Решение № 2А-198/2025 2А-198/2025(2А-5409/2024;)~М-4503/2024 2А-5409/2024 М-4503/2024 от 12 января 2025 г. по делу № 2А-198/2025

№2а-198/2025

50RS0005-01-2024-007739-36


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 января 2025 года г. Дмитров

Дмитровский городской суд Московской области в составе судьи Ланцовой А.В., при секретаре Цатурян А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к Администрации Дмитровского муниципального округа Московской области о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к Администрации Дмитровского муниципального округа Московской области о признании незаконными действий по постановке на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами № и №, также просит указать в решении суда, что решение является основанием для снятия земельных участков с кадастрового учета в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу. В обоснование иска ссылается на то, что ей было отказано в предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» в отношении 5 земельных участок, решения об отказе признаны незаконными, на Администрацию возложена обязанность повторно рассмотреть заявление о предоставлении государственной услуги, вместе с тем Администрацией согласованы схемы земельных участков, которые полностью совпадают со схемами расположения земельных участков, испрашиваемых истцом, земельные участки поставлены на кадастровый учет.

Административный истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще.

Представитель административного ответчика Администрации Дмитровского муниципального округа Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, возражает против удовлетворения иска.

Представители заинтересованных лиц: Комитета по управлению имуществом Администрации Дмитровского городского округа Московской области, Комитета по конкурентной политике Московской области, Управления Росреестра по Московской области, заинтересованное лицо: ФИО2, в судебное заседание не явились, о явке извещены надлежащим образом, мнение по административному иску не выражено.

Суд, исследовав представленные доказательства, находит административный иск не подлежащим удовлетворению ввиду следующего.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Для признания незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие такого решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту; наличие нарушения прав и законных интересов заявителя, поскольку административное исковое заявление об оспаривании незаконных решений, действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца с указанием на способ устранения допущенных нарушений.

В судебном заседании установлено, что 02.05.2024г. ФИО3 обратилась в Администрацию Дмитровского городского округа Московской области с заявлением о предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена».

Решением Администрации Дмитровского городского округа Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 отказано в предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», поскольку испрашиваемый для целей огородничества земельный участок расположен в границах <адрес>, формирование такого земельного участка с испрашиваемым видом разрешенного использования не допускается; при формировании испрашиваемого земельного участка усматривается нерациональное использование земельных участков.

02.05.2024г. ФИО3 обратилась в Администрацию Дмитровского городского округа Московской области с заявлением о предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена».

Решением Администрации Дмитровского городского округа Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 отказано в предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», поскольку испрашиваемый для целей огородничества земельный участок расположен в границах <адрес>, формирование такого земельного участка с испрашиваемым видом разрешенного использования не допускается; при формировании испрашиваемого земельного участка усматривается нерациональное использование земельных участков.

02.05.2024г. ФИО3 обратилась в Администрацию Дмитровского городского округа Московской области с заявлением о предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена».

Решением Администрации Дмитровского городского округа Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 отказано в предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», поскольку испрашиваемый для целей огородничества земельный участок расположен в границах <адрес>, формирование такого земельного участка с испрашиваемым видом разрешенного использования не допускается; при формировании испрашиваемого земельного участка усматривается нерациональное использование земельных участков.

02.05.2024г. ФИО3 обратилась в Администрацию Дмитровского городского округа Московской области с заявлением о предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена».

Решением Администрации Дмитровского городского округа Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 отказано в предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», поскольку испрашиваемый для целей огородничества земельный участок расположен в границах <адрес>, формирование такого земельного участка с испрашиваемым видом разрешенного использования не допускается; при формировании испрашиваемого земельного участка усматривается нерациональное использование земельных участков.

02.05.2024г. ФИО3 обратилась в Администрацию Дмитровского городского округа Московской области с заявлением о предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена».

Решением Администрации Дмитровского городского округа Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 отказано в предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», поскольку испрашиваемый для целей огородничества земельный участок расположен в границах <адрес>, формирование такого земельного участка с испрашиваемым видом разрешенного использования не допускается; при формировании испрашиваемого земельного участка усматривается нерациональное использование земельных участков.

Решением Дмитровского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанные решения Администрации Дмитровского городского округа Московской области об отказе в предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» признаны незаконными на Администрацию Дмитровского городского округа Московской области возложена обязанность повторно рассмотреть заявления ФИО3 о предоставлении государственных услуг «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена». Решение обжаловано в апелляционном порядке и не вступило в законную силу.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Дмитровского городского округа Московской области приняты постановления № и № об утверждении схемы земельных участков на кадастровом плане территории 866 кв.м. и 1300 кв.м., расположенных в кадастровом квартале № по адресу: <адрес>, для последующего предоставления на торгах.

Утверждению схемы предшествовали обращения ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ с заявлениями о предоставлении земельных участков в аренду с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства».

В пункте 6 названной статьи установлено, что в случае, если на дату поступления в уполномоченный орган заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, образование которого предусмотрено приложенной к этому заявлению схемой расположения земельного участка, на рассмотрении такого органа находится представленная ранее другим лицом схема расположения земельного участка и местоположение земельных участков, образование которых предусмотрено этими схемами, частично или полностью совпадает, уполномоченный орган принимает решение о приостановлении срока рассмотрения поданного позднее заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю.

Срок рассмотрения поданного позднее заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка приостанавливается до принятия решения об утверждении направленной или представленной ранее схемы расположения земельного участка или до принятия решения об отказе в утверждении указанной схемы.

Действительно, пунктами 4 и 6 ст. 39.15 ЗК РФ предусмотрен приоритет рассмотрения заявления, поступившего первым, вместе с тем, в данном случае, утверждение схем земельных участков (кадастровые номера № и №) имело место после вынесения отказных решений по заявлениям административного истца, постановления об утверждении схем земельных участков административным истцом не оспорены, недействительными не признаны.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ земельные участки поставлены на кадастровый учет, им присвоены кадастровые номера № и №.

Нарушений влекущих удовлетворение требований административного истца не установлено.

Оценивая в совокупности все обстоятельства дела, требования закона, представленные доказательства, в удовлетворении административного истца надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.62,175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО3 к Администрации Дмитровского муниципального округа Московской области о признании действий незаконными – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Дмитровский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

Дмитровского городского суда Ланцова А.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 13 января 2025 года.

Судья: