученского муниципального района ЕАО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В силу подпунктов 9, 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации судами общей юрисдикции, освобождаются прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков.

При таких обстоятельствах, государственная пошлина, от уплаты которой освобожден прокурор при подаче настоящего искового заявления, не подлежит взысканию с ответчика администрации Теплоозерского городского поселения Облученского муниципального района ЕАО.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Облученского района Еврейской автономной в интересах Российской Федерации к администрации Теплоозерского городского поселения Облученского муниципального района ЕАО, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, Управлению Федеральной налоговой службы по Еврейской автономной области о признании незаконным включение периода фиктивного трудоустройства в стаж, учитываемый при назначении трудовой пенсии, обязании исключить период трудоустройства из страхового стажа, обязании возвратить сумму необоснованно уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период фиктивного трудоустройства удовлетворить частично.

Признать незаконным включение в стаж, учитываемый при назначении трудовой пенсии, периода фиктивного трудоустройства ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в администрации Теплоозерского городского поселения Облученского муниципального района ЕАО в должности водителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать администрацию Теплоозерского городского поселения Облученского муниципального района ЕАО (ИНН №, ОГРН №) предоставить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области сведения об отсутствии у ФИО стажа работы в должности водителя администрации Теплоозерского городского поселения Облученского муниципального района ЕАО в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать администрацию Теплоозерского городского поселения Облученского муниципального района ЕАО (ИНН №, ОГРН №) направить в Управление Федеральной налоговой службы по Еврейской автономной области уточненные расчеты по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, расчеты по форме 6НДФЛ за период фиктивного трудоустройства ФИО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, заявление в порядке статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации о распоряжении суммой денежных средств, формирующих положительное сальдо единого налогового счета, путем возврата этой суммы на открытый ему счет в банке.

В остальной части в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Облученский районный суд ЕАО в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.М. Шлеверда

Мотивированное решение изготовлено 29.08.2025.