Решение № 2-965/2018 2-965/2018 ~ М-628/2018 М-628/2018 от 13 мая 2018 г. по делу № 2-965/2018

Дело №2-965/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 мая 2018 года

Заволжский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Русинова Д.М.,

при секретаре Слепцовой О.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ярославле гражданское дело по иску ФИО1 к мэрии г. Ярославля, Департаменту архитектуры и земельных отношений мэрии г. Ярославля о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к ответчикам. В обоснование сослалась на то, что постановлением мэра г. Ярославля от 07.07.1993 № 793 ОТ «Ветеран» предоставлен земельный участок в пос. Ляпино, в отношении указанного участка на основании постановлений мэра г. Ярославля от 08.07.1996 № 736, от 23.08.1999 № 1434 с ОТ «Ветеран» заключены договоры аренды. ФИО4, супруг истца, с 1993 года являлся членом ОТ «Ветеран», с указанного времени в пользовании ФИО4 и членов его семьи находился земельный участок в ОТ «Ветеран» под №, в отношении данного участка ФИО4 осуществлял уплату членских взносов. ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ, после его смерти земельным участком стала пользоваться ФИО1, принявшая наследство путем подачи нотариусу соответствующего заявления в отношении наследственного имущества. ФИО4 имел право на бесплатное приобретение в собственность участка, однако данное право не реализовал. В настоящее время ОТ «Ветеран» не зарегистрировано в налоговых органах. Ссылаясь на указанные обстоятельства, положения ГК РФ, ЗК РФ, ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», ФИО1 просит признать за ней право собственности на земельный участок общей площадью 686 кв.м. адресным расположением: <адрес>, в границах по характерным точкам согласно межевому плану кадастрового инженера ООО «Геотоп» ФИО2 от 20.11.2017.

В судебном заседании представитель истца (по доверенности) ФИО3 исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить в полном объеме, дала пояснения согласно заявленного.

Ответчики мэрия г. Ярославля, ДАЗО мэрии г. Ярославля, третьи лица ООО «Гетоп», ФГБУ «ФКП Росреестра» по ЯО, МКУ «Агентство по аренде земельных участков города Ярославля» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще. Ответчики мэрия г. Ярославля, ДАЗО мэрии г.Ярославля просили рассмотреть дело в отсутствие своих представителей, исковые требования не признали, изложили свои возражения в письменных отзывах. С согласия представителя истца суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что общество огородников «Ветеран» было организовано в 1993 году. Постановлением Главы администрации Заволжского района г. Ярославля от 28.12.1993 №1253 зарегистрировано огородническое товарищество «Ветеран» на земельном участке, предоставленном в пользование на условиях аренды. Постановлением мэра г. Ярославля от 08.07.1993 №130 земельный участок площадью 242800 кв.м. предоставлен огородному товариществу «Ветеран» сроком на три года, для размещения огородов. 08.07.1993 между Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г.Ярославля и ОТ «Ветеран» заключен договор аренды земельного участка площадью 242800 кв.м., расположенного г.Ярославль Заволжский района Нижний пос., Ляпино, сроком на три года. Постановлением мэра г. Ярославля от 08.07.1996 №736 действие указанного договора продлено на три года, в связи с чем заключен договор аренды от 10.07.1996г. В последующем, постановлением мэра г.Ярославля от 23.08.1999 №1434 договор аренды участка площадью 242800 кв.м. пролонгирован до 08.07.2002.

Согласно членской книжке огородника ФИО4 являлся членом общества «Ветеран» с октября 1993 года, ему был выделен земельный участок № в секторе № на Нижнем поселке <адрес>. Членская книжка подтверждает уплату взносов в период с 1993 по 2002 годы. ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ. Согласно свидетельству о праве на наследство по закону наследником первой очереди к имуществу ФИО4 является супруга наследодателя ФИО1

В соответствии с п. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Случаи предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно определены положениями ст. 39.5 ЗК РФ. Положениями пп. 7 ст. 39.5 ЗК РФ предусмотрена возможность предоставления лицам земельных участков данной категории в собственность бесплатно в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

На территории Ярославской области случаи бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, определены ст. 2 Закона ЯО от 27.04.2007 №22-з «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности».

Согласно п. 2.7 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31 декабря 2020 г. члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд. Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

В силу п. 9.1 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Сторона истца ссылается на положения п. 4 ст. 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (действовавшие до 01.03.2015), согласно которым в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объедикения, либо другим устанавливающим распределение земельных участков, в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Согласно разъяснениям, предусмотренным п. 82 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный наследодателю, являвшемуся членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в случае, если составляющий его территорию земельный участок предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» оно было создано (организовано), в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим в нем распределение земельных участков документом, при условии, что наследодателем в порядке, установленном п. 4 ст. 28 названного Федерального закона, было подано заявление о приобретении такого земельного участка в собственность бесплатно (если только федеральным законом не установлен запрет, на предоставление земельного участка в частную собственность).

Вместе с тем, в рассматриваемом случае каких-либо доказательств того, что ФИО5 при жизни имел намерения приобрести земельный участок в собственность бесплатно, совершил действия по реализации данного права, подавал соответствующее заявление стороной истца суду не представлено.

Помимо изложенного, стороной истца не оспаривается, что в настоящее время ОТ «Ветеран» не существует как юридическое лицо, истец членом ОТ «Ветеран» не является, действие последнего договора аренды прекращено за истечением срока действия.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании за ней права собственности на спорный земельный участок у суда не имеется.

Ссылки стороны истца на фактическое владение и пользование спорной территорией длительный период времени правового значения не имеют, поскольку сам факт длительного использования земельного участка без надлежащих правоустанавливающих документов прав на него не порождает.

В связи с вышеизложенным, суд считает иск не подлежащим удовлетворению.

В силу принципа состязательности сторон, предусмотренного ст. 12 ГПК РФ, требований ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд полагает, что сторона истца не предоставила доказательства законности и обоснованности своих требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд г.Ярославля в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Д.М. Русинов

м.р. 15.05.2018